[R26.009] Raadsvoorstel – Kadernota 2027 Samenwerking Kempengemeenten

*R26.009*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.

10 maart 2026 24 februari 2026 27 januari 2026

Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.

AHU pbak02 Z24000143

Onderwerp Kadernota 2027 Samenwerking Kempengemeenten. Voorstel De raad voor te stellen: 1. Geen inhoudelijke reactie te geven op de kadernota begroting 2027 van de Samenwerking Kempengemeenten. Inleiding/aanleiding Om voorafgaand aan het opstellen van een begroting uitgangspunten en kaders vast te leggen, is het gebruikelijk dat het bestuur van de Samenwerking Kempengemeenten een kadernota vaststelt. De in de kadernota opgenomen uitgangspunten moeten hun weerslag krijgen in de begroting 2027 en de meerjarenraming 2028-2030. Aangezien met betrekking tot de in de kadernota opgenomen voorstellen nog geen financiële vertaling heeft plaatsgevonden, waardoor de definitieve keuze is uitgesteld, wordt afgeraden om vooruitlopende op de begroting nu een reactie te geven op deze kadernota. Uw raad heeft te zijner tijd de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting. Wettelijk en/of beleidskader Volgens artikel 34b van de Wet gemeenschappelijke (Wgr) zendt het bestuur vóór 30 april van het jaar voorafgaande aan het jaar waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders (kadernota) aan de raden van de deelnemende gemeenten aan de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Kempengemeenten (GRSK). Argumenten 1.1 Het vertrekpunt voor de kadernota is “ongewijzigd beleid”.

Dat wil zeggen dat het gevoerde beleid voor de komende jaren doorgetrokken wordt en dat de budgettaire gevolgen van in het verleden genomen beslissingen in de meerjarenraming zijn verdisconteerd. Vooralsnog is alleen de indexering financieel vertaald. 1.2 Ontwikkelingen Fusie gemeente Oirschot – gemeente Best Wat de precieze impact hiervan zal zijn op de GRSK wordt naar verwachting gedurende het eerste kwartaal 2026 duidelijk. 1.3 Voorstellen van de afdelingen. → Staf: er zijn geen voorstellen van de afdeling staf. → Shared Service Center (SSC): in de komende periode zijn er verschillende ontwikkelingen, zowel vanuit wet- en regelgeving als overige strategische ontwikkelingen, die op de gemeentelijke organisaties én de organisaties van de samenwerking Kempengemeenten en Kempenplus afkomen. Ontwikkelingen vanuit wet- en regelgeving Vanuit wet- en regelgeving zijn dit Wet open overheid (Woo), welke gemeenten verplicht om zowel actief als passief informatie en documenten openbaar te maken. R26.009 Pagina 1 van 5

Maar ook de Wet digitale overheid (Wdo), welke tot doel heeft dat burgers en bedrijven bij de (semi-)overheid veilig en betrouwbaar kunnen inloggen om online diensten af te nemen. Verder de Archiefwet 2021, welke regelt dat onder andere dat overheidsorganen hun blijvend te bewaren documenten na 10 jaar (in plaats van 20) moeten overbrengen naar een archiefinstelling, en nadrukkelijk aandacht besteedt aan digitale duurzaamheid en toegankelijkheid. Overige strategische ontwikkelingen Schaalvergroting of afschaling? Bij uittreding van Oirschot kunnen is er minder schaalvoordeel en zullen de kosten per deelnemende gemeente stijgen, terwijl als de fusiegemeente toe zou treden tot de GRSK er juist sprake zou zijn van een schaalvergroting. Beide bewegingen leiden tot aanzienlijke gevolgen, zowel binnen het ICT-domein, als binnen de Geografische Informatievoorziening en Basisregistraties, Het uittreden of toetreden van een gemeente heeft verstrekkende gevolgen voor techniek, organisatie, governance en datakwaliteit. Een zorgvuldig proces, met aandacht voor continuïteit van dienstverlening is noodzakelijk. Common Ground. Dit is een landelijk initiatief dat zich richt op het realiseren van een gedeeld digitaal fundament voor overheden, om zo een uniforme, modulaire en interoperabele informatievoorziening te verkrijgen. Cloud.

Vanuit de landelijke overheid en VNG wordt ingezet op een gezamenlijke cloudstrategie, gericht op schaalvoordelen, digitale autonomie en betere beveiliging. Informatiebeveiliging. Gemeenten zijn bezig om informatie continue beter te beveiligen door de aanschaf van systemen, extra inzet van personeel en verbeteren van de infrastructuur. Datagedreven werken. Door de inzet van dashboards worden data gebruikt bij het onderbouwen van beslissingen. Ook draagt dit bij aan de informatieverstrekking aan inwoners en bedrijven. Digitale werkplek (MS365). Belangrijk onderdeel van de digitale werkplek is de kantoorautomatisering. Een grote ontwikkeling hierop komt vanuit Microsoft in de vorm MS365 die binnen de Kempen wordt uitgerold. Met het uitrollen van MS365 kunnen er mogelijk diverse applicaties opgezegd worden. Verder zijn er geen nieuwe voorstellen voor Geo-gegevensbeheer. Als er ICTvoorstellen komen vanuit KempenPlus worden deze opgenomen in de begroting van de GRSK en doorbelast richting Kempenplus. → Afdeling Maatschappelijke Dienstverlening. Deze ontwikkelingen zijn niet financieel gemaakt omdat de consequenties ervan onduidelijk zijn.

De afdeling Maatschappelijke Dienstverlening stelt voor wat betreft uitvoeringsbeleid en kwaliteit voor om integraal in te zetten op capaciteitsmanagement om zo de maatschappelijke dienstverlening slimmer, efficiënter en meer voorspelbaar te maken. Er wordt onderzocht in aanloop naar de begroting 2027 wat de beoogde financiële voordelen hiervan kunnen zijn in de uitvoering én bij de programmakosten van de gemeenten. Door een PM-post te hanteren, blijft ruimte bestaan om eventuele financiële consequenties of efficiencyvoordelen op een later moment te onderbouwen en, indien nodig, in de begroting op te nemen zodra hierover meer duidelijkheid beschikbaar is. R26.009 Pagina 2 van 5

Schuldhulpverlening is een wettelijke taak, waarbij de gemeente dient te voorkomen dat schulden zo hoog oplopen dat er een problematische schuldensituatie ontstaat. Momenteel loopt de pilot huisbezoeken in dit kader. Er zijn geen voorstellen op basis van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, en Sociaal Raadsliedenwerk. Voor Jeugdhulp wordt ingezet op versterking van capaciteit en structurele investering om kwaliteit en duurzame inzetbaarheid te borgen. → Afdeling Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving. Er zijn geen voorstellen voor Vergunningverlening. Momenteel beschikt de afdeling over (5 fte) boa’s en (4 fte's) integrale toezichthouders. We zien vooral de trend dat er qua toezicht en handhaving meer taken zijn gekomen, een bredere rol is vereist en zwaardere inzet aan de orde is van boa’s en integraal toezichthouders. Bestuurlijke ambities leidden afgelopen jaar tot meer verzoeken voor zowel integraal toezicht als boa-inzet De VNG heeft op basis van onderzoek onder gemeenten gesteld dat gemiddeld gezien gemeenten met minder dan 25.000 inwoners 1 BOA per 5.500 inwoners in dienst hebben. Dus uitgaande van het gemiddelde is dat voor de 3 gemeenten afgerond naar boven 10 fte, terwijl de huidige formatie 5 fte is. Voorgesteld wordt om voorafgaande aan een eventuele uitbreiding van capaciteit meer inzicht is krijgen in de structurele behoefte vanuit gemeenten.

Alternatieven Risico’s Financieel In voorliggende kadernota is in hoofdstuk 4 uitgangspunten beschreven de wijze van indexeren. Hierbij wordt voor loonindex 2,9% en voor prijsindex 2,4% aangehouden. Dit is conform de afgesproken werkwijze van de 4 grootste GR’en en is reëel. We verwachten dat deze stijging zal worden gedekt uit de algemene uitkering die in de meicirculaire 2026 zal worden bijgesteld op prijspeil 2027. Alle overige voorstellen uit de kadernota 2027 zijn nog niet financieel vertaald, waardoor nog niet duidelijk is wat de extra lasten voor de gemeente Eersel zullen zijn. Verwacht wordt dat in de ontwerpbegroting dit wel het geval zal zijn, waarna we deze extra lasten in onze voorjaarsnota 2027-2030 zullen vertalen. Communicatie/Participatie Uw eventuele reactie op de kadernota wordt aan het bestuur van de Samenwerking Kempengemeenten gezonden. Planning In navolging van de kadernota ontvangen de Kempengemeenten medio april 2026 de concept begroting 2027, meerjarenraming 2028-2030. Daarbij bestaat de mogelijkheid voor uw raad om een zienswijze in te dienen. Hiervoor wordt nog een raadsvoorstel

R26.009 Pagina 3 van 5

aan u voorgelegd. Vervolgens stelt het AB van de SK de begroting 2027, meerjarenraming 20282030 vast. Bijlagen 1. Kadernota 2027 (Corsanummer: 25.34054) 2. Aanbiedingsbrief (Corsanummer: 25.34055)

Eersel, 27 januari 2026 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}

ing. H.M.L. Offermans

drs. W.A.C.M. Wouters

R26.009 Pagina 4 van 5

Raadsbesluit R26.009 Onderwerp: Kadernota 2026 Samenwerking Kempengemeenten.

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 januari 2026; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 24 februari 2026;

besluit:

geen inhoudelijke reactie te geven op de kadernota begroting 2027 van de Samenwerking Kempengemeenten.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 10 maart 2026 De raad van de gemeente Eersel de griffier, {{esl:Signer3:signature:size(200,50)}}

de voorzitter, {{esl:Signer4:signature:size(200,50)}}

K. van Thiel-Klein

drs. W.A.C.M. Wouters

R26.009 Pagina 5 van 5