[R26.039] Raadsvoorstel – Verordening Jeugdhulp gemeente Eersel 2026

*R26.039*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.

7 juli 2026 16 juni 2026 19 mei 2026

Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.

EBE

mbru12 Z26000905

Onderwerp Verordening Jeugdhulp gemeente Eersel 2026 Voorstel De raad voor te stellen: De verordening Jeugdhulp gemeente Eersel 2026 vast te stellen. Inleiding/aanleiding De vier Kempengemeenten (Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden) en de Samenwerking Kempengemeenten (afdeling Maatschappelijke Dienstverlening) werken intensief samen op het gebied van jeugdhulp. De uitvoering van de Jeugdwet wordt gecentraliseerd binnen één uitvoeringsorganisatie (CJG+ de Kempen) uitgevoerd. In de verordening jeugdhulp legt de gemeenteraad vast hoe de Jeugdwet wordt vertaald naar lokale regelgeving. Waaronder: • Hoe de toegang tot jeugdhulp is georganiseerd en welke voorzieningen er zijn. • Criteria voor toekenning van voorzieningen. • De wijze van beoordeling van hulpvragen. • Wie bevoegd is beslissingen te nemen over jeugdhulp. • Rechten en plichten van jeugdigen en ouders. • Regels voor het herzien of beëindigen van jeugdhulp. De huidige verordening is verouderd en sluit niet meer volledig aan op de landelijk geldende weten regelgeving en regionale en lokale ontwikkelingen. In december 2025 is het Kempisch Meerjarenbeleidskader Jeugd 2026 – 2029 (MJBK) vastgesteld door de raden van de vier gemeenten. In dit beleidskader zijn de gezamenlijke koers en ambities voor de komende jaren vastgelegd.

Het stijgende gebruik van jeugdhulp en daarmee gepaard gaande oplopende kosten maken ook de Kempen een veranderbeweging noodzakelijk, zoals vastgelegd in het MJBK en passend bij de opgaven uit de landelijke Hervormingsagenda Jeugd. De lokale regelgeving (verordening) moet hierbij aansluiten. Wettelijk en/of beleidskader Jeugdwet Argumenten 1.1 Hiermee sluiten we aan op de nieuwste VNG-modelverordening. In de nieuwe VNG-modelverordening van februari 2026, waarop de verordening is gebaseerd, zijn de relevante wetsontwikkelingen en recente uitspraken van de Centrale Raad van Beroep verwerkt die vragen om scherpere lokale regels. 1.2 De verordening past bij het MJBK en de landelijke en regionale ontwikkelingen. Het is van belang dat de verordening jeugdhulp aansluit bij de beweging die met het MJBK is ingezet, welke aansluit bij de landelijke Hervormingsagenda Jeugd en het regionale Meerjarenplan Samen voor Jeugd. Het MJBK bevat drie belangrijke bewegingen: R26.039 Pagina 1 van 5

• • •

Van individuele zorg naar collectieve zorg Jeugdhulp in de context van het gezin Van zorg naar preventie

De verordening is aangepast op deze bewegingen. Zo is bijvoorbeeld de mogelijkheid voor collectieve ondersteuning opgenomen, ligt er meer nadruk op een gezinsgerichte werkwijze en op inzet vanuit het voorliggende en preventieve veld, voorliggend op specialistische jeugdhulp waar mogelijk. Om de verbinding tussen de verordening en de beweging van het MJBK concreter te maken, start ieder hoofdstuk van de verordening met inhoudelijke uitgangspunten vanuit het MJBK. Hiermee willen we inwoners, maar ook de uitvoerende medewerkers van het CJG+ een beter beeld geven van hoe de visie van het MJBK is vertaald naar de verordening en meer inzicht geven in waarom bepaalde regels gelden. 1.3 Met de verordening jeugdhulp 2026 sluiten we aan bij de actuele ontwikkelingen op het gebied van de afbakening jeugdhulpplicht. De reikwijdte van de jeugdhulpplicht vormt al enkele jaren een belangrijk onderwerp in gesprekken over de jeugdzorg. In de Hervormingsagenda Jeugd is de afspraak gemaakt dat de wetgever de wetgeving aanpast om deze reikwijdte te verduidelijken en af te bakenen c.q. te begrenzen. Hiervoor wordt een nieuwe wet opgesteld; de toekomstige Wet Reikwijdte Jeugdwet, die nu ter consultatie voorligt. Het doel is om duidelijk te maken wat er onder de jeugdhulpplicht valt. Hierdoor blijft de jeugdhulp beschikbaar en betaalbaar voor de meest kwetsbare jeugd.

De reikwijdte van de jeugdhulpplicht wordt expliciet begrensd: niet elke hulpvraag valt nog onder jeugdhulp, maar de inzet van de gemeente wordt gericht op jeugdigen in de meest kwetsbare posities, conform de Hervormingsagenda. Vanuit de landelijke en lokale noodzaak tot inhoudelijke en financiële begrenzing bevat de Verordening Jeugdhulp 2026 onder andere een heldere omschrijving van het (collectief) voorzieningenaanbod, duidelijke criteria voor inzet en verlenging van hulp (inclusief pgb), een beter onderscheid tussen normale ontwikkeling en jeugdhulp, en versterkte mogelijkheden voor herbeoordeling en domeinoverstijgende afstemming. 1.4 De gemeenteraad is bevoegd verordeningen vast te stellen. Op grond van de Jeugdwet moet de gemeenteraad regels stellen over jeugdhulp, inclusief voorwaarden voor toegang, beoordeling en toekenning van voorzieningen. 1.5 De verordening heeft in de vier Kempengemeenten exact dezelfde inhoud. Voorliggende verordening is ambtelijk gezamenlijk voorbereid door de gemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden. Daarmee is de lokale regelgeving met betrekking tot jeugdhulp gelijk, weten inwoners waar ze aan toe zijn, kan er vanuit het CJG+ de Kempen voor alle inwoners van de vier Kempengemeenten op dezelfde manier uitvoering worden gegeven aan jeugdhulp en kan het college consistent beslissen over jeugdhulpaanvragen.

Deze uniforme werkwijze draagt bij aan een gelijke behandeling van de inwoners die een beroep doen op jeugdhulp en is goed werkbaar voor de samenwerkingspartners. Naast de juridische aanpassingen is het belangrijk dat de verordening actueel is en dient als een helder en uniform instrument voor de uitvoering. Inwoners weten hierdoor waar zij aan toe zijn en het college consistent kan beslissen over jeugdhulpaanvragen. 1.6 Bij het opstellen van de verordening jeugdhulp 2026 is de uitvoering actief betrokken. Voor het actualiseren van de verordening is een werkgroep samengesteld die bestaat uit twee uitvoerende medewerkers van het CJG+, de kwaliteitsmedewerker jeugd, een jurist en beleidsmedewerkers. Door deze samenstelling is gewaarborgd dat de verordening zowel juridisch R26.039 Pagina 2 van 5

correct als praktisch toepasbaar is. Ook zijn de adviesraden sociaal domein betrokken en is hun input meegenomen bij het opstellen van de verordening. Alternatieven Er zijn geen alternatieven onderzocht. Risico’s 1.1 Door landelijke en regionale ontwikkelingen kan de verordening in de nabije toekomst wijzigingen vereisen. De ontwikkelingen in de regio (Samen voor Jeugd) en de landelijke ontwikkelingen, waaronder het wetsvoorstel Reikwijdte Jeugdwet, kunnen ervoor zorgen dat de verordening binnen afzienbare tijd opnieuw gewijzigd moet worden. Over de precieze inhoud en timing van deze ontwikkelingen is echter nog onvoldoende bekend, waardoor er nog niet op kan worden geanticipeerd. Indien deze ontwikkelingen tot wijzigingen leiden, wordt de verordening jeugdhulp opnieuw ter besluitvorming voorgelegd. 1.2 Indien niet in alle vier de Kempengemeenten wordt ingestemd met de verordening bestaat het risico op verschillen tussen gemeenten, hetgeen nadelig kan zijn voor inwoners. Indien niet alle vier de gemeenten gelijktijdig overstappen van de verordening jeugdhulp 2022 naar de verordening jeugdhulp 2026, kunnen verschillen in uitvoering ontstaan. Dit is onwenselijk voor de uitvoering van de jeugdhulp, omdat dit afbreuk kan doen aan gelijke behandeling van inwoners. Financieel Het vaststellen van de nieuwe verordening heeft geen financiële consequenties.

De inhoud is gericht op het inhoudelijk en financieel begrenzen van de jeugdhulpkosten, in lijn met de inhoudelijke en financiële opdracht vanuit de Hervormingsagenda Jeugd voor de gemeente. Communicatie/Participatie Na vaststelling wordt de verordening gepubliceerd in het gemeenteblad. Daarnaast worden de medewerkers van het CJG+ geïnformeerd, zodat de verordening jeugdhulp 2026 duurzaam in de uitvoering kan landen. Tevens worden de huidige werkprocessen aangepast op de nieuwe verordening, zodat de uitvoering volledig in lijn is met de actuele kaders en afspraken. Bij de actualisatie van de verordening zijn uitvoerende medewerkers van het CJG+, de kwaliteitsmedewerker jeugd, een jurist en beleidsmedewerkers betrokken. Ook zijn de adviesraden sociaal domein betrokken en is hun input meegenomen bij het opstellen van de verordening. Planning Zie communicatie. Bijlagen Bijlage 1: Verordening jeugdhulp gemeente Eersel 2026 – corsanummer 26.08575 Bijlage 2: Toelichting op de verordening jeugdhulp 2026 – corsanummer 26.08577 Bijlage 3: Was-wordt lijst verordening jeugdhulp 2026 – corsanummer 26.08576 Bijlage 4: Advies verordening jeugdhulp 2026 ASD Eersel – corsanummer 26.08574 Bijlage 5: Reactie Advies verordening Jeugdhulp 2026 ASD Eersel – corsanummer 26.08389

R26.039 Pagina 3 van 5

Eersel, 19 mei 2026 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}

ing. H.M.L. Offermans

drs. W.A.C.M. Wouters

R26.039 Pagina 4 van 5

Raadsbesluit R26.039 Onderwerp: Verordening Jeugdhulp gemeente Eersel 2026

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 mei 2026; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 16 juni 2026;

besluit:

de verordening Jeugdhulp gemeente Eersel 2026 vast te stellen

Aldus besloten in de openbare vergadering van 7 juli 2026 De raad van de gemeente Eersel de griffier, {{esl:Signer3:signature:size(200,50)}}

de voorzitter, {{esl:Signer4:signature:size(200,50)}}

K. van Thiel-Klein

drs. W.A.C.M. Wouters

R26.039 Pagina 5 van 5