06a Vragen en antwoorden Uittreden GR SZMH en implementatie uitvoeringsorganisatie Participatiewet 1.0.docx

Uittreding uit GR SZMH en implementatie Uitvoeringsorganisatie Participatiewet Gezien het grote aantal vragen over dit onderwerp willen wij u door middel van een aantal inleidende paragrafen beter inzicht verschaffen. Aanleiding Naar aanleiding van de gemeenteraadsvergadering van mei 2019, waarin de raad het college de opdracht heeft gegeven te sturen op de gemeenschappelijke regelingen en de daarmee gepaard gaande kosten, is in 2019 gestart met een onderzoek, in de vorm van een businesscase, naar de gemeenschappelijke regeling (GR) van de uitvoeringsorganisatie SZMH, zijnde een centrumregeling. Dit betreft de gemeenschappelijke regeling voor de gezamenlijke uitvoering van de Participatiewet voor de zes gemeenten in Maastricht-Heuvelland. De resultaten van de businesscase hebben in kaart gebracht dat een zelfstandige uitvoering van de taken van de Participatiewet op het gebied van effectiviteit (resultaat) alsmede efficiency (kosten) mogelijkheden laat zien die het best lijken aan te sluiten bij onze visie van ‘Dichtbij het leven’. Op grond hiervan is in het proces naar de meerjarenbegroting 2020 overwogen om te bezien op welke wijze hiermee om te gaan en is de variant om eventueel uit te treden uit SZMH aangekondigd.

Na vaststelling van de programmabegroting 2020 is dit traject vervolgens in formele zin nader opgepakt, hebben onderhandelingen plaatsgevonden en vervolgens het raadsbesluit aan u aangeboden.. Waarom zelf organiseren? Bij een zelfstandige uitvoering van de participatiewet voorziet de gemeente Eijsden-Margraten een aantal belangrijke voordelen die op dit moment, in de huidige vorm van regionale samenwerking, onvoldoende uit de verf lijken te komen. Deze uitkomst geeft vormt aan de invulling van de wens om resultaat meer centraal te stellen, in de mogelijkheid te zijn om directer te kunnen sturen en een integrale aanpak voor de burger te realiseren. Een goed uitgangspunt voor deze aanpak lijkt context gericht werken waarbij we weten wat er binnen onze gemeente, wijken en buurten speelt en we de persoonlijke verbinding opzoeken. Context gericht werken: zaken die de burger verder helpen staan centraal. Je geeft de ondersteuning vorm op een manier dat past bij de burger en diens situatie (leefsituatie, achtergrond, herkomst). Hierbij blijven we wel werken vanuit de kaders van ons gevormde afdelings- en meerjarenbeleid. We weten hierbij wat er speelt in onze gemeente, wijken en buurten waarbij we ons in kunnen leven in de situatie van onze klanten en ook een persoonlijke verbinding zoeken.

Tevens wordt uitvoering gegeven conform de beleidsprogramma’s ‘dichtbij het leven’ en ‘cittaslow’. Daarmee bedoelen we dat we de uitvoering dichtbij de inwoner organiseren. We streven naar een goede kwaliteit van leven, balans en bewustzijn. Een samenleving die draait om verbinding, tussen mensen onderling, maar ook tussen mens en natuur. Resultaat meer centraal: Niet iedere burger in de participatiewet heeft hetzelfde perspectief om succesvol en duurzaam uit te stromen. Vanuit de huidige regionale samenwerking krijgt Iedere klant nu dezelfde mate van aandacht. Wij willen meer differentiatie in die aandacht om de kans op uitstroom te vergroten. Integrale aanpak: Op dit moment wordt de uitvoering van de Wmo en jeugdhulp reeds door het sociaal team van de gemeente Eijsden-Margraten georganiseerd. Door ook de participatiewet zelf uit te voeren 'ontschotten' we verder en leggen een integraal ondersteuningspakket aan onze burgers voor. Directe sturing: Bestuur en management worden, bij een eigenhandige uitvoering, in staat gesteld om zelf prioriteiten aan het uitvoeringsbeleid toe te kennen. Hierdoor kan er, zonder onnodige meerkosten, directer gestuurd worden op de voortgang van de participatiewet en de onderhanden dossiers van de burger. Daarnaast zal onze informatiepositie verbeteren.

1

Kosten De uitvoeringsorganisatie SZMH zal tot 1 juli 2021 verantwoordelijk blijven voor de uitvoering van alle activiteiten van de Participatiewet. Na deze datum zal Eijsden-Margraten zelf verantwoordelijk worden voor de uitvoering. Het huidige bedrag in de begroting van 2021 bedraagt € 1.032.121,-. Met de uittreding uit de GR van de uitvoeringsorganisatie SZMH zijn incidentele en structurele kosten gemoeid. Incidentele kosten - Uittredingskosten: De kosten voor uittreding bedragen € 875.000,-. Op basis van het rapport van Stuurman flexibiliteit, dat als eerste aanzet diende voor SZMH en de gemeente Eijsden-Margraten in een verkenning van de uittredingskosten en voorwaarden, werden uittredingskosten ter hoogte van € 1.257.243,- in beeld gebracht. Dit was een vergoeding voor de personele, materiele en overheadkosten. Bij bestudering van het rapport hebben beide partijen enkele opvallendheden met elkaar besproken. Vanuit dit oogpunt is door partijen de onderhandeling gestart waarbij het gebruikelijk is te redeneren vanuit het ‘geven en nemen’ principe. Om de kosten van uittreding niet te omgeven met open eindjes een is fixed prijs van € 875.000,- afgesproken (zonder afbouwregeling en zonder nacalculatie). Ondanks dat wij het niet eens waren met de hoogte van de uiteindelijke uittredingsfee zijn we wel tevreden met het behaalde onderhandelingsresultaat. -

Implementatiekosten: Met de transitie van de activiteiten van de uitvoeringsorganisatie SZMH naar een eigen uitvoeringsorganisatie zijn eenmalige kosten gemoeid waarmee de implementatie vorm moet krijgen. Het benodigde projectbudget voor transitie en implementatie wordt ingeschat op € 300.000,-. Dit is exclusief kosten voor de implementatie van de nieuwe IT-applicatie Participatiewet die in een aparte aanbesteding is vormgegeven. Voor de implementatie van de participatiewet wordt een projectorganisatie opgezet die naast mensen uit de eigen organisatie verstevigt zal worden door externe capaciteit en expertise, en specialistische kennis: - Kosten projectleiding (hoofdprojectleider en werkgroepen): € 172.000,- Inhoudelijk adviseur / testen processen € 38.000,- Specialist financiën en administratie € 50.000,- Overige advieskosten € 10.000,- Onvoorzien (10% projectbudget) € 30.000,_____________________________________________________________ Totaal € 300.000,-

-

IT-applicatie Participatiewet: De ICT kosten zijn bekend en maken onderdeel uit van de structurele jaarlijkse kosten. De eenmalige kosten van de invoering van de gebruikersapplicatie voor Participatie bedragen € 24.000. De jaarlijkse kosten bedragen € 10.000. De (nieuwe) leverancier die de gunning voor de applicatie Jeugd, Wmo en Participatie toegekend heeft gekregen heeft een integrale suite aangeboden. De ICT werkzaamheden worden hierdoor gecombineerd voor de gehele suite. Dit betekent dat de eenmalige ICT kosten Participatie worden bekostigd vanuit het beschikbare krediet voor de invoering van de nieuwe applicatie voor Jeugd en Wmo en niet ten laste komt van de implementatiekosten participatie.

Doordat de verwachting is dat de kosten in de tweede helft van 2021 lager liggen dan de kosten van SZMH levert dit naar verwachting € 82.121,- ruimte op in de begroting. Dit bedrag kan ten gunste van de implementatiekosten worden ingezet. We spreken in dit geval nog over een ‘verwachting’ daar op het moment van het opstellen van deze collegenota de begroting van SZMH voor de diensten en activiteiten die moeten worden uitgevoerd voor de gemeente Eijsden-Margraten nog niet bekend is gemaakt 2

Structurele kosten Het bedrag van de jaarlijks terugkerende kosten is als volgt tot stand gekomen: Jaarlijkse kosten Personele kosten Overige kosten (ICT, facilitair, organisatie en beheerskosten)

€ €

622.712,100.000,-

Subtotaal

€

722.712,-

Aanvullen Algemene Reserve uittredingskosten Aanvullen Algemene Reserve implementatiekosten

€ €

87.500,21.788,-

Totaal kosten uitvoering

€

832.000,-

In de begroting voor kalenderjaar 2021 heeft de gemeente Eijsden-Margraten een bedrag van € 1.032.121,- opgenomen voor de dienstverlening van SZMH. Bij de berekening van de kosten voor de eigen uitvoering wordt uitgegaan van € 832.000,-. De gemeentelijke kosten dalen dus met € 200.000,-. Voor een groot deel valt de daling van de kosten te verklaren door de toerekening van overheadkosten.

-

3

1. Heeft Eijsden-Margraten al een participatieloket en wordt dit nu gebruikt? In Eijsden is op dit moment een servicepunt, te weten op de locatie Breusterhof 8, ingericht. Op dit servicepunt is momenteel op enkele dagen burgerzaken aanwezig. De consulent Participatie van SZMH was hier ook een ochtend in de week aanwezig. Vanwege de coronamaatregelen is het loket voor het sociaal team en ook voor de Participatie consulent beperkt tot telefonisch of schriftelijk overleg. 2. Is de Adviesraad Participatie hierbij betrokken/om advies gevraagd? Zo nee, waarom niet? Uitgangspunt is dat onze adviesraad betrokken wordt bij de bepaling van de beleidsmatige visievorming. Deze zal door het beoogde gefaseerde implementatietraject plaatsvinden na de behandeling van het voornemen tot uittreding in de raad. De adviesraad is op de hoogte gebracht van de huidige stand van zaken. Deze beslissing is een cijfermatige, u wil geld besparen.

3. Hoe garandeert u dat mensen die ondersteuning nodig hebben die buiten het reguliere budget valt toch die hulp krijgen? Allereerst willen wij er op wijzen dat uw stelling dat deze beslissing een cijfermatige is om geld te besparen niet gedeeld wordt. Zowel vanuit effectiviteit alsmede uit het oogpunt van efficiency is de grondslag voor het uittreden bij SZMH. Wij houden ons hierbij aan de kaders die de budgetten ons bieden. Aangezien uw vraag heel algemeen is kunnen wij hierop geen specifiek antwoord geven. Ten aanzien van de huidige dienstverlening zal er vooralsnog bij zelfstandige uitvoering niets veranderen. Voor kalenderjaar 2021 blijven wij het reguliere regionale beleid volgen. Daarnaast zal onze gemeente burgers waarbij ondersteuning noodzakelijk is gewoon blijven helpen. 4. Heeft u met deze kosten rekening gehouden en hoe hoog schat u die onvoorziene kostenpost in? Het is op voorhand moeilijk om een inschatting van dergelijke kosten te maken daar zij tenslotte zoals de vraag het al zegt ‘onvoorzienbaar’ zijn. Voor de hulpverlening aan onze burgers op het gebied van de Participatiewet ontvangen wij inkomsten van het rijk. We zullen deze budgetten, net zoals voorgaande jaren in de samenwerking met SZMH, benutten om onze burgers zo goed mogelijk te laten meedoen in de maatschappij.

5. De berekening van de structurele kosten € 722.712; ANTWOORD: De structurele kosten van € 722.712 ziet op de uitvoeringskosten. Dit staat los van de beschikbare budgetten die de gemeente van het rijk ontvangt voor het verstrekken van ‘inkomen’ in de vorm van diverse uitkeringen, re-integratie activiteiten, het werkbedrijf en minimaregelingen. 4

De uitvoeringskosten zullen naar verwachting € 722.712 omvatten en bestaan voor het grootste gedeelte uit personele kosten van ongeveer € 622.712. De overige kosten van ongeveer € 100.000 bestaan uit automatisering, facilitaire zaken, organisatie- en beheerskosten.

6. De berekening van het projectbudget € 300.000; ANTWOORD: Voor de implementatie van de participatiewet wordt een projectorganisatie opgezet die naast mensen uit de eigen organisatie verstevigt zal worden door externe capaciteit en expertise, en specialistische kennis: - Kosten projectleiding (hoofdprojectleider en werkgroepen): € 172.000,- Inhoudelijk adviseur / testen processen € 38.000,- Specialist financiën en administratie € 50.000,- Overige advieskosten € 10.000,- Onvoorzien (10% projectbudget) € 30.000,_____________________________________________________________ Totaal € 300.000,-

7. De berekening van de inschatting daling gemeentelijk deel € 200.000; ANTWOORD: In de begroting voor kalenderjaar 2021 heeft de gemeente Eijsden-Margraten een bedrag van € 1.032.121,- opgenomen voor de dienstverlening van SZMH. Bij de berekening van de kosten voor de eigen uitvoering wordt uitgegaan van kosten die tussen de € 722.712,- (minimaal) en € 832.000,(maximaal). De gemeentelijke kosten dalen dus minimaal € 200.000,- en maximaal € 300.000,-. Voor een groot deel valt de daling van de kosten te verklaren door de toerekening van overheadkosten.

8. De berekening van de uittredingskosten. ANTWOORD Op basis van het rapport van Stuurman flexibiliteit, dat als eerste aanzet diende in een verkenning van de uittredingskosten en voorwaarden, werden uittredingskosten ter hoogte van € 1.257.243,- in beeld gebracht. Dit was een vergoeding voor de personele, materiele en overheadkosten. Bij bestudering van het rapport hebben beide partijen enkele opvallendheden met elkaar besproken. Vanuit dit oogpunt is door partijen de onderhandeling gestart waarbij het gebruikelijk is te redeneren vanuit het ‘geven en nemen’ principe. Om de kosten van uittreding niet te omgeven met open eindjes is bovendien een fixed prijs van € 875.000,- afgesproken (zonder afbouwregeling en zonder nacalculatie)..

Pentasz (op dat moment een van de best functionerende sociale diensten van Nederland) is indertijd opgeheven met het argument dat het te klein was om zelfstandig te kunnen blijven functioneren. Valkenburg heeft om diezelfde reden ervoor gekozen om bij SZMH te gaan in plaats van een eigen sociale dienst op te richten.

9. Hoe onderbouwt u dat het Eijsden-Margraten, een kleine gemeente, wel in haar eentje zou lukken? 5

Op dit moment zijn er meerdere gemeenten van de omvang van Eijsden-Margraten die een eigen sociale dienst hebben.

10. Een sociale dienst vergt gespecialiseerd personeel. Hoeveel mensen moet u extra aan gaan nemen of extra gaan opleiden?

Voor de uitvoering van de taken van de Participatiewet zullen wij voldoende personeel aannemen c.q. opleiden. Het is een taak van het college om hier uitvoering aan te geven. 11. Structureel voorziet u € 722.712 euro aan kosten. Welk budget heeft u extra gereserveerd voor externe inhuur? ANTWOORD De door u gestelde vraag betreft een bedrijfsvoeringsvraagstuk. De verwachting is dat de door u genoemde kosten voor externe inhuur worden gedekt uit de uitvoeringkosten en het implementatiebudget. 12. Wat kost de uitvoeringsapplicatie? ANTWOORD De eenmalige kosten van de invoering van de gebruikersapplicatie voor Participatie bedragen € 24.000. De jaarlijkse kosten bedragen € 10.000. 13. Hoe gaat u het serviceniveau waarborgen? ANTWOORD We zorgen voor voldoende gekwalificeerde medewerkers. Daarnaast gaan – mede ook in het licht van het lopende dienstverleningstraject – dusdanige stuurinformatie opzetten dat bijgedragen wordt aan een adequate dienstverlening.

14. Wanneer concludeert u dat het mislukt/gelukt is? Wat is voor u het criterium?  Op grond van de kosten? Wat heeft de gemeente bespaard?  Op grond van de kwaliteit van de geleverde diensten? Worden de inwoners goed geholpen?

ANTWOORD We dienen te voldoen aan onze wettelijke taak. We willen voldoende kwaliteit van dienstverlening aan onze burgers bieden en verwachten dit te kunnen doen met minder uitvoeringskosten. Daarnaast zijn we, net zoals SZMH op dit moment, afhankelijk van de economische situatie in ons land. Deze kan voorspoedig verlopen met veel werkgelegenheid tot gevolg doch ook getroffen worden door een recessie of maatregelen zoals heden ten dage bekend onder de coronacrisis. Onze gemeente kan, in tegenstelling tot veel andere gemeenten in Zuid-Limburg, terugvallen op een stevige sociaal economische structuur. Hierdoor hebben wij naar verhouding te maken met een relatief klein uitkeringsbestand met weinig fluctuaties.

6

Om de kwaliteit van onze dienstverlening te volgen zullen wij in de tweede fase van onze implementatie, de tweede helft van 2021, KPI’s formuleren die richting geven aan onze beoogde prestaties.

15. Het argument voor toetreding bij SZMH was niet zozeer financieel, het was bekend dat het waarschijnlijk niet goedkoper zou worden, maar eerder duurder. De voornaamste reden was het belang van regionale samenwerking.  Hoe gaat u de samenwerking met de regio op peil houden?  Hoe hebben de andere gemeentes gereageerd op het voornemen van E-M om uit de GR te treden. ANTWOORD Eijsden-Margraten zal de samenwerking in de regio blijven opzoeken. Zo willen we op het gebied van participatiebeleid blijven samenwerken. Daarnaast zullen de overige onderdelen, anders dan de uitvoering van de Participatiewet, waarop reeds wordt samengewerkt niet veranderen. Inmiddels hebben de colleges van Maastricht en de overige heuvelland gemeenten ingestemd met de uittredingsvoorwaarden. Daarnaast participeren we actief in diverse andere samenwerkingsverbanden zoals Lijn50, Middengebied, Novi, Maastricht-Heuvelland.

De warme overdracht duurt tot eind 2021 16. Schuift u daarmee de verantwoordelijkheid voor eventuele negatieve gevolgen door naar een volgende raad en college? ANTWOORD Het woord ‘warme overdracht’ op de inspanningen tussen de gemeente Eijsden-Margraten als ‘verkrijgende organisatie’ en SZMH als ‘latende organisatie’. Partijen hebben met elkaar afgesproken om ook na de periode van uittreding, in de tweede helft van 2021, te garanderen dat er geen open eindjes zullen ontstaan en men elkaar als het ware niet zal laten vallen. 17. Welke mogelijkheden zijn er dan nog om de beslissing terug te draaien? ANTWOORD De beslissing is op dit moment onomkeerbaar. Hierbij blijft de mogelijkheid altijd voorhanden om in een later stadium te reflecteren en indien noodzakelijk geacht in overleg te treden over mogelijk hernieuwde samenwerking. De colleges van alle andere deelnemende gemeenten uit de gemeenschappelijke regeling SZMH hebben inmiddels ingestemd met de uittreding en daarmee gepaard gaande voorwaarden. Het is nu de beurt aan de Raad van de gemeente Eijsden-Margraten om een besluit te nemen. 18. Wat betekent: Vergoedt de gemeente Eijsden-Margraten een totaalbedrag van 875.000 euro aan uittredingskosten zonder afbouwscenario en zonder nacalculatie? ANTWOORD De eerste contouren ten aanzien van de uittredingsvoorwaarden zijn door het rapport van Stuurman Flexibiliteit in beeld gebracht.

Dit rapport vormde het startpunt in de onderhandelingen tussen SZMH 7

en Eijsden-Margraten. In deze eerste aanzet werd bij de berekening van de hoogte van de uittredingskosten een afbouwschema gehanteerd. Hierbij was de rekensystematiek dat EijsdenMargraten een totaalsom zou moeten voldoen die gebaseerd was op de achtergebleven en niet opzegbare kosten van SZMH. De totaalsom kwam tot stand door de kosten voor jaar 1 volledig te vergoeden, het tweede jaar voor 2/3 en het laatste kalenderjaar voor 1/3. Indien het SZMH zou lukken om bepaalde kosten eerder af te bouwen zouden deze door middel van een nacalculatie in een later stadium met de gemeente Eijsden-Margraten worden verrekend. Om de kosten van uittreding niet te omgeven met open eindjes is thans een fixed prijs afgesproken, hetgeen u hebt kunnen lezen voor de gemeente Eijsden-Margraten goedkoper is dan het construct dat voorgesteld was. Het betreft in deze een package deal. 19. U verwacht in 10 jaar de algemene reserve weer aangevuld te hebben. Wat als het project mislukt? ANTWOORD In financiële zin is het terugstorten naar de algemene reserve geborgd, doordat deze vast in de meerjarenbegroting wordt opgenomen. Overigens de toekomst is uiteraard omgeven met onzekerheden. Hier zullen we ons van bewust moeten zijn, maar dat geldt ook voor de situatie als de werkzaamheden door SZMH zouden blijven worden uitgevoerd. 20.

Welke resultaten/ verbeteringen verwacht u concreet van het beter kunnen sturen? En op welke termijn verwacht u deze verbeteringen? Wat gebeurt er op korte termijn met de dienstverlening? ANTWOORD Op de korte termijn verwachten we dat we met minder middelen dezelfde resultaten behalen als SZMH. Daarnaast gaan we ons bij de verdere ontwikkeling van onze dienstverlening focussen op meer context gericht werken. Hierbij weten we wat er binnen onze gemeente, wijken en buurten speelt en zoeken we persoonlijke verbinding. Vanuit de huidige samenwerking krijgt iedere burger een gelijke mate van aandacht. Door meer differentiatie aan te brengen in die aandacht verwachten wij de kans op uitstroom te gaan vergroten. De uitvoering van jeugd en Wmo valt reeds vanaf het begin onder de eigen verantwoordelijkheid van de gemeente Eijsden-Margraten. Door de uitvoering van de Participatiewet in eigen beheer uit te voeren kunnen we onze burgers een meer integraal ondersteuningspakket voorleggen. Tenslotte zorgt het in eigen beheer uitvoeren dat bestuur en management zelf prioriteiten kunnen stellen in het te volgen uitvoeringsbeleid. Hierdoor kan directer gestuurd worden op de voortgang van de participatiewet en de onderhanden dossiers. In de tweede helft van 2021 willen we de volgende stap in de ontwikkeling van de uitvoering van de Participatiewet zetten.

Hierin zullen we vorengenoemde zaken verder gaan uitwerken. 21. Eijsden-Margraten heeft een aantal keuzemogelijkheden; 1. Niets veranderen (bij SZMH blijven) 2. Pentaz nieuw leven inblazen 3. Met de deelnemende SZMH-gemeenten in gesprek gaan over het waarom van de hoge kosten en hoe daar een oplossing voor gevonden kon worden 4. Aansluiten bij een bestaande kleine sociale dienst zoals die van Voerendaal of van Beekdaelen (BOL). 5. Korting eisen en indien E-M die niet krijgt, uittreden. Welke argumenten heeft u om voor optie 5 te kiezen en welke om niet voor de andere te kiezen?

8

ANTWOORD De 5 opties die u aangeeft waren alle 5 niet aan de orde. Optie 1 spreekt voor zich. Optie 2 is niet aan de orde omdat daarvoor de partijen die voorheen deel uitmaakten van Pentasz dit zouden moeten willen. Ook dit is niet aan de orde. Optie 3 is ondernomen. Aan SZMH is het vraagstuk van de kosten voorgelegd maar zij konden hierin niets betekenen. Optie 4 is niet nader verkend omdat het werkgebied van deze organisaties elders gelegen is. Optie 5 is niet aan de orde, omdat er regionaal (financiële) werkafspraken zijn gemaakt waarbinnen het afdwingen van korting niet mogelijk is. Op basis hiervan hebben wij wel gevraagd naar meer efficiency waardoor een mogelijke kostendaling zou kunnen worden bereikt. Uiteindelijk is na gemaakte afwegingen en het feit dat SZMH geen enkel voorstel bood rondom effectiviteit en efficiency gekozen voor uittreding. 22. Hoe verhouden de aantallen cliënten in participatiewet, zich tot de aantallen in de andere gemeenten binnen de samenwerking? ANTWOORD In onderstaande tabel treft u de verdeling van het aantal uitkeringspartijen aan per gemeente volgens de laatste bestuursrapportage.

23. Welke invloed heeft de coronapandemie op de belasting van de dienstverlening participatiewet? Wat is de verwachting? ANTWOORD De dienstverlening lijdt (vooralsnog) niet onder de corona pandemie. 24. Wat kan een eigen uitvoerend team ‘uit het oogpunt van integraliteit’ en ‘dichtbij de inwoner’ en ‘maatwerk leveren’ zelfstandig wel wat nu binnen de samenwerking niet kan? Concrete voorbeelden aub. ANTWOORD Door de uitvoering van jeugd, Wmo en participatiewet onder een dak te organiseren kunnen hulpvragen van burgers en gezinnen beter vanuit een breder perspectief worden bekeken. Er is minder afstemming nodig en een eigen herkenbaar team zal meer binding met de kandidaat en de lokale werkgever(s) gaan opbouwen. Ter illustratie: bij SZMH lag de ondersteuning aan onze burgers verspreid onder vele uitvoerende medewerkers. 25. Wat zijn de consequenties voor de cliënten als we zelfstandig gaan uitvoeren? ANTWOORD We verwachten geen noemenswaardige consequenties daar wij ons inspannen voor behoud van aard en kwaliteit van dienstverlening 9

26. Hoe wordt de cliënt hier beter van? ANTWOORD Zie antwoord vraag 24 en 25. 27. Hoe wordt het risico van vriendjespolitiek beheerst? ANTWOORD Deze vraag is suggestief. 28. Wat zijn nu precies de financiële voordelen? Dit stuk gaat vooral over te maken kosten en hoe die gedekt worden. Wat is het resultaat van de rekensom onder de streep – graag ook worst-case scenario laten zien. ANTWOORD Zie vraag 7 29. Het uittreden per 1 juli betekent alle druk op het opzetten en inregelen van de uitvoeringsorganisatie. Waarom niet later beginnen, bijvoorbeeld per 2022 of 2023? ANTWOORD Uit de onderhandelingen is een package deal voortgekomen Hierin is de prijs en het moment van uittreden vastgezet op basis van de wensen en eisen van beide partijen. 30. Wat betekent het ‘bij de implementatie in het eerste half jaar van 2021 alle voorrang te verlenen aan de module participatie ten gunste van jeugd en Wmo’ in de praktijk voor de dienstverlening jeugd en Wmo (en andere trajecten zoals omgevingswet) ANTWOORD Dit betekent dat we met de implementatiewerkzaamheden van de nieuwe informatievoorziening in 2021 starten met de module participatie (eerste helft van het kalenderjaar) en daarna de modules Wmo en jeugd zullen implementeren (tweede helft van het jaar). Voor jeugd en Wmo betekent dit dat de huidige verouderde informatievoorziening een half jaar later vervangen gaat worden.

De overeenkomst met de huidige leverancier van de applicatie voor jeugd en Wmo is daardoor met een half jaar verlengd.

31. Welke maatregelen worden er concreet genomen om risico’s te beheersen die te maken hebben met kleine schaal, zoals borgen van dienstverlening bij ziekteverzuim, borgen van (en onderhouden en verwerven van) noodzakelijke specialistische kennis etc? ANTWOORD In de business case is rekening gehouden met een ziekteverzuimpercentage. Daarnaast wordt het team zodanig ingericht dat het hebben van solistische functies wordt beperkt. Middels adequate stuurinformatie wordt gestuurd op de dienstverlening. Op het moment dat medewerkers vertrekken dan zijn we als gemeente kwetsbaar, voordat we de functie hebben ingevuld. Maar dat geldt voor de gehele organisatie. Voor wat betreft het verstrekken van de uitkeringsmiddelen zal het proces zodanig ingericht worden dat deze niet beïnvloed wordt door voornoemde omstandigheden.(zie ook vraag 59)

10

32. Is de adviesraad participatie om advies gevraagd? ANTWOORD Zie antwoord vraag nr. 2 33. Welke risico’s op het gebied van privacy lopen de betrokken burgers? Voldoet de te gebruiken en ontwikkelen databank aan de privacywetgeving en -regels? Zijn de verzamelde gegevens o.a. qua ICT beschermd tegen onjuist gebruik en hackpogingen? Deze vragen zijn in het bijzonder van belang gezien de laatste zin op pagina 4 van de notitie: “Daarnaast zal onze informatiepositie verbeteren doordat we weten wat er bij onze burgers speelt, waardoor onze uitvoering beter kan acteren en deze (uitvoerings)informatie sneller bij management en bestuur kunnen laten landen. Hierdoor worden we in staat gesteld om beter te sturen.” ANTWOORD De informatievoorziening voor de Participatiewet is (evenals de informatievoorziening voor Jeugd en WMO) in 2020 aanbesteed. In deze aanbesteding zijn de gemeentelijke inkoopvoorwaarden voor ICT (GIBIT) gehanteerd. GIBIT stelt eisen aan de ICT-beveiliging van de informatievoorziening en de omgang met privacy-gevoelige informatie. Aanvullend op de GIBIT voorwaarden heeft de Functionaris Gegevensbescherming aanvullende eisen gesteld aan de omgang met privacy-gevoelige informatie. De leverancier die de gunning toegekend heeft gekregen, voldoet aan de gestelde criteria.

Aanvullend geldt dat voor het onderdeel Participatie een informatiebeveiligings- en privacy officer wordt benoemd, die toezicht houdt op borging en naleving. De inrichting van de informatievoorziening vindt plaats op basis van een door de Functionaris Gegevensbescherming vastgesteld verplicht privacy impact assessment (PIA). Het genereren en beschikbaar stellen van stuurinformatie zal ook aan deze PIA worden onderworpen. Uitgangspunt is dat het genereren van stuurinformatie op een hoger aggregatieniveau plaatsvindt, waardoor gegevens niet zijn terug te herleiden tot individuele gevallen. 34. In het Raadsvoorstel wordt bij het voorstel om tot een zelfstandige uitvoering te komen o.a. gewezen op de aansluiting bij de visie van “Dichtbij het leven”. Dit lijkt zelfs de voornaamste reden te zijn voor de zelfstandige uitvoering. Het gaat er echter om de dienstverlening op het onderhavige terrein zo doelmatig (efficiënt en effectief) mogelijk te doen zijn. Kan dit op basis van harde gegevens tegen de genoemde kosten en benodigde c.q. aanwezige expertise gegarandeerd worden? Hoe hard is de bewering (pagina 3 van de notitie, sub “Gevolgen”) dat de kosten voor een eigen uitvoeringsorganisatie jaarlijks met 200.000 Euro dalen bij een minstens gelijkblijvende service? We dienen te voldoen aan onze wettelijke taak.

We willen voldoende kwaliteit van dienstverlening aan onze burgers bieden en verwachten dit te kunnen doen met minder uitvoeringskosten. Daarnaast zijn we, net zoals SZMH op dit moment, afhankelijk van de economische situatie in ons land. Deze kan voorspoedig verlopen met veel werkgelegenheid tot gevolg doch ook getroffen worden door een recessie of maatregelen zoals heden ten dage bekend onder de coronacrisis. Bij een gelijk speelveld zijn echter wij van mening dat we een besparing van € 200.000,- realiseren. Onze gemeente kan, in tegenstelling tot veel andere gemeenten in Zuid-Limburg, terugvallen op een stevige sociaal economische structuur. Hierdoor hebben wij naar verhouding te maken met een relatief klein uitkeringsbestand met weinig fluctuaties.

11

Om de kwaliteit van onze dienstverlening te volgen zullen wij in de tweede fase van onze implementatie, de tweede helft van 2021, KPI’s formuleren die richting geven aan onze beoogde prestaties.

35. Bij de stukken voegen Rapport Berenschot dat indertijd grond gaf om voor samenwerking SZMH te kiezen. ANTWOORD Ondanks vele inspanningen hebben we dit rapport helaas nog niet kunnen traceren. 36. Tevens ontvangen we graag de berekening Pho SoZa besparingsmogelijkheden en het rapport Stuurman Flexibiliteit. ANTWOORD: Het Pho Sociale Zaken is de opdrachtgever en eigenaar van dit rapport. Het is daarom aan het het Pho Sociale Zaken om aan te geven of dit vrijgegeven kan worden. 37. Berenschot heeft een onderzoek gedaan waaruit bleek dat de gemeente Maastricht wbt apparaatskosten gemiddeld uitkomt. Kan Berenschot ook een inschatting geven van de vermoedelijke apparaatskosten EM als uittreding heeft plaatsgevonden ? Dat kan altijd. In het huidige traject hebben we zelf een businesscase opgesteld en enkele calculaties laten toetsen door adviesbureau BMC. ANTWOORD:

38. Het Rapport Stuurman Flexibiliteit, genoemd op pag. 2. ANTWOORD Zie antwoord vraag 36.

39. Wat behelst de Uitvoeringsapplicatie? De uitvoeringsapplicatie is benodigd voor de registratie van klantcontacten, de ondersteuning en behandeling van klantprocessen en de archivering hiervan. Dit alles conform de geldende wet- en regelingeving. De uitvoeringsapplicatie is tevens gekoppeld aan landelijke ketenpartijen voor geautomatiseerde ketenuitwisselingen. Het betreft hier een integrale suite die niet alleen voor de uitvoering van de Participatiewet wordt gebruikt, maar ook straks voor de uitvoering van Jeugdwet en WMO. 40. Welke andere gemeente heeft ervaringen met deze applicatie?

12

Diverse gemeenten in Nederland maken gebruik van de door ons verworven applicatie. In onze regio zijn de gemeenten Kerkrade, Vaals en Gulpen-Wittem gebruikers van deze applicatie. 41. Waarom is gekozen voor deze applicatie? ANTWOORD De gemeente heeft in 2020 in lijn-50 verband een openbare Europese aanbesteding georganiseerd voor de onderdelen Jeugd, WMO en optioneel Participatiewet. Op basis van objectieve criteria heeft toetsing van de inschrijvingen plaatsgevonden. Hierbij kunt u denken aan een pakket va eisen, gebruikerswaardering en beoordeling op basis van diverse casussen. Op basis hiervan is gunning toegekend. 42. Welke taken vervangen deze ondersteunende applicatie? De applicatie wordt straks gebruikt ter ondersteuning van de uitvoeringsprocessen van Jeugd, WMO en Participatie. 43. Hoe verloopt het implementatietraject en welke garanties zijn er afgegeven door de leverancier?

ANTWOORD De applicatie is technisch opgeleverd en wordt momenteel ingericht (werkprocessen, sjablonen, koppelingen). De aanstaande eerste proefconversie vanuit SZMH vormt een belangrijke mijlpaalmoment. De implementatie loopt vooralsnog conform planning. De leverancier heeft zich geconformeerd aan de Gemeentelijke Inkoopvoorwaarden voor ICT van de VNG, waarin afspraken zijn gemaakt over de rechten van de gemeente en de plichten van de leverancier. 44. Hoe dekt de gemeente eventuele implementatieproblemen af? ANTWOORD Momenteel verloopt het implementatieproces conform planning (zie antwoord 43). Het plan van aanpak voorziet in diverse mijlpaalmomenten in de aanloop naar de voorziene invoeringsdatum. Zodra er een afwijking wordt geconstateerd zal per mijlpaal direct worden geacteerd. Hierbij kan de gemeente gebruikmaken van de afspraken uit Gemeentelijke Inkoopvoorwaarden voor ICT. Bovendien heeft de leverancier de opdracht gekregen het third party-management richting SZMH en onze ketenpartijen uit te voeren, voor wat betreft ICT aangelegenheden. Hiermee wordt gegarandeerd dat voldoende expertise beschikbaar is en de lijnen kort blijven. Ook met SZMH zijn afspraken gemaakt voor een warme overdracht. 45.

Wie is verantwoordelijk voor de implementatie en uitvoering van de nieuwe werkwijze? College van B&W, Afdelingshoofd Mens & Samenleving en de projectleider implementatie en SZMH ANTWOORD 46. Wat gaan cliënten merken van de nieuwe applicatie? De uitvoeringsapplicatie is in eerste instantie gericht op de uitvoering van onze interne klantprocessen. De burger komt dus vooralsnog niet rechtstreeks in contact met deze applicatie. Op de langere termijn zijn er wel mogelijkheden om te werken met een zogenaamd burgerportaal, waarmee digitale correspondentie kan plaatsvinden. Het gebruik hiervan is nog niet voorzien in de eerste fase. 13

47. Welke voordelen biedt de nieuwe projectorganisatie voor de cliënten? ANTWOORD zie vraag 20. 48. Waarom zal ook de zo nagestreefde ontschotting beter verlopen, gezien het feit dat Jeugdzorg en WMO onder de paraplu van een breder samenwerkingsverband blijft? ANTWOORD De ontschotting zal met name renderen in de uitvoering. De onderlinge afstemming tussen jeugd, Wmo en Participatie zal soepeler verlopen doordat zij allen vanuit onze eigen gemeente worden vormgegeven. De uitvoering van Jeugd en Wmo wordt namelijk reeds vanaf het begin in eigen beheer uitgevoerd. Door participatie hieraan toe te voegen zijn alle drie de domeinen vanuit uitvoeringsperspectief bezien onder een dak.

49. Gaan de uitvoerend medewerkers van de nieuwe projectorganisatie deel uitmaken van het sociaal team? Zo ja, hoe gaat dit concreet gestalte krijgen? 50. Graag zouden we geïnformeerd worden over de personele bezetting, wat betreft taken en bevoegdheden. ANTWOORD De nieuw te werven professionals voor de Participatiewet gaan deel uitmaken van de afdeling Mens & Samenleving. Op dit moment zijn we bezig met het vormgegeven van de nieuwe uitvoeringsstructuur. Voor uitvoering van de gemeentelijke taken van de Participatiewet dienen de volgende taken te worden ingericht via het aantrekken van nieuwe mensen dan wel via de inzet van de staande organisatie: -

Inkomen Werk Bezwaar en beroep Terugvordering en verhaal (Financiële) administratie Kwaliteit, toetsing en uitvoeringsbeleid Coördinatie en ondersteuning Applicatiebeheer Business control Handhaving en sociale recherche

51. Hoe groot is de doelgroep? Verwacht u een daling of een groei door de andere werkwijze? Of door de huidige coronacrisis? ANTWOORD De huidige doelgroep bevat ongeveer 231 uitkeringspartijen. Gezien de huidige ontwikkelingen rondom de coronacrisis is het moeilijk in te schatten wat er met het bestand zal gebeuren. De huidige ervaringen met kalenderjaar 2020 laten ondanks corona slechts een uiterst beperkte stijging van het bestand zien (4%).

14

52. Worden werkeloze jongeren, vaak thuiswonend en soms zonder uitkering, ook betrokken? ANTWOORD Iedere inwoner van de gemeente Eijsden-Margraten kan ondersteuning bij de gemeente aanvragen conform de wettelijke verantwoordelijkheden rondom de Participatiewet. Dit geldt ook voor jongeren die werkeloos zijn en geen recht hebben op een uitkering. 53. Graag zien we een specificering van de kosten 300.000 euro voor implementatie.

ANTWOORD Zie antwoord vraag 6

54. Pag.5 onder Uitvoeringsapplicatie: Het is noodzakelijk…… ten gunste van jeugd en WMO. Graag nadere toelichting. ANTWOORD Onder vraag 39 is geantwoord dat er sprake is van een integrale suite waarmee ook Jeugd en WMO wordt uitgevoerd. Door nu de focus te leggen op de invoering van de Participatie, ontstaat in de tweede helft van 2021 ruimte om met de verbeteringen rondom de proces- en informatievoorziening van Jeugd en WMO aan de slag te gaan. Doordat er sprake is van 1 suite wordt nu al veel infrastructureel werk uitgevoerd die ook ten gunste komt van de informatievoorziening van Jeugd en WMO. Hierbij kunt u denken van de ICT-infrastructuur, koppelingen met ketenpartijen en de integratie met onze interne informatievoorziening.

blz. 4, Structurele kosten. 55. Hoe bedraagt de uitsplitsing van de jaarlijks terugkerende kosten van € 722.712,- over de personele lasten en de facilitaire kosten, automatiseringskosten, organisatie- en beheerskosten? ANTWOORD Zie vraag 5 56. Met hoeveel FTE wordt de gemeentelijke organisatie door het zelf uitvoeren van de taken in het kader van de Participatiewet uitgebreid? ANTWOORD Zie vraag 49, 50.

15

blz.. 5, Implementatieproject. 57. Als het besluit over de uittreding door de gemeenteraad genomen wordt is het 18 maart. Op 1 juli 2021 moet er een eigen uitvoeringsorganisatie staan. Gezien de korte tijd is de vraag welke acties al ondernomen zijn om te zorgen dat dit doel gehaald wordt. ANTWOORD Gezien het korte tijdpad is ervoor gekozen z.s.m. te starten. De projectorganisatie is reeds geïnstalleerd en bezig met de eerste fase van de implementatie. Deze eerste fase bevat o.a. het in beeld brengen van de te doorlopen implementatie-activiteiten, het vervolmaken van de planning, inventariseren processen en inregelen processen en starten met het inregelen van de uitvoeringsapplicatie. Hierbij vindt reeds veelvuldig overleg met SZMH plaats. Deze organisatie heeft eveneens een projectorganisatie in het leven geroepen die er voor zorg zal dragen dat alle noodzakelijke informatie en bescheiden op de juiste manier zal worden overgedragen. blz.. 5, Schaalgrootte. 58. Met welk ziekteverzuimpercentage is gerekend bij het vaststellen van het aantal FTE’s dat nodig is voor de eigen uitvoeringsorganisatie? ANTWOORD 5% 59. Hoe gaat de gemeente ervoor zorgen dat er geen solistische functies ontstaan? ANTWOORD Bij het vormgeven van de formatie zal men er zoveel als mogelijk naar streven voldoende formatieomvang per functie te garanderen.

Daar waar dit gezien formatie omvang lastig blijkt zal er in het team en de organisatie uitwisselbaarheid bij taken van de functionarissen worden nagestreefd. Doordat functionarissen voor hun werkzaamheden kunnen terugvallen op collega’s wordt de kwetsbaarheid van schaalgrootte verkleind. Algemeen. 60. Op welke manier zal bepaald worden of het in eigen beheer uitvoeren van de taken van de participatiewet een succes is? Zijn er evaluatiemomenten voorzien? Wordt er een nulmeting uitgevoerd? ANTWOORD De evaluatie en het bepalen van het succes zal bij voorkeur worden gekoppeld aan een nulmeting vanaf 1-1-2022. Vanaf dat moment verwachten wij de volledige gefaseerde implementatie te hebben afgerond. In de evaluatie kunnen we terugvallen op financiële en kwalitatieve resultaten. Het is hierbij goed om in de tweede helft van 2021, doch in ieder geval voor het moment van de nulmeting, de indicatoren (KPI’s) te bepalen waarop men het succes wil meten. 61. Door de coronacrisis wordt de kans op een toename van mensen die geen werk meer hebben groter. Hoe werkt dit financieel en qua capaciteit door in de uitvoering van de Participatiewet? ANTWOORD De huidige verdeelsystematiek van de overheid zorgt ervoor dat het budget van het inkomensdeel van de participatiewet zoveel als mogelijk in lijn ligt met de omvang van het gemeentelijke bestand.

Neemt het bestand toe zal de gemeente over twee jaar meer geld van de overheid ontvangen. De 16

gemeentelijke budgetten voor het onderdeel inkomen wordt aan de hand van de t-2 systematiek i.c.m. het objectief verdeelmodel vormgegeven. Ook als in de tussentijd de omvang van het bestand weer is afgenomen. De kosten worden dus als het ware op een later moment door het rijk (alsnog) vergoed. Het kan voorkomen dat gemeenten tegen een tekort aanlopen. Gemeenten met een omvangrijk tekort komen onder voorwaarden in aanmerking voor een aanvullend budget.

Algemeen 62. Klopt het dat het alleen de uitvoering van de Participatiewet betreft? In de tweede alinea wordt verwezen naar de andere onderdelen: WMO en Jeugd. Worden die nu ook losgekoppeld van de centrumgemeente? ANTWOORD Het betreft in deze alleen de uitvoering van de Participatiewet. De uitvoering van de jeugd en Wmo wordt reeds door de gemeente Eijsden-Margraten zelfstandig uitgevoerd.

63. Kunt u duiden wat verstaan wordt onder ‘interessante’ mogelijkheden? Graag met cijfers onderbouwen. ANTWOORD Zie vraag 7 en vraag 20. 64. Welke uitstroomresultaten worden nu bereikt? In hoeverre zijn deze te verbeteren? Wanneer bent u tevreden met een verbetering? ANTWOORD SZMH registreert de uitstroom op dit moment in diverse categorieën. Deze categorieën zijn onder te verdelen naar werk, scholing, voorliggende voorzieningen, persoonlijke redenen en onbekend. -

Uitstroom 2019: 54 personen Uitstroom 2020 (tm okt.): 62 personen

Het aandeel uitstroom naar werk is binnen SZMH gekoppeld aan een KPI-norm van 33% van alle uitstroom. Deze is voor de gemeente Eijsden-Margraten in 2019 niet gehaald en gezien de huidige cijfers t/m oktober lijkt deze ook voor 2020 niet gehaald te worden. De huidige omstandigheden met corona maken het behalen van uitstroom naar werk niet eenvoudiger doch onder normale omstandigheden is het behalen van vorengenoemde percentages mogelijk. Helaas moeten we constateren dat we nog geen recentere cijfers over ons bestand hebben mogen ontvangen vanuit SZMH. 65. Wat zijn de uitvoeringskosten nu en wat wordt dat in de toekomst? Minimaal 20%: Wat verwacht u maximaal te bewerkstelligen? ANTWOORD Zie vraag 7.

17

Specifiek 66. Krijgen we alle processen op tijd ingericht? ANTWOORD Voor de inrichting van de uitvoeringsorganisatie hanteren we een fasegerichte aanpak. We zullen ons voor de deadline van 1 juli 2021 richten op het inregelen van alle wettelijk noodzakelijke processen en het tijdig kunnen uitbetalen van de uitkeringen. Tussen 1 juli 2021 en 1 januari 2022 besteden we aandacht aan de doorontwikkeling van de doelmatigheid. Kort samengevat besteden we tot 1 juli veel aandacht aan de wettelijke taken en inkomen en zullen we in de maanden daarna de focus leggen op doelmatigheid en re-integratie. 67. Wat te doen met de uitkeringen per 1 juli a.s.? ANTWOORD Inwoners kunnen zich melden bij het loket van de nieuwe sociale dienst. Lopende uitkeringen worden, als daar recht op is, uiteraard automatisch voortgezet. 68. is geborgd dat alle cliënten tijdig hun geld krijgen? ANTWOORD Ja 69. Is er al rekening gehouden n de begroting met het te verwachten voordeel? ANTWOORD Ja, in de meerjarenbegroting vanaf kalenderjaar 2022 is structureel € 200.000 voordeel ingeboekt. 70. Graag het te verwachten voordeel ad € 87 mille in 2021 dan toelichten ANTWOORD In de tweede helft van 2021 verwachten we een financieel voordeel op de uitvoeringkosten door de activiteiten weg te halen bij SZMH. 71.

Is te verklaren waarom de andere gemeenten niet mee uittreden als er zoveel effectiviteitsen efficiencywinst is te behalen? ANTWOORD De keuze voor het wel of niet uittreden van andere gemeenten valt buiten de scope en verantwoordelijkheid van onze gemeente. De gemeente Eijsden-Margraten heeft een businesscase op basis van haar eigen situatie opgesteld. De uitkomsten en potentiële voordelen zijn pas na afronding van de businesscase bekend geworden. Om een volledig beeld van de uittredingsvoorwaarden te verkrijgen is daarop direct het gesprek met SZMH gestart. We merken echter wel dat diverse gemeenten het uittredingstraject nauwlettend volgen en bijzonder geïnteresseerd zijn in onze aanpak.

18

72. Kosten: eenmalig 875 k frictie, implementatie 300 k, ICT kosten nog onbekend? Dus van de 200 k voordeel verdampt de komende 10 jaar al 117 aan eenmalige kosten? Waarom nog geen bedrag voor ICT? ANTWOORD De ICT kosten zijn bekend en maken onderdeel uit van de structurele jaarlijkse kosten. De eenmalige kosten van de invoering van de gebruikersapplicatie voor Participatie bedragen € 24.000. De jaarlijkse kosten bedragen € 10.000. De leverancier die de gunning voor de applicatie voor Jeugd, WMO en Participatie toegekend heeft gekregen, heeft een integrale suite aangeboden. De ICT werkzaamheden worden hierdoor gecombineerd voor de gehele suite. Dit betekent dat de eenmalige ICT-kosten worden bekostigd vanuit het beschikbare krediet voor de invoering van de nieuwe applicatie voor Jeugd en WMO. Hierbij kan worden aangemerkt dat de eenmalige ICT kosten lager zijn dan verwacht, wegens aanbestedingsvoordeel. 73. Wat bedragen de uitvoeringskosten op dit moment die we aan Maastricht betalen>? ANTWOORD In de begroting voor kalenderjaar 2021 heeft de gemeente Eijsden-Margraten een bedrag van € 1.032.121,- opgenomen voor de dienstverlening van SZMH 74. Kunnen we een volledig kosten overzicht ontvangen waarin oud en nieuw goed vergeleken worden?

Personeel Overhead en materieel Totaal

SZMH (oud) € 717.000 € 315.000 € 1.032.000

Eijsden-Margraten (nieuw) € 622.712 € 100.000 € 722.712

75. Hoe zijn de nieuwe kosten van 722 k opgebouwd. Hoeveel personeel gaan we in inzetten en hoe verhoudt zich dat tot de oude situatie? ANTWOORD zie vraag 5, 49 en 50. In de huidige situatie bij SZMH worden ten gunste van Eijsden-Margraten 10,6 fte, verspreid over volgens SZMH 192 werknemers. Hiervan hebben bijna 20 functionarissen direct klantcontact op basis van een van de regelingen uit de Participatiewet. Bij een zelfstandige uitvoering wensen willen we onze burgers die een beroep doen op onze dienstverlening beter kennen. Hierdoor zetten we in op herkenbaarheid en een kleinere kern. aan personeel ingezet gepleegd.

19

76. Op welke beleidsvisie doelt u (onder planning, uitvoering en evaluatie). Door wie wordt die vastgesteld? College of raad? ANTWOORD Het beleid wordt vastgesteld door de raad en uitvoering door het college. 77. Hoeveel mensen zitten er op dit moment in ons cliëntenbestand? ANTWOORD 231 uitkeringspartijen

78. U streeft betere uitstroomresultaten na. Hoe verliep het cliëntenbestand over de afgelopen 5 jaar (per peildatum 1januari) en wat stelt u zich (bij benadering) ten doel naar de toekomst toe? ANTWOORD peildatum 1 januari 2016

2017

2018

2019

2020

Uitkeringspartijen

224

243

222

220

215

We zijn, net zoals SZMH op dit moment, afhankelijk van de economische situatie in ons land. Deze kan voorspoedig verlopen met veel werkgelegenheid tot gevolg doch ook getroffen worden door een recessie of maatregelen zoals heden ten dage bekend onder de coronacrisis. Onze gemeente kan, in tegenstelling tot veel andere gemeenten in Zuid-Limburg, terugvallen op een stevige sociaal economische structuur. Hierdoor hebben wij naar verhouding te maken met een relatief klein uitkeringsbestand met weinig fluctuaties. Om de kwaliteit van onze dienstverlening te volgen zullen wij in de tweede fase van onze implementatie, de tweede helft van 2021, KPI’s formuleren die richting geven aan onze beoogde prestaties. 79. Bij de risico’s geeft u aan dat de participatie-uitvoering ten GUNSTE van jeugd en wmo wordt opgepakt. U bedoelt waarschijnlijk ten KOSTE? ANTWOORD Nee hier geldt ten gunste van. De implementatie van de uitvoeringsmodule voor jeugd en Wmo zal tenslotte nog steeds plaatsvinden doch gezien het kritieke tijdpad van de uittreding bij SZMH pas in de tweede helft van 2021. Doordat er sprake is van 1 suite wordt nu al veel infrastructureel werk uitgevoerd die ook ten gunste komt van de informatievoorziening van Jeugd en WMO. Hierbij kunt u denken van de ICT-infrastructuur, koppelingen met ketenpartijen en de integratie met onze interne informatievoorziening. 80.

Wanneer denkt college te ontschotten tussen jeugd/wmo en participatie? ANTWOORD In de uitvoering ontstaat een bijna directe ontschotting door nauwere samenwerking en een integrale cliëntbenadering.

20

81. Hoeveel % dalen nu per saldo (!) de uitvoeringskosten ANTWOORD Volgens de huidige kostenopzet 30%. 82. Zijn er ook andere (aanvullende) keuzes die de kosten positief kunnen beïnvloeden? ANTWOORD Ja, de wijze waarop we de re-integratie inrichten. 83. Implementatie. Er moet voor 1 juli heel veel gebeuren (mensen aannemen, instrueren, processen inrichten, systeem aanbesteden, kopen en inrichten etc). Is de kans niet levensgroot dat u dat nooit voor 1juli redt? ANTWOORD We hebben voor de implementatie gekozen voor een gefaseerde aanpak. Juist omdat er zoveel zaken georganiseerd dienen te worden ligt de focus om op 1 juli aan onze wettelijke verplichtingen te voldoen. Hiermee zetten we de basis voor de dienstverlening neer en ligt grote prioriteit bij het tijdig zelfstandig kunnen uitvoeren en betalen van de uitkeringen. Daarnaast zullen we waar nodig deskundige professionals tijdelijk voor het uitvoeren van de werkzaamheden inhuren. Zij zullen de vaste formatie inwerken en de werkzaamheden overdragen. We hebben volste vertrouwen dat alles op 1 juli draait. 84. En wat zijn daarvan de risico’s ANTWOORD Risico’s liggen voornamelijk bij het tijdig implementeren cq inrichten van de uitvoeringsapplicatie. Hierin worden namelijk reeds veel processen ondergebracht. Daarnaast is het zaak om de juiste deskundige personeelsleden te vinden.

Deze dienen tevens een kwalitatief goede overdracht te krijgen. Uiteraard zijn we ook afhankelijk van SZMH. In onderlinge samenwerking dienen we ervoor te zorgen dat de juiste data en informatie ins ons bezit komt. 85. Is het op grond van de gemeentewet art 59a niet de burgemeester die stukken namens het college mede-ondertekent in plaats van de “voorzitter”? ANTWOORD De burgemeester heeft getekend.

21