07 Schriftelijke vragen en antwoorden Uitwerking motie sfeerverlichting kerkdorpen.docx

07 Schriftelijke vragen voorafgaand aan de beeldvormende vergadering van 11 oktober 2021 Voorstel: Uitwerking motie sfeerverlichting kerkdorpen

geen

1. Draagt de gemeente zorg voor de recycling van de bestaande sfeerverlichting mocht die niet uniform zijn? Doelend erop dat ondernemers dan niet blijven zitten met kerstsfeerverlichting die dan niet meer gebruikt gaat worden en misschien een herbestemming kan krijgen elders? Antwoord: Uniformiteit is een eis in de aanbesteding. Het is ondernemers niet toegestaan om eigen sfeerverlichting op te hangen aan de openbare verlichting en dit gebeurd ook niet. Er is dus geen sfeerverlichting die een herbestemming moet krijgen. 2. Aan de inwoners is niet gevraagd of zij behoefte hebben aan sfeerverlichting. Ook is hun niet bekend wat hun dit gaat kosten. Wij vernemen graag wat de incidentele en structurele kosten zijn wanneer deze omgeslagen worden per hoofd van de bevolking. Antwoord: Er zijn geen incidentele kosten. De aanschafkosten sfeerverlichting, aansluitkosten en derving van bijdragen worden gekapitaliseerd en daarmee ontstaan er wel structurele kosten. Deze kapitaallasten bedragen (maximaal € 8000 voor de nieuwe verlichting en € 5590 voor bestaande verlichting) = maximaal € 13.590 / 25.750 inwoners = € 0,53 per jaar per inwoner gedurende de afschrijvingsperiode van de sfeerverlichting. Overigens is de behoefte van inwoners gebaseerd op signalen die ons via diverse kanalen bereiken.

De behoefte van ondernemers is ons bekend van de acquisitie die we pleegden bij de reeds aangelegde sfeerverlichting in verschillende dorpskernen. 3. Dit onderwerp loont zich prima voor burgerparticipatie. Waarom is deze in dit geval niet toegepast? Antwoord: Aangezien ons inziens sfeerverlichting van algemeen belang is (zie ook raadsvoorstel onder het 2e kopje in de Toelichting) en het uitgangspunt is dat we elke kern gelijkwaardig willen bedienen 1

en bovendien uitsluitend in een beperkt deel van de centra van onze kernen uniforme sfeerverlichting willen aanbrengen, is een proces van burgerparticipatie in dit geval niet passend. 4. Is er onderzoek gedaan en is de gemeente bereid onderzoek te doen naar de mogelijke negatieve gevolgen van deze sfeerverlichting op de fauna? Antwoord: Nee, er is geen onderzoek gedaan naar negatieve gevolgen van de verlichting op de fauna en dat is ons inziens niet nodig omdat de sfeerverlichting alleen in het centrum van de kerkdorpen komt te hangen of in de nabije omgeving van de kerk aan bestaande lantaarnpalen. De sfeerverlichting brandt gelijktijdig met de openbare verlichting.

1. Indien bij de aanbesteding geen partij inschrijft, mag de gemeente dan zelf niet aankopen? Antwoord: Nee, deze opdracht blijft aanbestedingplichtig. De opdracht dient dan opnieuw in de markt gezet te worden met andere voorwaarden waardoor er wel geldige inschrijvingen verkregen worden. 2. Indien de aanschaf dit jaar niet doorgaat voor kerkdorpen waar nog geen sfeerverlichting hangt, wat betekent dit voor de reeds bestaande verlichting? Antwoord: De reeds bestaande sfeerverlichting wordt aangebracht op dezelfde plekken als voorgaande jaren. 3. Moeten die dit jaar dan nog betalen of wordt het investeringsbudget van 44.719 alsnog geactiveerd voor de eerder aangeschafte sfeerverlichting. Antwoord: Uitvoering gevend aan de motie “Sfeerverlichting in alle kerkdorpen” stelt ons college nu inderdaad voor om geen bijdragen meer in rekening te brengen bij ondernemers. 4. Schept het reactiveren van de investering uit het verleden nu incidenteel ruimte in de begroting 2021? Antwoord: Nee, er is geen ruimte in de begroting 2021 omdat lasten en baten met elkaar vereffend worden in een balansrekening en niet via een begrotingsbudget.

2

1. Hoe is onderzocht of er bij de inwoners van de kerkdorpen behoefte is aan deze sfeerverlichting? Wanneer daar geen onderzoek naar is verricht, hoe is de behoefte dan gepeild? Antwoord: Er is geen onderzoek geweest. De behoefte is gesignaleerd bij inwoners en ondernemers. Er worden vragen gesteld waarom bepaalde kernen wel en andere niet voorzien worden van sfeerverlichting. Overigens is het zo dat in de kernen waar de sfeerverlichting reeds is aangebracht dit steeds op verzoek van inwoners/ondernemers heeft plaatsgevonden. 2. Wat is een meervoudige onderhandse aanbesteding? Antwoord: Dat is een aanbesteding procedure waarbij 3 vooraf uitgekozen partijen gevraagd worden een aanbieding te doen voor een bepaalde opdracht. 3. Over het geld: Hoe zijn de genoemde bedragen opgebouwd? 80.000 euro, is dat de aanschafwaarde (die kan afgeschreven worden in 10 jaar) of zit daar ook andere kosten bij zoals arbeidskosten en energie? Graag een uitsplitsing van die kosten. Antwoord: Dat is een richtbedrag waarbinnen naast de aanschaf van de verlichtingsarmaturen ook de kosten van de aansluitmaterialen zijn besloten. Kosten zijn begroot op basis van eerdere aanleg van sfeerverlichting. Exacte bedragen worden bekend na afronding van de aanbesteding. Energie- en arbeidskosten maken hier dus geen deel van uit. 4.

Wanneer er ook kosten voor het onderhoud en het aanbrengen inzitten, betekent dat dan dat u ook arbeidskosten gaat activeren? Wanneer die kosten er niet inzitten, hoeveel kost het dan om jaarlijks om dit werk te doen? Wanneer er kosten voor energie inzitten betekent dat dan dat u ook energiekosten gaat activeren? Wanneer die kosten er niet inzitten, hoeveel energiekosten zijn er dan jaarlijks mee gemoeid? Antwoord: Deze arbeidskosten zijn niet inbegrepen, maar worden in de planning van de Buitendienst meegenomen. Er zijn geen energiekosten in betrokken. De sfeerverlichting wordt gekoppeld aan de openbare verlichting. Daarmee zijn de afzonderlijke kosten voor de sfeerverlichting nu niet te duiden. Wel is het zo dat het LED verlichting betreft, die zeer weinig energie verbruiken.

3

5. 44.719 euro, is dat de aanschafwaarde of zit daar ook andere kosten bij zoals arbeidskosten in en energie? Graag een uitsplitsing van die kosten. Is 44.719 euro het bedrag dat anders in de resterende jaren door de ondernemers zou zijn betaald? Antwoord: Dit is niet de aanschafwaarde maar inderdaad het bedrag dat anders in de resterende jaren door de ondernemers zou zijn betaald. Aanschafwaarde bestaande verlichting Door ondernemers reeds betaalde bijdragen Restant / te activeren

€ 62.789 € 18.070 € 44.719

6. Wat gaat het alles bij elkaar precies kosten: de hierboven genoemde bedragen 80.000 en 44.719 plus de kosten die daar niet onder vallen zoals wellicht arbeids- en energiekosten? Antwoord: Aangezien de aanbesteding nog dient plaats te vinden is de genoemde € 80.000 een begroot bedrag. Zie ook antwoord onder 3. Het bedrag dat voor de aankoop van de sfeerverlichting jaarlijks op de begroting drukt, bestaat uit de kapitaallasten (afschrijving) ter hoogte van € 13.590. Dit is gebaseerd op de aankoop van de nieuwe verlichting (incl aansluitkosten) van max. € 80.000 en het restant nog te ontvangen bijdragen (na aftrek reeds ontvangen ondernemersbijdragen) van de eerder aangeschafte verlichting ad. € 44.719. 7. 15000 euro per jaar structureel tot 2025, hoe is dit geld gedekt voor de overige 7 jaar (afschrijving in 10 jaar) Antwoord: De in de motie genoemde € 15.000 zijn de maximale kapitaallasten. We verwachten daar ruimschoots binnen te blijven (namelijk maximaal € 13.590): De kapitaallast van de nieuw aan te schaffen verlichting bedraagt naar verwachting maximaal € 8.000 per jaar. Als de verlichting dit jaar nog wordt aangekocht drukken de kapitaallasten op de begroting van 2022 t/m 2031. De kapitaallast van de eerder aangeschafte verlichting bedraagt € 5.590 per jaar en deze drukt op de begroting van 2022 t/m 2029.

4

1. U schrijft dat het initiële principe van het College was gebaseerd op financiële participatie van ondernemers of andere initiatiefnemers. Participatie was en is een belangrijk uitgangspunt in onze gemeente. Waarom trekt de gemeente zo’n initiatief nu weer naar zich toe, terwijl er op alle fronten alles naar de burgers wordt toegeschoven. Antwoord: Aangezien ons inziens sfeerverlichting van algemeen belang is (zie ook raadsvoorstel onder het 2e kopje in de Toelichting) en het uitgangspunt is dat we elke kern gelijkwaardig willen bedienen en bovendien uitsluitend in een beperkt deel van de centra van onze kernen uniforme sfeerverlichting willen aanbrengen, is een proces van burgerparticipatie in dit geval niet passend.’ 2. Is er onderzocht of er initiatiefnemers zijn, zijnde geen ondernemers die willen investeren in de aantrekkelijkheid van het centrum gebied? Zo ja, om welke mensen/groepen/inwoners gaat het dan? Antwoord: Bekend is dat inwoners van Mesch vanuit de Stichting Limburgs Landmarkt in het verleden sfeerverlichting in hun dorp hebben gerealiseerd. Er is niet onderzocht of er daarnaast nog andere initiatiefnemers zijn en als die er zouden zijn dan hebben die zich niet bij ons gemeld.

3. Hebt u rekening gehouden met bezwaren van huidige participanten t.a.v. Het gelijkheidsbeginsel? Zo ja, wat gaat dat kosten? Zo nee, gaat u wel rekening hiermee houden? Antwoord: Juist vanwege het gelijkheidsbeginsel wordt voorliggend voorstel gedaan. 4. Kloppen die ramingen van het gevraagde investeringsbudget wel. In Noorbeek was een investering van €25.000 beraamd. Hoe kan er nu een beraming van €80.000 staan voor 8 dorpen. Graag financieel motiveren. Antwoord: Het betreft een aantal kleinere kernen waar het aan te brengen gebied dus ook kleiner is en er minder sfeerverlichtingsunits nodig zijn. 5. In het verleden zijn al vragen aan de wethouder gesteld hoe het kan dat ondernemers van bv. Noorbeek € 80 per jaar moeten betalen en ondernemers van Eijsden geen eigen

5

bijdrage verschuldigd zijn. Wethouder Jacobs heeft hier in 2020 op geantwoord dat het gelijkgetrokken zou worden. Is dit inmiddels gebeurd? Zo ja hoe? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Door Corona zijn alle ondernemers in 2020 vrijgesteld geweest van hun bijdrage en thans is het voorstel om structureel af te zien van een bijdrage. Hiermee is de situatie inmiddels gewijzigd. 6. Waar, in welk land zal de feestverlichting geproduceerd gaan worden? Antwoord: De aluminium ringen van de huidige sfeerverlichting is in Nederland geproduceerd en de gebruikte led-gordijnen komen uit Frankrijk. Omdat momenteel niet duidelijk is welke firma de sfeerverlichting gaat leveren is niet aan te geven waar dit geproduceerd wordt. 7. Bent u bekend met het feit dat bijna alle feestverlichting in China door kinderarbeid gemaakt wordt? Zo ja wat denkt u hieraan te doen? Zo nee, bent u bereid om de aankoop zo te doen dat er geen misbruik van kinderarbeid plaats zal vinden? Antwoord: Het is goed mogelijk dat de meeste verlichting in China wordt gemaakt. Echter ook in Europa wordt steeds meer gemaakt als gevolg van recente ontwikkelingen. We zullen bij de opdracht aandacht vragen voor uw signaal. 8.

Wat bedragen de totale kosten die reeds aan feestverlichting zijn uitgegeven en wat zijn de kosten voor nieuw aan te schaffen feestverlichting? Antwoord: De aankoopkosten van de eerder aangeschafte sfeerverlichting bedroegen € 62.789. De geraamde aankoopkosten van de nieuw aan te schaffen verlichting incl. apart aan te schaffen aansluitmateriaal wordt geschat € 80.000. Na de aanbesteding is het exacte bedrag hiervan bekend. 9. Wat bedragen de kosten voor het ophangen en afhalen van de feestverlichting? Hoeveel geven we uit aan stroom t.b.v. de feestverlichting, nu en in de toekomst? Wat zijn de afschrijvings- en onderhoudskosten? Betalen we nog meer bijvoorbeeld voor de aansluitingen van de lantaarnpalen? Antwoord: Het ophangen en afhalen van de sfeerverlichting geschiedt door onze Buitendienst. De energiekosten voor de sfeerverlichting zijn niet exact te duiden, aangezien zij op de openbare verlichting zijn geschakeld. De jaarlijkse afschrijving bedraagt naar verwachting max. € 13.590 : • Nieuwe sfeerverlichting max. € 8.000 afhankelijk van het aanbestedingsresultaat. • Eerder aangeschafte verlichting € 5.590. De aansluitkosten zijn in dit voorstel betrokken in het bedrag van € 80.000.

6

10. Bent u bekend met de term lichtvervuiling? Hoe ziet u dat in verband met de toename aan feestverlichting? Antwoord: Daar zijn we mee bekend. De sfeerverlichting wordt enkel aangebracht in het centrumgebied / hoofdstraat van een kerkdorp. Doordat de sfeerverlichting wordt gehangen aan bestaande lichtmasten en daarmee verbonden (gelijktijdig aan / uit) menen wij dat er geen sprake is van lichtvervuiling. 11. Wanneer en hoe lang gaat de feestverlichting branden? Graag per dag en per jaar uit te drukken in uren. Antwoord: Zie 10. De sfeerverlichting is geschakeld aan de openbare verlichting en brandt dus ook gelijk daarmee en wel in de donkere maanden (gedurende circa 12 weken in de winterperiode). Er werd steeds gestreefd om de sfeerverlichting vóór carnaval te verwijderen. 12. Hoeveel stroom gaat dat vragen in totaliteit in (K)watt per dag, maand en jaar? Antwoord: Zie 11. Daarmee zijn de afzonderlijke kosten voor de sfeerverlichting nu niet te duiden. Wel is het zo dat het LED verlichting betreft, die zeer weinig energie verbruikt. 13. Hoe beoordeelt u het extra plaatsen van feestverlichting in het kader van de klimaatcrisis? Hoe verantwoord u dit? Antwoord: We hebben gezocht naar de meest optimale en energiezuinige uitvoering: sfeerverlichting die gekoppeld is aan de reguliere openbare verlichting bestaande uit LED-lampen. 14.

Bent u bereid om het branden van feestverlichting te reguleren binnen uren dat mensen de verlichting ook kunnen zien? M.a.w. bent u bereid de feestverlichting uit te schakelen tijdens momenten waarop deze nutteloos brandt zoals bijvoorbeeld in de nachtelijke uren? Zo ja, hoe gaat u dit regelen? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Zie 11. 15. Buiten de door de gemeente op te hangen feestverlichting hangen ook bedrijven en particulieren feestverlichting op. Bent u bereid om daarop binnen de APV artikelen op te nemen over tijdstippen en perioden waarop dat is toegestaan en e.e.a .vergunningsplichtig te maken? Nu is het zo dat ondernemers de kerstverlichting omdopen tot feestverlichting en vervolgens van November tot in April de “feestverlichting laten branden als extra reclame uiting. Dit is uit oogpunt van milieu, klimaat en natuur hoogst onwenselijk. Momenteel ontbreekt in de APV daar een regel over. Antwoord:

7

Aangezien dit geen onderdeel uitmaakt van het raadsvoorstel, zal ons college zich over deze kwesties moeten beraden. 16. Bent u het met ons eens dat het wenselijk is uit oogpunt van natuur, klimaat en milieu, de duur van het ophangen van feestvergunning vergunningplichtig te maken, in ieder geval voor bedrijven? Antwoord: Zie 15. 17. Bent u ermee bekend dat Eijsden-Margraten een van de zeer weinige gemeenten in Nederland is waar feest- en gevelverlichting niet gereguleerd is? Antwoord: Zie 15. 18. Zie u met ons de noodzaak om dit te gaan reguleren n.a.v. het bovenstaande? Zo ja, wanneer kunnen we e.e.a, van u verwachten? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Zie 15.

8