06 Schriftelijke vragen en antwoorden Bredeweg 29-29a Banholt, Bijlage bij vraag 8 - Collegevoorstel van 29-9-2020 (geanonimiseerd)

gemeente

eijsden-margraten

Collegevoorstel Datum

vergadering

29

september

2020

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Afdeling

Fysieke leefomgeving

Onderwerp:

Planvorming

(geanonimiseerd) besluit:

Niet

Adviesbesluit:

Het intrekken van de bestaande vergunning koppelen aan het traject van de mogelijke herontwikkeling en de bestemmingsplanprocedure: 1 januari 2021 voor het ontwerpbestemmingsplan het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan

locatie

Bredeweg

ong. Banholt

-

verlengen termijnen

openbaar

-

-

Samenvatting:

Uw

college heeft in maart van dit jaar ingestemd met een mogelijke herontwikkeling op de locatie Bredeweg ong. Banholt. Aan de doorloop van de planontwikkeling zijn termijnen gesteld. Door aanvrager en zijn adviseur wordt aangegeven dat deze niet kunnen worden gehaald. Nadere uitleg hierover is opgenomen. In dit rapport wordt voorgesteld om de gestelde termijnen te verlengen.

Routing

Gezien

Datum

vooroverleg pfh:

Datum

21

september

2020

Financieel adviseur:

Niet

van

toepassing

Raadscommissie:

AJZ consulent:

Niet

van

toepassing

Datum Datum

Raadsvergadering: Ondernemingsraad:

HRM

Niet

van

Datum

persbericht:

consulent:

Overige:

toepassing (geanonimiseerd) cl (geanonimiseerd) 5

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) J d

(Collegebesluit

Conform advies

Toelichting Aanleiding Op 24 maart 2020 heeft uw college locatie Bredeweg ong. te Banholt.

een

besluit genomen

over

de

mogelijke planontwikkeling

op de

Adviesbesluit: 1. Instemmen met het

schetsontwerp als basis voor onderzoek naar een mogelijke herontwikkeling op de locatie Bredeweg ong. te Banholt. 2. Het intrekken van de bestaande vergunning koppelen aan het traject van de mogelijke herontwikkeling en de bestemmingsplanprocedure: 1 oktober 2020 voor het ontwerpbestemmingsplan het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan -

-

Collegebesluit 1. Conform advies besloten, met inachtneming van het volgende: a) realisatie van de infrastructuur is des ontwikkelaar en dient in de planexploitatie te worden meegenomen; b) de noodzaak van een ommetje achter het gemeenschapshuis nader

bezien;

c) landschappelijke inpassingsvoorwaarden stellen (type, intensiteit etc.) een beeldkwaliteitsplan voorschrijven en planologisch vastleggen; d) draagvlak rondom planontwikkeling bestuurlijk arrangeren. via

2. Conform advies

besloten

adviseurs van de Aelmans adviesgroep zijn n.a.v. bovenstaande (geanonimiseerd) F3 en hun (geanonimiseerd)

besluit bezig nieuw conform het bovenstaande planvoorbereiding opstellen bestemmingsplan Voor de van de wordt verwezen naar het collegebesluit. achtergrond planvorming integraal collegevoorstel van 24 maart 2020 (zie bijlage 1). Doordat er (nog) niet met iedere grondeigenaar overeenstemming is bereikt over de spuitcirkelproblematiek worden de bovenstaande termijn niet gehaald. Tevens heeft de corona-problematiek in de begin maanden voor vertraging gezorgd i.r.t. overleg met de

en

voor

het

van

een

afstemming.

In dit rapport wordt uw college voorgesteld om Onderstaand wordt e.e.a. nader uiteengezet.

de opgenomen

termijn met

3 maanden

te

verlengen.

Relatie met

het Raadsprogramma/ bestuursakkoord Buitengewoon buitengebied (H.5 Bestuursakkoord): herontwikkeling en daarmee sanering bedrijfslocatie die zorgt voor een kwaliteitsverbetering van ons landschap.

van

een

agrarische

Motivering Spuitcirkels en toestemming Eén van de onderdelen van de planvoorbereiding is het borgen van een goed woon- en leefklimaat in relatie tot de aangrenzende agrarische percelen met hun spuitcirkels. Met een aantal grondeigenaren is inmiddels overeenstemming bereikt over het opnemen van een planologische beperking in de planregels welke ervoor zorgt dat er niet meer wordt gespoten op deze percelen. Echter is er nog géén overeenstemming met de grootste grondeigenaar (bovenzijde plangebied). Recent is er nog een gesprek geweest tussen partijen waarbij de nne (geanonimiseerd) aanwezig is geweest. Onderstaand voor de volledigheid de contour met de spuitcirkel.

de

planopzet,

zoals ook

besproken

met de

provincie.

In rode

stippellijn

Contour

spuiteirkel tb

omliggende agrarische.

Hoogwaardige landschappelijke inpassing met fruitbomen en meidoornhaag

ei oe

wend meen

ommêtje

Markante woning

AS

_——

op ruime

kavel als entree Banholt

N SEE

Pe

AN ee Á

Pi PREEK

|

mn

#

gn B a

0

snie ed  \

N

/

te

)

\ -

1:

It schaal

Ee

PoUREROYEN

0

vn ad ee

sempre

Op dit moment is (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) in overleg/onderhandeling met de betreffende grondeigenaar om te wat of en de bekijken mogelijkheden zijn om wel tot overeenstemming te komen. Indien dit mogelijk niet lukt moet er worden gekeken naar groenvoorzieningen op het eigen perceel (windhagen etc. zoals bij de casus (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) zodat er als nog een goed woon- en leefklimaat kan worden geborgd. Als deze groenvoorzieningen tegen drift invloed hebben op de stedenbouwkundige opzet van het plan, moet er ook weer in overleg worden getreden met de provincie, gekoppeld aan de uitgangspunten van ons buitengewoon buitengebied. Overigens kan geen overeenstemming of geen alternatieve planvorming ook leiden tot het voortzetten (en mogelijk) uitbreiden van het huidige bedrijf.

Ee

Termijnen In het collegebesluit

is 1 oktober

a.s.

als richtdatum aangegeven

met de nadere

uitleg:

“Termijnen Er wordt voorgesteld om twee momenten in te bouwen voor het intrekken van de vergunning. Ontwerpbestemmingsplan: om sturing te houden op de termijn van onderzoek en voorbereiding, op 1 september 2020 dient er een ontwerpbestemmingsplan te zijn aangeleverd dat voldoet aan alle wettelijke vereisten voor ter visielegging. Lukt dit niet, dan zal de mogelijke planvorming niet doorgaan en wordt voorgesteld dat initiatiefnemer dan tot 1 oktober de kans heeft de bouwactiviteiten alsnog op te starten. De termijn van de vergunning wordt derhalve verlengt tot 1 oktober 2020. Zoals hierboven vermeld, als het bestemmingsplan in procedure wordt gebracht, maar niet de eindstreep haalt door een eventuele procedure bij de Afdeling dan blijft de vergunning ook tot die tijd in stand. Na uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft initiatiefnemer dan nog 1 maand om de bouwactiviteiten op te starten anders wordt dan de vergunning ingetrokken.” -

-

Zoals

aangegeven lopen de onderhandelingen nog steeds omtrent de spuitcirkels. Aelmans heeft aangegeven dat aanvrager graag bij de huidige stedenbouwkundige opzet wil blijven. Dit is in eerste instantie ook de ruimtelijke insteek van gemeente en provincie. Dus de optie groenvoorzieningen tegen drift op eigen terrein is nu nog niet direct nader onderzocht. Een ontwerpbestemmingsplan is derhalve dan ook nog niet ingediend. De termijnen zoals gesteld kunnen niet worden gehaald. Dit heeft in de beginperiode van het haalbaarheidsonderzoek ook te maken gehad met de corona-maatregelen en het uitstellen van overleggen met grondeigenaren. En vervolgens nu met (nog) geen akkoord over de spuitcirkels.

Echter is planvorming ter

plaatse met het uiteindelijk opheffen van de milieucirkel, de bedrijfsbestemming ontwikkeling woningbouw wel een kwaliteitsverbetering. Daarom wordt voorgesteld om de gestelde termijn te verlengen om toch de ruimte te scheppen om de planvorming in deze stedenbouwkundige opzet mogelijk te maken. Als dit uiteindelijk niet lukt, kan aanvrager of gaan voor groenvoorzieningen op eigen terrein in de huidige stedenbouwkundige opzet (en/of verzoeken om een andere planvorming met groenvoorzieningen op eigen terrein), wat overigens ook weer tijd en afstemming met zich meebrengt. Lukt het niet om tot woningbouw te komen, dan heeft zoals gesteld aanvrager nog steeds de mogelijkheid om zijn bedrijf voort te zetten, al dan niet met de eventuele uitbreidingen zoals vergund. en

van

Milieuvergunning

Milieutechnisch is dit ook besproken met (geanonimiseerd) Op dit moment zijn er geen dieren op de locatie, er is derhalve geen overtreding van het Besluit Emissiearme huisvesting. Dit is conform de

gemaakte afspraken. Als er gedurende de periode van verdere planvoorbereiding/onderhandelingen geen gehuisvest, dan is er milieutechnisch geen probleem om de termijn te verlengen.

dieren worden

Voorstel Er wordt voorgesteld om de termijnen zoals opgenomen in het collegebesluit van 24 maart 2020 met 3 maanden te verlengen, dus tot en met 1 januari 2021 i.p.v. 1 oktober, om de mogelijke planvorming nog een kans te bieden. Met dezelfde toelichting m.b.t. de termijnen, d.w.z. 1 december dient er een ontwerpbestemmingsplan te worden aangeleverd. Nieuwe tekst met data

toelichting termijnen:

Termijnen Er wordt

voorgesteld om twee momenten in te bouwen voor het intrekken van de vergunning. Ontwerpbestemmingsplan: om sturing te houden op de termijn van onderzoek en voorbereiding, op 1 december 2020 dient er een ontwerpbestemmingsplan te zijn aangeleverd dat voldoet aan alle wettelijke vereisten voor ter visielegging. Lukt dit niet, dan zal de mogelijke planvorming niet doorgaan en wordt voorgesteld dat initiatiefnemer dan tot 1 januari de kans heeft de bouwactiviteiten alsnog op te starten. De termijn van de vergunning wordt derhalve verlengd tot 1 januari 2021. Zoals hierboven vermeld, als het bestemmingsplan in procedure wordt gebracht, maar niet de eindstreep haalt door een eventuele procedure bij de Afdeling dan blijft de vergunning ook tot die tijd in stand. Na uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft initiatiefnemer dan nog 1 maand om de bouwactiviteiten op te starten anders wordt dan de vergunning ingetrokken -

-

Advies Het intrekken van de bestaande vergunning koppelen aan het traject de mogelijke herontwikkeling en de bestemmingsplanprocedure: 1 januari 2021 voor het ontwerpbestemmingsplan het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan

van

-

-

Gevolgen Financiële

gevolgen

Begrotingspost (incl. kostenplaats en

kostensoort)

en

dekking

Begroot bedrag A

Nvt.

Juridische Nvt.

gevolgen

Werkelijke

Harde

geboekte

verplichting /

uitgaven

bestelbon

B

[+

Begrotings

Gevraagd bedrag

ruimte

voorstel

D=(A-B-C)

E

| Extra vraag (-/-)/ ruimte

(+)

F=(D-E)

Personele gevolgen Werkzaamheden worden meegenomen in de reguliere werkzaamheden binnen Fysieke Leefomgeving en VTH+. Het projectbureau ondersteunt i. r. t. de bestuursopdracht agrarische bouwkavels.

Risico’s Er zijn geen dieren op de locatie dus milieutechnisch zijn er geen risico’s bij de verlenging. Indien hierin veranderingen komen wordt dit in beeld gebracht en gehandeld zoals benodigd. ,

Inkoop en aanbesteding N. v. t.

Duurzaamheid N. v. t.

Overleg met de financiële adviseurs/ consulenten N. v. t.

Overleg met de portefeuillehouder Portefeuillehouder kan instemmen met het voorstel besproken tijdens het Pho van 21 september 2020. ,

Planning De komende periode wordt gebruikt om de planvorming mogelijk te maken. De termijn zoals gesteld moet daarbij in acht worden genomen.

Communicatie De adviseur van de aanvrager wordt geïnformeerd over dit collegebesluit. Participatie N. v. t.

Bijlagen Naam bijlage

Zaaknummer

Documentnummer

1.

Z/15/INTERN/025093

438568

Collegevoorstel

Digitaal beschikbaar Ja / Nee Ja

medewerking planvorming 24 maart

2020

5

Toelichting grondslagen In dit document kunt u secties vinden die onleesbaar zijn gemaakt. Deze informatie is achterwege gelaten op basis van de Wet open overheid (Woo). De letter die hierbij is vermeld correspondeert met de bijbehorende grondslag in onderstaand overzicht.

J Art. 5.1 lid 2 sub e Het belang van de openbaarmaking van deze informatie weegt niet op tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van betrokkenen