09 Vragen en antwqoorden GR Rd4 Begroting 2022.docx

09 Schriftelijke vragen voorafgaand aan de beeldvormende vergadering van 17 mei/18 mei Voorstel: GR Rd4 – Begroting 2022

RD4: 1. Met welke ophaalfrequentie in EM heeft RD4 rekening gehouden? Antwoord: In de begroting 2022 wordt rekening gehouden met de volgende ophaalfrequenties: 4 wekelijkse inzameling van huishoudelijk restafval 2 wekelijkse inzameling van GFT-afval 2 wekelijkse inzameling van PMD-afval 1 maandelijkse inzameling van Oud papier en karton 2. Zijn kosten voor ledigen ondergrondse containers hier al in opgenomen? Antwoord: Ja, alle operationele kosten voor het ledigen en beheer en onderhoud (bijv. schoonhouden locaties, wassen en onderhoud van containers) van de ondergrondse containers zijn hierin opgenomen. 3. Kan het besluit m.b.t. afvalstoffenverordening gevolgen hebben voor begroting Antwoord: Ja, bij het niet doorvoeren van de voorgestelde te wijzigen ophaalfrequentie in 2021 op grond van de Afvalstoffenverordening bedragen de extra kosten € 55.000,- ; gemiddeld ca. € 5,- per aansluiting ten laste van de rekening 2021. De extra kosten kunnen eerst worden verdisconteerd in de tarieven 2022 e.v.j. (er vanuit gaande dat de wijziging van de ophaalfrequentie in 2022 wordt vastgesteld op 4-wekelijks). Zowel in begroting 2021 als 2022 is al rekening gehouden met een ophaalfrequentie van 4-wekelijks in combinatie met het plaatsen van ondergrondse afvalcontainers als flankerende voorziening.

Indien de ophaalfrequentie naar 4-wekelijks ook in 2022 niet wordt geëffectueerd (niet vaststellen van de aangepaste verordening door de raad) dan dient de nu voorliggende begroting 2022 te worden verhoogd met € 55.000,-.

1.

Naar aanleiding van behandeling van het raadsvoorstel voor de vaststelling van de Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2021 tijdens de Beeldvormende vergadering van uw raad op 12 april jl. hebben wij een Raadsinformatiebrief ontvangen. Hierin is op het einde het volgende vermeld: “Mocht uw raad niet instemmen met het voorstel voor de vaststelling van de Afvalstoffenverordening gemeente Eijsden-Margraten 2021 dan betekent dit een stijging van de kosten hetgeen doorbelast wordt aan de gebruikers; onze inwoners en ondernemers zullen dan extra belast worden.” Welke gevolgen zou het niet-instemmen met het voorstel voor de vaststelling van de Afvalstoffenverordening gemeente EijsdenMargraten 2021 hebben voor de begroting 2022 van de Rd4? Antwoord: 1

Idem als antwoord op vraag 3 van de CDA-fractie: Bij het niet doorvoeren van de voorgestelde te wijzigen ophaalfrequentie in 2021 op grond van de Afvalstoffenverordening bedragen de extra kosten € 55.000,- ; gemiddeld ca. € 5,- per aansluiting ten laste van de rekening 2021. De extra kosten kunnen eerst worden verdisconteerd in de tarieven 2022 e.v.j. (er vanuit gaande dat de wijziging van de ophaalfrequentie in 2022 wordt vastgesteld op 4-wekelijks). Zowel in begroting 2021 als 2022 is al rekening gehouden met een ophaalfrequentie van 4-wekelijks in combinatie met het plaatsen van ondergrondse afvalcontainers als flankerende voorziening. Indien de ophaalfrequentie naar 4-wekelijks ook in 2022 niet wordt geëffectueerd (niet vaststellen van de aangepaste verordening door de raad) dan dient de nu voorliggende begroting 2022 te worden verhoogd met € 55.000,-.

1.

In hoeverre werken wij met andere gemeenten samen om de Gemeenschappelijke regeling Rd4 beheersbaar te houden? Antwoord: Op verschillende niveau’s (zowel bestuurlijk als ambtelijk) wordt hier gevolg aan gegeven. Zo is er een regionale beleidswerkgroep waarin beleidsambtenaren Milieu & Afval participeren in het kader van alle beleidsmatige aangelegenheden binnen de Rd4-gemeenten. Daarnaast is er een financiële commissie bestaande waarin alle financiële beleidsambtenaren uit de Rd4-gemeenten participeren met als hoofdtaak het volgen van de P&C-cyclus en hier input aan geven. Op bestu urlijk niveau zijn er de gremia Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur. Reinigingsdiensten Rd4 nodigt van harte (mits de Covid-19 maatregelen dit toelaten) alle raadsfracties uit om een keer een bezoek te brengen aan Rd4 en een verdere toelichting op de algehele werking van Rd4 te verzorgen.

2.

Op voorlichtingsavonden werd vaak gezegd dat veel verhogingen voor Rd4 niet beïnvloedbaar waren. Men wilde daar alles aan gaan doen indien mogelijk. Zo te zien is dat niet gelukt. Soms kregen de wereldmarktprijzen de schuld, maar dat is te makkelijke gezegd. Welke verhogingen kan men nu hier de schuld aangeven en waren dan nu niet te voorkomen? Welke oplossingen heeft u nu in gedachte of in voorbereiding om de verhogingen van allerlei soort binnen de marge van het toelaatbare te houden? Antwoord: Reinigingsdiensten Rd4 wordt geconfronteerd met rijksmaatregelen en heffingen op het verbranden van afval en het produceren van Co2. Getracht wordt de invloed hiervan op de te leveren diensten en producten zoveel als mogelijk te nivelleren door gescheiden in te zamelen, zo efficiënt mogelijk te werken en door circulaire verwerking van stromen te zoeken. Dit is op de korte termijn niet altijd kostenverlagend, maar draagt wel bij aan de transitie naar een circulaire economie.

2

1. Het resultaat 2020 van € 973.071 is toegevoegd aan de huisvesting 2020. Dit is tegen afspraken om geen bestemmingsreserves in te stellen binnen de GR. Waarom is er geen mogelijkheid gegeven om hiertegen een zienswijze door de Raad te laten indienen? Antwoord zienswijze: In de Wet Gemeenschappelijke Regelingen is bij de wijziging in 2015 bepaald dat de raden van de deelnemende gemeenten voor 15 april de voorlopige jaarrekening en de voorlopige begroting ontvangen (art. 34B WGR). In artikel 35 is bepaald dat de raden zienswijzen kunnen indienen ten aanzien van de conceptbegroting. Het indienen van zienswijzen over de jaarrekening kent de wet niet meer. Verantwoording over het gevoerde beleid gebeurt door het college of de vertegenwoordiger in het algemeen bestuur. Antwoord: Het inhoudelijk antwoord op het door uw gezamenlijke raadsfracties GroenLinks, PvdA en D66 gestelde in deze is dat de toevoeging aan de reserve huisvesting € 542.884,- bedraagt en dat dit een voorziening voor uitgesteld onderhoud betreft en geen vrije resultaatsbesteding. Omdat er geen geaccordeerd meerjaren-onderhoudsplan was vastgesteld dient dit bedrag volgens de accountancy-richtlijnen op deze wijze uit de voorziening in de reserve te worden gestort om op die manier toch de noodzakelijke middelen voor onderhoud te behouden. Over het restant-resultaat ad.

€ 430.188,- is bestuurlijk besloten dit terug te geven aan de deelnemende gemeenten c.q. te verrekenen met de nog te betalen bijdragen in het kader van de afrekening variabele component 2020. Zie ook de informatie op blz. 35 van de geconsolideerde jaarrekening. 2. Algemeen: Wat is het verdienmodel in de afvalbranche/Rd4 /Afval loont? Antwoord: Van een verdienmodel is geen sprake. De werking van Rd4 is gebaseerd op een kostendekkende begroting. 3. Doc 1)p. 28: Er waren hogere verwerkingskosten, is het desondanks kostendekkend geweest? Antwoord: 2020 was een apart jaar waarin Covid-19 de kop op stak. Dit heeft geleid tot meer afval doordat bijvoorbeeld mensen zijn gaan thuiswerken, horecasluiting, minder vakanties etc. Hier is vanuit overheidswege een compensatie voor geweest via het Gemeentefonds. Het variabele deel van het basispakket wordt per gemeente individueel afgerekend conform het principe ‘De vervuiler c.q. de veroorzaker van de kosten betaalt’. Per activiteit worden de begrote eenheden berekend tegen een voorcalculatorisch tarief. Het totaal per gemeente wordt berekend en maandelijks als voorschot in rekening gebracht. Na afloop van het jaar worden de werkelijke eenheden vermenigvuldigd met het begrote tarief of het werkelijke tarief (verwerkingskosten).

De uitkomst hiervan wordt per gemeente afgezet tegen het berekende voorschot en het saldo wordt uitgekeerd of in rekening gebracht, afhankelijk van de uitkomst. Over het restant-resultaat ad. € 430.188,- is bestuurlijk besloten dit terug te geven aan de deelnemende gemeenten c.q. te verrekenen met de nog te betalen bijdragen in het kader van de 3

afrekening variabele component 2020. Zie ook de informatie op blz. 35 van de geconsolideerde jaarrekening. 4. Doc 9b p.6: “Er is geen bedrag voor onvoorzien opgenomen. Er wordt ervan uitgegaan dat de lasten volledig gedekt worden” door de baten. Een eventueel tekort zal worden aangezuiverd uit het beschikbare weerstandsvermogen. in hoeverre wordt hier dan rekening gehouden met uitzonderlijke situaties zoals de coronacrisis, of zelfs het moeten terugbetalen van een PMD subsidie? Antwoord: Het weerstandsvermogen is bedoeld voor het kunnen opvangen van onvoorziene kosten zoals bijvoorbeeld een plotselinge stijging van brandstofkosten of bovenmatig veel onderhoudslasten of andere onvoorziene zaken in de bedrijfsvoering. Het betreft dus een buffer op de organisatiekosten van Rd4. Het weerststandsvermogen is niet bedoeld ter dekking van aan verwerking gerelateerde kosten. Deze worden op basis van werkelijkheid verrekend. Werkelijke hoeveelheden en werkelijke prijzen. PMD is een afwijkend dossier daarin omdat het huidige systeem een jaaroverschrijdend systeem kent met voorschotten en afrekeningen, maar niet te min betreft het verwerkingskosten welke Rd4 op basis van werkelijkheid worden afgerekend met de gemeenten.

Coronacrisiskosten worden in de exploitatie opgevangen voor zover het Coronacrisis-gerelateerde bedrijfskosten van Rd4 betreft (zoals bijvoorbeeld aanpassingen aan het gebouw, textiel exploitatie en tegenvallers binnen de kringloop-exploitatie). Het gaat hierbij niet om de kosten die betrekking hebben op de verwerking of de inzamelingsfrequentie. Daarnaast is de gemeente in april 2021 gecompenseerd voor meerkosten Afval door Corona via het Gemeentefonds. 5. Wat kan Rd4 zelf doen om kosten vervuild plastic te reduceren? Is dit de meest effectieve manier van plastic inzamelen? Zo nee, moet Rd4 dan niet naar een effectievere manier overstappen? Antwoord: Rd4 doet dit enerzijds door voorlichting aan burgers. Daarnaast vindt er op de op- en overslaglocatie in Heerlen tussenscheiding plaats. Verschillende systemen voor de inzameling van plastic verpakkingen die in Nederland worden gehanteerd worden continu (ook door brancheorganisaties) gemonitord en waar nodig leidt dit tot bijsturing. Op dit moment is het huidig gekozen systeem (bronscheiding doormiddel van zakkeninzameling) voor onze Rd4-regio zowel financieel als qua vervuilingsgraad het meest efficiënte systeem. 6. p. 9 Deze zin is niet af.

Wat moet er staan? Om deze risico's te reduceren hebben de meeste gemeenten ervoor gekozen het tarief voor het ledigen van de restafvalcontainer…… te …? Antwoord: Deze zin is per abuis overgenomen uit de tekst van de begroting 2021 en dient te vervallen in de tekst van de enkelvoudige begroting 2022.

4

Geen vragen.

5