05 Schriftelijke vragen en antwoorden Programmabegroting Programma 5 Bestuur en Dienstverlening

Schriftelijke vragen (Programma 5 Bestuur en dienstverlening)

Vraag 1: Liberation thema Vraag: Onder het kopje 'wat gaan wij ervoor doen in 2026' staat bij programma 5.2 'Liberation'. In de tekst is echter geen concrete actie of doelstelling benoemd. Wat gaat de gemeente EijsdenMargraten in 2026 doen met betrekking tot het thema Liberation? Antwoord: Liberation is een thema dat centraal staat binnen de gemeente Eijsden-Margraten en continu terugkomt. Tijdens de jaarlijkse Memorial Day en Liberation Concert worden op de begraafplaats een herdenking respectievelijk een concert georganiseerd met vele gasten. Daarnaast zullen in 2026 events rondom vrede en veiligheid (waaronder een lezing) georganiseerd gaan worden. De aandacht voor vrede en veiligheid in erg groot en omdat in onze gemeente de Amerikaanse begraafplaats ligt is er veel aandacht voor onze gemeente. In 2026 zullen er ook verdere concrete stappen worden gezet t.a.v. de pop up / try out van een experience met betrekking tot Liberation. Vraag 2: Budget Burgerbegroting 2026 Vraag: Klopt het dat in de voorliggende begroting geen budget is begroot voor een nieuwe Burgerbegroting in 2026 of later? Antwoord: Dat klopt. In de planning van de thans lopende pilot Burgerbegroting is voorzien in een evaluatiemoment. Afhankelijk van de uitkomsten hiervan zal mogelijk aan uw raad gevraagd worden om financiële ruimte voor een vervolg van dit initiatief.

Vraag 3: Kinderraad en kinderburgemeester

1

Vraag: Is de verwachting dat de kinderraad en kinderburgemeester in 2026 worden geïnstalleerd? Antwoord: De vorming van een Kinderraad voor de gemeente Eijsden-Margraten ligt op koers. De Kinderraad is op 27 oktober 2025 geïnstalleerd. De benoeming van de Kinderburgemeester vanuit de Kinderraad vindt op 12 november 2025 plaats.

Vraag 4: Stelposten jaren 2027-2029 5.0: Wat mag het kosten Pagina 165: Tabel onder 5.4 De lagere lasten zijn enkel in 2026 zichtbaar. Onder 5.10 is dit nader toegelicht. Waarom zijn de stelposten in de jaren 2027 t/m 2029 niet gelijk aan 2026 verwerkt? Vraag: Waarom zijn de stelposten in de jaren 2027 t/m 2029 niet gelijk aan 2026 verwerkt?

Antwoord: Dit is een technische vraag en had het beste in de commissie Planning Control gesteld kunnen worden. Voor 2026 is de stelpost salarissen (CAO ontwikkeling) bewust in de reguliere begrotingsposten opgenomen omdat anders bij het opstellen van de jaarrekening over 2026 de stelpost salarissen middels een begrotingswijziging over alle salariscomponenten verdeeld moet worden. Over de jaren 2027 tot en met 2029 hoeft uiteraard nog geen verantwoording te worden afgelegd, vandaar dat hier de stelposten zij blijven staan.

Vraag 5: Visie op dienstverlening - bereikbaarheid teams Vraag: Pagina 169 De visie op dienstverlening updaten en verder tot uitvoering brengen. In 2026 ligt de focus op de verbetering van de bereikbaarheid van teams. Kan dit verder worden 2

verklaard: betreft dit alle teams of specifieke teams, waarom de huidige urgentie? het verbeteren van de dienstverlening naar inwoners, college en raad: waar moet dan aan worden gedacht? Antwoord: Het betreft een continu proces van leren en verbeteren. Dit raakt alle teams in de organisatie, omdat zonder uitzondering sprake is van dienstverlening aan inwoners, bestuur (college en raad) en intern aan collega's. Voorbeelden zijn bereikbaarheid (diverse kanalen), doorloop- en afhandeltijden, communicatie ("zeggen wat je doet en doen wat je zegt") en handelen vanuit klantperspectief.

Vraag 6: Liberation onder Goed Bestuur Vraag: Pagina 175: Onder Goed Bestuur staat het onderwerp Liberation. Waarom staat dat hier? En welke concrete acties zijn hieraan verbonden? En wat gaan deze kosten? Antwoord: Vanwege de positionering van het beleidsveld Liberation bij het organisatie-onderdeel Kabinet/bestuurszaken is ervoor gekozen om dit beleidsveld onder te brengen bij Goed Bestuur. Liberation is een thema dat centraal staat binnen de gemeente Eijsden-Margraten en continu terugkomt. Tijdens Memorial Day en Liberation Concert zijn op de begraafplaats een herdenking respectievelijk een concert georganiseerd met vele gasten. Daarnaast zullen in 2026 events rondom vrede en veiligheid (waaronder een lezing) georganiseerd gaan worden. De aandacht voor vrede en veiligheid in erg groot en omdat in onze gemeente de Amerikaanse begraafplaats ligt is er veel aandacht voor onze gemeente. In 2026 zullen er ook verdere concrete stappen worden gezet t.a.v.

de pop up / try out van een experience met betrekking tot Liberation (kostenindicatie 50.000,-) Vraag 7: Evaluatie burgerbegroting Vraag: Pagina 180: De inzet rondom burger- en overheidsparticipatie doorontwikkelen Hoe vindt de evaluatie van de burgerbegroting plaats? Is één jaar niet te kort om de toegevoegde waarde hiervan te kunnen bepalen? Antwoord: De evaluatie van de pilot Burgerbegroting vindt plaats door met de initiatiefnemers en de mensen die gebruik maken van het gerealiseerde initiatief in gesprek te gaan. Deze gesprekken vormen de basis voor een advies om de Burgerbegroting al dan niet na de pilot voort te zetten. 3

De verwachting is dat er na één jaar een goed beeld moet kunnen zijn van de toegevoegde waarde van dit instrument. Vraag 8: Buurtbemiddeling casussen Vraag: Pagina 199 Bewonersplatforms, buurtnetwerken en buurtbemiddeling instellen Er wordt aangegeven dat 30 casussen middels buurtbemiddeling kunnen worden opgepakt in 2026. Hoeveel van het totaal is dit? Is dit een druppel op de spreekwoordelijke gloeiende plaat of draagt deze ondersteuning bij aan een aanzienlijke verlaging van de werklast? Antwoord: Buurtbemiddeling kan worden ingezet over de hele breedte van vraagstukken tussen burger en overheid. Dat kan dus bijvoorbeeld gaan om een kwestie tussen partijen over een bouwactiviteit of over woonoverlast; casuïstiek afkomstig van verschillende afdelingen. Er is geen relatie tussen het aantal zaken die gemeld worden bij buurtbemiddeling in relatie tot de actuele werkvoorraad. Tevens kan ervoor gekozen worden om als gemeente en buurtbemiddeling samen op te trekken. Dit gaat enkel in overleg, en met toestemming, van de deelnemende partijen.

Vraag 9: Financiering integrale handhavingsteam ACT Vraag: Pagina 206 Gerichte acties met inzet van Flexteams uitvoeren Hoe worden de activiteiten van het integrale handhavingsteam ACT! gefinancierd? Antwoord: Tot en met 2026 vindt financiering plaats uit zogenaamde versterkingsgelden van het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Over de financiering vanaf 2027 vindt overleg plaats met het Rijk.

Vraag 10: Salariskosten 2025 Vraag: Pagina 217 Zijn de salariskosten voor 2025 begroot op M€ 18,055 (tekst) of M€ 18,285 (tabel)?

4

Antwoord: De salariskosten voor 2026 zijn begroot op € 18,285 miljoen. Helaas is het in de tekst opgenomen bedrag niet juist.

Vraag 11: Teruggekeken raadsvergaderingen Vraag: Waarom kunnen raadsvergaderingen alleen nog maar per agendapunt worden teruggekeken en niet meer per spreker? Antwoord: Bedankt voor het onder de aandacht brengen van dit probleem. We zien dat de opname in juli wel nog per spreker terug te kijken was en daarna niet meer. We gaan hierover schakelen met de leverancier. Via de griffie zullen we een terugkoppeling verzorgen zodra dit is opgelost. Vraag 12: Zichtbaarmaking wijzigingen programmabegroting Vraag: Er is herhaaldelijk gevraagd om in de teksten van de programmabegroting zichtbaar te maken wat is gewijzigd ten opzichte van het voorgaande jaar door bijv. arcering. Dit scheelt veel leeswerk voor de raads- en burgerleden. Waarom is dit nog steeds niet doorgevoerd? Antwoord: Wij herkennen niet dat deze vraag eerder is gesteld. De programmabegroting is opgebouwd uit vier elementen. ‘Wat willen we bereiken?’, ‘wat gaan we ervoor doen?’, wat mag het kosten?, en de paragrafen. De teksten onder wat willen we bereiken komen uit de vastgestelde meerjarenbegroting 20232026. Deze wijzigen dus niet. (dus niet persé nodig om te lezen, kan wel natuurlijk) De teksten onder wat gaan we ervoor doen zijn echt geschreven voor 2026. Deze teksten zijn dus allemaal nieuw. Hierover dient ons college zich ook bij de burap en jaarrekening te verantwoorden. 5

De cijfers onder ‘wat mag het kosten?’ zijn ook nieuw en hebben betrekking op 2026 -2029. De paragrafen worden elk jaar geactualiseerd. Het arceren van gewijzigde teksten is ons inziens derhalve overbodig.

Vraag 13: Secuurder werk programmabegroting Vraag: Herhaaldelijk wordt in teksten geschreven alsof zaken in gang worden gebracht, maar zijn die reeds uitgevoerd. Jaartallen zijn vaak niet aangepast. Waarom wordt niet secuurder werk geleverd op dit gebied? Antwoord: Uit de vraag valt niet op te maken wat precies wordt bedoeld. Zoals ook in het vorig antwoord is geschreven bestaat de programmabegroting ook uit de passage van de vastgestelde meerjarenbegroting 2023-2026. Deze is geënt op het bestuursakkoord. Hierin staan dus teksten en jaartallen die niet meer up-to-date kunnen zijn. Wij zullen bij het opstellen de begrotingen op basis van het nieuwe bestuursakkoord samen met de raad bekijken hoe we een en ander leesbaarder kunnen opstellen. Dat de programmabegroting niet secuur is opgesteld onderschrijven wij niet.

Vraag 14: Postafhandeling professionalisering Vraag: pag.169 Visie op dienstverlening. We missen de Postafhandeling. Wanneer wordt deze zodanig geprofessionaliseerd dat inwoners op de juiste wijze worden beantwoord? Antwoord: Het goed beantwoorden van vragen van onze inwoners is een gezamenlijke verantwoordelijkheid binnen de organisatie. Zowel procesontwikkeling als dienstverlening zijn opgenomen in de teamplannen. Op deze manier werken we samen aan een professionele en zorgvuldige afhandeling van inwonersvragen. Vraag 15: Inspraak praktijk

6

Vraag: Pag.178 Inspraak is een vanzelfsprekendheid. De gemeente betrekt inwoners, verenigingen en ondernemers in een vroeg stadium bij beleidsvorming en uitvoering. Waarom doet de gemeente dit niet in de praktijk? Antwoord: Uw veronderstelling dat inwoners, verenigingen en ondernemers niet in een vroeg stadium worden betrokken bij beleidsvorming en uitvoering, herkennen we niet. Voor zover dit mogelijk is binnen de wet- en regelgeving, worden genoemde partijen betrokken danwel geïnformeerd en gaan we met hen zoveel mogelijk het gesprek aan. Vraag 16: Niet sluitende begrotingen Vraag: Pag.180 (5.4) Waarom is in de Leeswijzer niet gerept over de niet sluitende begrotingen in voorgaande jaren? Antwoord: De leeswijzer heeft tot doel u te begeleiden bij het gebruik van de programmabegroting. De leeswijzer geeft een overzicht van de opbouw van het boekwerk en helpt u snel de gewenste informatie te vinden. De leeswijzer gaat dus niet over de inhoud. Vraag 17: Indeling begroting BBV Vraag: Waarom wordt de indeling vd begroting niet geheel conform BBV weergegeven? Antwoord: Ons is niet duidelijk waar u precies op doelt. Uit vragen uit de commissie planning en control is wel gebleken dat de passage over de Wet Open Overheid zoals opgenomen in de paragraaf bedrijfsvoering eigenlijk moest worden opgenomen in een aparte paragraaf. Hierdoor wijzigt echter de inhoud niet.

Vraag 18: Paragraaf 8 Wet Open Overheid Vraag: Waarom ontbreekt, net als in voorgaande jaren, de verplichte paragraaf 8 die ziet op de Wet Open Overheid (WOO)?

7

Antwoord: De passage over de WOO is opgenomen onder de paragraaf bedrijfsvoering. We zullen in nieuw op te stellen p&c producten hier een aparte paragraaf van maken.

Vraag 19: Middenterras status Vraag: Pag.188 Doelgericht samenwerken. Welke status heeft het Middenterras in de opsomming van ‘buren’? Wat is de status van het door Luc Soete daartoe opgestelde document Van Groen Hart tot Groene Long, door 9 gemeenten ondertekend in 2019? Antwoord: We nemen aan dat u doelt op de status van het Middengebied. Zoals eerder aangegeven is de samenwerking met de betreffende gemeenten en enkele andere gemeenten in Zuid Limburg inmiddels ondervangen in de Stichting Samenwerking Zuid Limburg.

Vraag 20: Flankerend beleid controle Vraag: Pag.206 Veiligheid. Flankerend beleid.(5.2) Waarom controleert het college samenwerking met ondernemers/instanties niet op voorhand, om zo mogelijke controle via een duur Bibob-onderzoek te voorkomen? Waardoor ook gevolgen voor 2026 en verder? Antwoord: Een Bibob onderzoek vindt plaats indien daar argumenten voor zijn. De argumenten zijn objectief vastgelegd in de Beleidsregels Bibob. Zo is er bijv. Voor vastgoedtransacties en overheidsopdrachten bepaald dat de gemeente een Bibob onderzoek kan uitvoeren indien de kosten van de transactie/opdracht meer dan € 100.000 bedragen. Overigens lijven de kosten van het eigen Bibob onderzoek beperkt tot ambtelijke inzet uit de reguliere capaciteit van het taakveld Openbare Orde en Veiligheid. Er zijn gevolgen voor 2026 omdat het structurele werkzaamheden betreft.

Vraag 21: Fraude in de zorg Vraag: Momenteel is steeds vaker sprake van fraude in de zorg. Is er in EM sprake van fraude op dit gebied geconstateerd? Zo ja, welke? Zo nee, hoe is dit gecontroleerd? 8

Antwoord: Zorgfraude binnen de Jeugdwet en de WMO wordt gecontroleerd door een combinatie van gemeentelijke toezichthouders belegd in de regio, zorgaanbieders, en diverse samenwerkingspartners zoals de sociale verzekeringsbank (SVB) en de inspectie gezondheidszorg en Jeugd. Wij controleren steekproefsgewijs of zorg daadwerkelijk geleverd wordt en of er geen onterecht gedeclareerde kosten zijn. Tot op heden hebben wij geen zorgfraude geconstateerd.

Vraag 22: Focus dienstverlening 2026 Vraag: In 2026 ligt de focus op: verbetering van de bereikbaarheid van teams verbeteren dienstverlening naar inwoners, college en raad. De focus ligt op verbeteren van de dienstverlening naar zowel inwoners, als raad als college. Waar schort op dit moment de dienstverlening aan op deze gebieden? Met andere woorden, wat moet er worden verbeterd? Antwoord: Het betreft een continu proces van leren en verbeteren. Dit raakt alle teams in de organisatie, omdat zonder uitzondering sprake is van dienstverlening aan inwoners, bestuur (college en raad) en intern aan collega's. Voorbeelden zijn bereikbaarheid (diverse kanalen), doorloop- en afhandeltijden, communicatie ("zeggen wat je doet en doen wat je zegt") en handelen vanuit klantperspectief.

Vraag 23: Telan-onderzoek resultaten

9

Vraag: P. 169 Wat zijn de uitkomsten van het Telan-onderzoek en hoe verhouden wij ons tot andere gemeenten? Naast inzetten op het meten van klanttevredenheid, wat wordt er gedaan om de klanttevredenheid te verbeteren? Antwoord: De laatste eenmalige meting van “waar staat je gemeente” is in 2022 uitgevoerd. In 2026 zetten we in op de verdere implementatie van de structurele klanttevredenheidsmetingen waarmee we in 2025 een start gemaakt hebben. Deze onderzoeken vervangen de eenmalige meting van "waar staat je gemeente". Daarmee zetten we de stap van een jaarlijkse "foto" naar een "film". Het jaarlijkse Telan onderzoek wordt gecontinueerd en zal ook in de tweede helft van 2026 worden uitgevoerd. De uitkomsten van het klanttevredenheidsonderzoek en van het uitgevoerde ´Telan-onderzoek´ (betreft een onderzoek naar hoe de inwoner het telefonisch contact met de gemeente ervaart) worden ook in 2026 meegenomen in de jaar- en ontwikkelplannen van de teams die de primaire dienstverlening verzorgen richting inwoners, ondernemers en organisaties. Zodoende ontstaat er een continu proces om de kwaliteit van dienstverlening te verbeteren.

Vraag 24: Goed bestuur onderdelen Vraag: P 174. Moeten wij hieruit opmaken dat voor een goed bestuur alleen het integriteitsbewustzijn en liberation aandacht behoeven? Antwoord: Nee, onder deze paragraaf zijn de afgelopen jaren diverse beleidsmaatregelen conform het coalitieakkoord uitgevoerd. Momenteel zijn voor deze twee onderdelen concrete acties voor 2026 opgenomen.

Vraag 25: Integriteitsbewustzijn cursus Vraag: P. 174: Krijgen ambtenaren alleen bij de start een cursus integriteitsbewustzijn en vanaf dan is het een voldongen feit dat zij hier bewust van blijven? Antwoord: Nee, er is hier blijvende aandacht voor. Momenteel wordt een training van het RIEC aan alle medewerkers van de gemeente aangeboden, het betreft een bewustwordingssessie over ondermijning. 10

Vraag 25: Motie inspraak uitwerking Vraag: P 180: Waar vinden wij de uitwerking van de motie Inspraak is een vanzelfsprekendheid terug? Antwoord: Er is geen motie met de titel ‘Inspraak is een vanzelfsprekendheid’ bekend. Wellicht doelt u in deze op de motie ‘Burgerparticipatie’? Over de afwikkeling van laatstgenoemde motie zijn we in gesprek met de raadswerkgroep burgerparticipatie en zullen we u op korte termijn informeren middels een informatiebrief.

Vraag 27: Burgerparticipatie ervaring Vraag: P 180: De tekst komt niet overeen met de signalen die wij terugkrijgen uit de samenleving. Wordt er ook onderzoek gedaan naar hoe inwoners burgerparticipatie ervaren? Antwoord: Spijtig van u te vernemen dat u dergelijke signalen ontvangt. Het zou ons erg helpen als u deze signalen ook bij ons kenbaar maakt, zodat we daarover het gesprek kunnen (blijven) aangaan. Vooropgesteld: participatie betekent niet per definitie dat altijd tegemoet kan worden gekomen aan de wensen van inwoners. Het is noodzakelijk dat het algemeen belang preferent is aan het individuele belang van een inwoner. Ten aanzien van uw vraag naar onderzoek over de beleving van burgerparticipatie in onze gemeente, kunnen we u laten weten dat een dergelijk onderzoek momenteel wordt uitgerold. De uitkomsten hiervan willen we tevens gebruiken als extra informatiebron voor de evaluatie van de participatieverordening. Vraag 28: Bestaande samenwerkingen Vraag: P 190: 'We zetten de bestaande samenwerkingen voort.' Worden alle bestaande samenwerkingen zonder meer voortgezet? Antwoord: Nee. Een samenwerking is bedoeld om een doel te dienen en geen doel op zich. Er wordt dus steeds gekeken naar de effectiviteit en zin van samenwerkingen. Vooralsnog is er geen reden om een lopende samenwerking stop te zetten. 11

Geen vragen

12