[R26.006] Raadsvoorstel – zienswijze wijziging Gemeenschappelijke regeling Samenwerking Kempengemeenten

*R26.006*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.

10 maart 2026 24 februari 2026 27 januari 2026

Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.

AHU klei11 Z26000008

Onderwerp Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Kempengemeenten. Voorstel De raad voor te stellen: Voorgestelde zienswijze in te dienen op de voorgestelde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling samenwerking Kempengemeenten. Inleiding/aanleiding De gemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel, Oirschot en Reusel-de Mierden werken samen binnen de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Kempengemeenten (GRSK) op het gebied van Maatschappelijke Dienstverlening, het Shared Service Center (SSC) en de VTH-taken. Met dit voorstel en bijbehorende bijlagen wordt uw raad geïnformeerd over de voorgenomen wijzigingen en wordt u in de gelegenheid gesteld een zienswijze naar voren te brengen over de concept gewijzigde regeling GRSK. De voorgestelde aanpassing van de regeling komt voort uit wijzigingen in het takenpakket van de GRSK. Daarnaast zijn een aantal artikelen aangescherpt om de verantwoordelijkheden ten aanzien van deze bepalingen duidelijker weer te geven. De belangrijkste wijzigingen waarvoor de Regeling aangepast moet worden zijn: - In de huidige Regeling worden taken ten aanzien van Wmo volledig gedelegeerd aan de GRSK. De gemeenten Eersel, Oirschot en Reusel – de Mierden voeren de frontoffice taken van de Wmo echter zelf uit. De backoffice taken (administratie) worden wel uitgevoerd door de GRSK.

De tekst van de huidige Regeling sluit niet aan op deze werkpraktijk. Met de voorgestelde wijziging wordt dit rechtgetrokken. - Sinds 1 januari 2024 voert KempenPlus de minimaregelingen met als grondslag de Partipatiewet en de bijzondere bijstand en de Participatieregeling 18+ Kempengemeenten uit in plaats van de GRSK. De verwijzing in de Regeling ten aanzien van deze taak komt daarom te vervallen. - De naam van de Voorbereidingscommissie (VBC) en Bestuurscommissie (BC) SSC wordt aangepast naar BIIG: Bedrijfsvoering, ICT, Informatisering en Geo. Vanuit de evaluatie governance is de opmerking gemaakt dat het onderdeel Bedrijfsvoering beter aansluit bij de VBC en BC SSC. - De bepalingen over archiefbescheiden worden aangescherpt zodat duidelijker is wie als zorgdrager verantwoordelijk is voor de archivering van stukken. Die verantwoordelijkheid verschilt voor taken die in mandaat of delegatie worden uitgevoerd. In de gewijzigde tekst is dit duidelijker verwoord.

Wettelijk en/of beleidskader De Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Kempengemeenten (GRSK) is een gemeenschappelijke regeling op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). In artikel 1, derde lid, Wgr is bepaald dat de raden van de deelnemende gemeenten bij de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van hun gemeente binnen acht weken na ontvangst hun zienswijze over het ontwerp van de regeling naar voren kunnen brengen.

R26.006 Pagina 1 van 5

Op grond van artikel 1, vierde lid, Wgr treffen de colleges van burgemeester en wethouders pas een (nieuwe) regeling na het verkrijgen van toestemming van de gemeenteraden. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Kempengemeenten, artikel 32. Argumenten 1. De meeste voorgestelde wijzigingen kunnen overgenomen worden in het kader van gewijzigde taken of verscherping van de regeling. Onderstaande wijzigingen zijn echter nog onvoldoende uitgewerkt in de regeling of onderbouwd om in te kunnen stemmen met het voorstel. In de zienswijze wordt toegelicht waarom niet kan worden ingestemd. Het betreft de volgende wijzigingen in de Regeling: a. Bezwaar en beroep ten aanzien van de Wmo is niet duidelijk beschreven in de nieuwe tekst van de Regeling. De frontoffice taken van de Wmo wordt uitgevoerd door de gemeente Eersel. De GRSK verzorgt de administratieve afhandeling (backoffice). De GRSK behandelt daarnaast de bezwaar en beroepsprocedures ten aanzien van de Wmo namens de gemeente Eersel. Om de verantwoordelijkheden ten aanzien van de Wmo voor de frontoffice en backoffice correct te beschrijven, is de tekst in de Regeling aangepast (artikel 4, lid 3 onder b en c).

Door de aangepaste beschrijving ten aanzien van de Wmo frontoffice taken in de Regeling, dient ook de beschrijving ten aanzien van bezwaar en beroep aangepast te worden. Uit de regeling moet duidelijk blijken dat bewaar en beroep ten aanzien van de Wmo in mandaat namens de gemeente Eersel wordt uitgevoerd door de GRSK. Uit de voorgestelde bepaling (artikel 4, lid 6 onder a) blijkt dit onvoldoende duidelijk. Er wordt daarom voorgesteld om een aanvullend lid op te nemen ten aanzien van dit mandaat. b. De voorgestelde wijziging ten aanzien van de VBC / BC BIIG (Bedrijfsvoering, ICT, Informatisering en Geo) is onvoldoende gemotiveerd. De GRSK stelt voor de naam van de VBC / BC SSC te wijzigen naar BIIG (Bedrijfsvoering, ICT, Informatisering en Geo) omdat uit de evaluatie governance is gebleken dat het onderdeel bedrijfsvoering beter aansluit bij de VBC / BC SSC. Het is onvoldoende duidelijk toegelicht hoe tot deze conclusie is gekomen en welke consequenties dit heeft voor de behandeling van onderwerpen in de voorbereidings- en bestuurscommissie. Een nadere toelichting is nodig voordat ingestemd kan worden met de voorgestelde wijziging.

Alternatieven Een alternatief voor de zienswijze voor het opnemen van mandaat voor beroep en bezwaar ten aanzien van de Wmo is dat geen zienswijze wordt ingediend op dit punt. Het mandaat wordt dan niet opgenomen in de Gemeenschappelijke Regeling, maar door middel van een apart mandaatbesluit vastgelegd door het college. Het nemen van een apart mandaatbesluit maakt het wijzigen van de verantwoordelijkheid voor beroep en bezwaar in de toekomst eenvoudiger, maar aangezien er geen reden is om aan te nemen dat dit in de nabije toekomst nodig is, heeft het de voorkeur het mandaat op te nemen in de Regeling. Op deze manier staan alle verantwoordelijkheden bijeen in dezelfde regeling en is direct duidelijk op welke manier verantwoordelijkheden belegd zijn. Risico’s Niet van toepassing.

R26.006 Pagina 2 van 5

Financieel Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden. Communicatie/Participatie Uw besluit omtrent een zienswijze wordt kenbaar gemaakt aan het Algemeen Bestuur van de GRSK. Planning De raden van de aan de GRSK deelnemende gemeenten krijgen acht weken de tijd om eventuele zienswijzen in te dienen. Deze worden verwerkt in een definitief voorstel door de GRSK. De planning is om in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 7 juli 2026 een definitief voorstel vast te stellen. Deze wordt vervolgens aan het college voorgelegd ter instemming. Bijlagen 26.01183 – Zienswijzebrief gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Kempengemeenten. 26.00090 - Aanbiedingsbrief GRSK regeling Governance GRSK. 26.00092 – Nieuwe versie Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking Kempengemeenten. 26.00093 – Wijziging regeling governance.

Eersel, 27 januari 2026 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}

ing. H.M.L. Offermans

drs. W.A.C.M. Wouters

R26.006 Pagina 3 van 5

Raadsbesluit R26.006 Onderwerp: Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke regeling Samenwerking Kempengemeenten

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 januari 2026; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 24 februari 2026;

besluit:

voorgestelde zienswijze in te dienen op de voorgestelde wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling samenwerking Kempengemeenten.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 10 maart 2026 De raad van de gemeente Eersel de griffier, {{esl:Signer3:signature:size(200,50)}}

de voorzitter, {{esl:Signer4:signature:size(200,50)}}

K. van Thiel-Klein

drs. W.A.C.M. Wouters

R26.006 Pagina 5 van 5