08 Schriftelijke vragen en antwoorden Integraal Veiligheidsplan Heuvelland

Raadsvergadering 2 april 2024 Schriftelijke vragen Raadsvoorstel 8: Integraal Veiligheidsplan Heuvelland

Vraag 1: Trends en ontwikkelingen in de samenleving pagina 8. In deze bijlage wordt gesproken over de trends en ontwikkelingen in de samenleving; omdat het IVP een document betreft gebaseerd op de bevindingen uit alle vijf de benoemde gemeenten, is de vraag welk(e) van de benoemde punten/problematiek herkent de gemeente Eijsden-Margraten het meest(e)? Antwoord: Het is niet mogelijk om aan te geven welke problematiek hier het meest speelt. Alle trends komen in onze gemeente voor en verdienen hierdoor onze aandacht. Vraag 2: In de bijlage IVH staat in paragraaf 3.3 "ondermijnende criminaliteit" op pagina 15, tweede alinea "... als gemeenten veel progressie geboekt...". Welke progressie en waar blijkt dat uit? Antwoord: Er zijn diverse casussen opgewerkt richting een gecoördineerde integrale aanpak waardoor deze zijn opgepakt in samenwerking met de diverse partners zoals, politie, belastingdienst en FIOD. Hier zijn concreet in te zetten acties uitgevoerd in de strijd tegen ondermijning.

Vraag 3: Kan er aangenomen worden dat onder regulier werkbudget wordt verstaan de €100.000 die de raad voor dit onderwerp via de motie "versterking Veiligheid en leefbaarheid" uit 2023 heeft vrijgemaakt of komt de in totaal € 40.000 die in het stuk per gemeente is opgenomen hier bovenop? Antwoord: Uw raad heeft in de begroting 2024 €145.000 extra structureel beschikbaar gesteld voor de versterking van de veiligheid en leefbaarheid. De €40.000 valt in dit bedrag. Het betreft €15.000 voor het aanhouden van de coordinator ondermijningstafel en €25.000 voor ondersteuning van robuuste driehoek. De overige €105.000 is opgenomen voor een strategisch beleidsadviseur veiligheid.

1

Vraag 1: Is het IVP 2020-2023 geëvalueerd. Zo ja graag opsturen. Zo nee, waarom niet? Antwoord: Zoals tijdens de presentatie voor uw raad op 26 oktober 2023 is aangeven heeft er geen uitgebreide evaluatie plaatsgevonden vanwege ziekte en capaciteitsproblemen. De evaluatie op hoofdlijnen is terug te vinden in paragraaf 2.1 Vraag 2: Zijn de twee genoemde financiële consequenties (25 en 15 k) in onze begroting al structureel geborgd? Antwoord: Ja, Deze zijn vanaf 2024 structureel geborgd in onze begroting. Vraag 3: Wat bedoelt u met “gemeenteraden stellen separaat budget vast voor uitvoering IVP en UVP”? Antwoord: Elke heuvelland gemeente stelt een werkbudget vast voor de uitvoering van de taken uit het IVP en UVP. Denk hierbij aan kosten voor het maken en verspreiden van flyers, deelname aan regionale veiligheidsprojecten (zoals de campagne Horen, Zien en Melden), maar ook kosten voor het gebruik van softwarepakketten voor de boa’s. In onze begroting is dit meegenomen in bestaande budgetten.

Vraag 1: Pagina 2 RV. De kosten die voortvloeien uit de 3 projecten die we willen intensiveren, 3 prioritaire thema’s, worden betaald uit het huidige budget. Houdt dit in dat er ergens anders op wordt bezuinigd? Antwoord: Er wordt niet bezuinigd op de kosten maar er wordt op basis van de prioriteiten keuzes gemaakt in de zaken die we wel of niet kunnen oppakken.

Vraag 2: Pagina 8, rechterkolom halverwege: “De ondermijnende georganiseerde criminaliteit krijgt, zeker gezien de grensligging van de Heuvelland gemeenten met Duitsland en België steeds meer voet aan de grond. In de periode 2019- 2023 hebben we als gemeenten veel progressie geboekt 2

in de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Er valt echter nog veel winst te behalen, we blijven ons inzetten om de aanpak te verbeteren en de bestuurlijke en maatschappelijke weerbaarheid te verhogen”. Hierbij ontstaat de indruk dat de criminaliteit sneller groeit dan onze verbeterde inzet in deze. Hoe denken wij dit ooit te kunnen oplossen? Antwoord: Wij zullen altijd een stap achterlopen op de georganiseerde criminaliteit. Met de voorgestelde prioritering trachten wij onze aanpak zo effectief mogelijk in te richten. Vraag 3: Pagina 17 onderaan bijlage 8b: doelstellingen: Doelstellingen 2024-2026 • We houden onze lokale crisisbeheersings- en rampenbestrijdingsplanvorming actueel. • We zorgen voor een geoefende en betrokken lokale crisisorganisatie die indien nodig flexibel ingezet en opgeschaald kan worden. • We streven naar een goede en nauwe samenwerking met alle ketenpartners. Is het niet wenselijk dat de doelstellingen zijn: het terugdringen van de incidenten en het vergroten van het veiligheidsgevoel van de inwoners? Graag een toelichting over deze doelstelling. Antwoord: In het IVP is geprobeerd de doelstellingen zo concreet mogelijk te omschrijven. Vraag 4: Pagina 21 bijlage 8b, rechtsonderaan staat Berap, dat moet burap zijn. Antwoord: Nee, hier wordt verwezen naar de Bestuursrapportage (Berap) van de gemeente Meerssen.

Voor onze gemeente is dit in de begroting geborgd. Dit staat hiervoor vermeld. Vraag 5: Pagina 9, bijlage 8b: aanstellen beleidsadviseur openbare orde en veiligheid (€25k) en voortzetten van adviseur regionale ondermijning tafel (€15k). Mij lijkt het ook logisch dat er geld gaat naar de uitvoerders en niet alleen naar adviseurs en beleidsmedewerkers. Gaat er ook meer geld naar de uitvoerders? Die kunnen nu het werk al niet meer aan. Antwoord: Uiteraard gaat er een substantieel bedrag uit de begroting naar de uitvoering. Echter is de beleidscapaciteit ook van groot belang voor onder andere het analyseren van de problematiek waardoor de uitvoering gerichter kan worden ingezet voor een veiliger EijsdenMargraten. Verder geven we door deelname aam het ACT! Interventieteam een impuls aan uitvoeringstaken.

3

Vraag 1: Op pagina 2 van het raadsvoorstel wordt gerefereerd aan een aantal gebeurtenissen in de afgelopen periode rondom fysieke veiligheid. Aan welke voorbeelden wordt hier gerefereerd? Antwoord: Wateroverlast, fysieke veiligheidsmaatregelen rondom de aanpak van de CovidpPandemie en de maatregelen die zijn genomen voor de crisisopvang van de slachtoffers van de Oekraïne oorlog. Vraag 2: Pagina 15 paragraaf 3.3. Uit de input gemeenteraden is opgehaald "let ook op mogelijke relatie criminaliteit en hoog aanbod lage particuliere verhuur". Wat wordt hiermee bedoeld? Antwoord: Dat er volgens raadsleden een mogelijke relatie ligt tussen criminaliteit en bewoners van goedkope segment particuliere verhuur. Waarschijnlijk omdat mensen die niet kunnen huren bij woningcorporaties omdat ze hier op een zwarte lijst zijn komen te staan (bijv. door het hebben van een hennepplantage) hun toevlucht moeten zoeken in de particuliere verhuursector. Vraag 3: Pagina 15 paragraaf 3.3. Gestreefd wordt de weerbaarheid van inwoners en ondernemers te vergroten. Hoe vergroot je deze? Kan hier een aantal concrete voorbeelden voor worden gegeven. Antwoord: Bijvoorbeeld door het ondersteunen van Seniorweb bij het geven van cursussen over het herkennen van cybercrime (“pap ik heb een nieuwe telefoon” berichtjes), overval trainingen voor ondernemers en de acties rondom het donkere dagen offensief.

Vraag 4: Op pagina 17 hoofdstuk 4 fysieke veiligheid wordt verwezen naar externe veiligheid. Wat is de definitie van externe veiligheid? Antwoord: Externe veiligheid gaat over de risico's voor mens en milieu bij gebruik, opslag en vervoer van gevaarlijke stoffen. Ook de risico's die luchthavens geven vallen onder externe veiligheid. Vraag 5: Wordt het op te stellen uitvoeringsplan nog behandeld in de raad of in een buitengewone raadsbijeenkomst? Antwoord: Nee, het betreft uitvoering van door uw raad vast te stellen beleid. Dit is de verantwoordelijkheid van het college. 4

Vraag 6: Het veiligheidsplan bulkt van de ambitie. Zijn er tussentijdse evaluatiemomenten voorzien? Antwoord: Zoals omschreven op pagina 21 zal tussentijdse monitoring van de voortgang van het IVP en UVP plaatsvinden binnen de Robuuste Driehoek van de Heuvelland gemeenten. Evaluatie van het IVP en de behaalde resultaten vindt plaats in 2027.

Vraag 1: Algemene opmerking: Het stuk rammelt taalkundig en is op diverse punten warrig en zwak. We hebben besloten dat we onze interpretatie van het geschrevene volgen, omdat we menen te begrijpen wat bedoeld wordt en omdat het geen ingrijpende begripsverwarring oplevert als we te tekst niet aanpassen. Raadsvoorstel Samenvatting Opmerking: De titel dekt de lading niet. Hier verwacht je een samenvatting van de inhoud van het plan. Desnoods een kopie van het schema van pagina 23 van het veiligheidsplan. IVPH Ibabs pagina 4 planpagina 7 laatste zin boven prioriteit 3 Een en ander heeft ertoe geleid dat we de ambities, uitgesproken in het IVP 2020-2023, deels los hebben moeten laten. Welk concreet deel van de ambities heeft u precies los moeten laten? Antwoord: Dit is vanwege ziekte en gebrek aan capaciteit niet concreet geëvalueerd. De capaciteit die er wel was is ingezet om vooruit te kijken en nieuwe prioriteiten te stellen. Vraag 2: IVPH Ibabs pagina 5 planpagina 9 Onder verwarde personen vallen ook incidenten met mensen die lijden aan dementie.

Zuid-Limburg is koploper met deze problematiek vanwege voortschrijdende vergrijzing Wat doet de veiligheidsorganisatie (in de breedste zin van het woord) om onze omgeving dementievriendelijk te maken? Antwoord: Dit is niet aan de orde in voorliggend beleidsstuk en niet de taak van de veiligheidsorganisatie (in de breedste zin van het woord). De gemeente Eijsden-Margraten maakt gebruik van casemanagers dementie. Doorverwijzing vindt plaats via de huisartsen in onze gemeente. Onze consulent welzijn WMO en de klantmanagers WMO welke aan de keukentafel komen hebben een signalerende taak. We bieden mantelzorgondersteuning via MEE. Deze wordt vaak ingezet bij mensen met dementie of in hun gezin. Naast deze zaken hebben we diverse gecontracteerde aanbieders met specialisatie dementie. Voor elke aanvrager met vragen rondom dementie bieden wij via alzheimer Nederland trainingen waarin deelnemers leren hoe je goed kunt omgaan met mensen met dementie. 5

Vraag 3: IVPH Ibabs pagina 7 planpagina 13 U spreekt over jeugdige ondermijners. Wij weten dat jeugd crimineel kan zijn, maar ondermijning betreft vermenging van de onderwereld met de bovenwereld. Vraag 3: Hoe ondermijnen de jeugdigen? Antwoord: Door mishandelingen, drugsdelicten, bedreiging, cybercriminaliteit en wapendelicten. Maar ook door het uitvoeren van verdachte geldtransacties. Voor meer informatie over jeugdige ondermijners verwijs ik u graag naar het fenomeenonderzoek jeugdige ondermijners Limburg, opgesteld door het RIEC in 2022. (https://www.kennisplatformondermijning.nl/kennisbank/bijlage/794) Vraag 4: Hoeveel daadwerkelijke jeugdige ondermijners zijn er (dus niet gewone jeugdige criminelen die uitvoerend werk voor ondermijnende organisaties doen) Antwoord: Uit het, bij vraag 3 genoemde, fenomeenonderzoek blijkt dat ongeveer 30% van de Limburgse jongeren aangeeft betrokken te zijn geweest bij ten minste 1 crimineel feit. Om een beter inzicht in te krijgen hoe het gesteld is met jeugdige ondermijners in het heuvelland, wordt het tweede kwartaal 2024 een aanvraag bij het RIEC ingediend voor het opstellen van een integraal ondermijningsbeeld jeugd.

Vraag 5: IVPH Ibabs pagina 8 planpagina 15 Doelstellingen 2024 – 2027 punt 5 Uitvoeren van bestuurlijke controles… Wat is bestuurlijke controle? Antwoord: Dit is een controle die uitgevoerd wordt vanuit bestuurlijk kader / bestuursrechtelijke bevoegdheden. De kern hiervan is dat het bestuur zijn (politieke) verantwoordelijkheid neemt en een afweging maakt van de te ondernemen stappen. Bestuursrechtelijke handhaving 'in ruime zin' omvat twee verschillende zaken: in de eerste plaats het uitoefenen van toezicht en in de tweede plaats het opleggen van sancties. De bestuurlijke controle valt onder de eerste categorie.

6