[R25.019] Gedragscode integriteit raads- en commissieleden gemeente Eersel 2025

*R25.019*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. Presidium d.d.

8 april 2025 25 maart 2025 10 maart 2025

Portefeuillehouder Opsteller Document-nr

WWO hbre01 R25.019

Onderwerp Gedragscode integriteit raads- en commissieleden gemeente Eersel 2025 Voorstel Vast te stellen de Gedragscode integriteit raads- en commissieleden gemeente Eersel 2025 met inleiding en de daarbij horende toelichting. Inleiding/aanleiding In 2023 heeft het bureau Governance & Integrity Nederland een systeemanalyse uitgevoerd naar integriteit voor politiek bestuurlijk Eersel. Het eindrapport is besproken tijdens een thema-avond over integriteit op 27 februari 2024. Uit de systeemanalyse kwam een aantal aandachtspunten naar voren en er werden aanbevelingen gedaan voor de raad en het college, om het onderwerp integriteit meer in te bedden binnen de Eerselse bestuurlijke gremia. Inmiddels heeft uw raad op 21 januari 2025 de ‘Gedragscode integriteit college gemeente Eersel 2024’ vastgesteld. Nu ligt de geactualiseerde versie van de gedragscode voor raads- en commissieleden ter vaststelling voor. Basis voor de gedragscode is de Handreiking integriteit van politieke ambtsdragers bij provincies, gemeenten en waterschappen (2021). Deze komt van Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en is ter informatie bijgevoegd. Wettelijk en/of beleidskader Gemeentewet: artikel 15 derde lid. Argumenten Gedragingen en omgangsvormen In de systeemanalyse wordt aandacht gevraagd voor gedragingen en het belang van integriteit benadrukt.

Governance & Integrity adviseert om in de gedragscode een paragraaf of artikel op te nemen over gedragingen en omgangsvormen. In de toelichting van de gedragscode is opgenomen dat ‘het voorschrijven van een gedragsregel die afwijkt of verder gaat dan een dwingendrechtelijke wettelijke regeling niet mogelijk is.’ Dit impliceert dat het opnemen van regels over gedragingen in de gedragscode geen optie is. Er zijn geen wettelijke regelingen waarin specifieke gedragingen zijn vastgelegd. De gedragscode is daarnaast bindend op basis van vaststellen van regels door gezamenlijk debat, waarna raads- en commissieleden kunnen worden aangesproken over de naleving van de gedragscode. Zij dienen zich hier ook over te verantwoorden. Omgangsvormen en gedragingen laten zich moeilijk vastleggen in specifieke regels, wat tot problemen kan leiden in de (verantwoording over) de naleving van de gedragscode indien deze hierin zijn opgenomen. Daarom worden geen specifieke regels in de gedragscode opgenomen, maar is de inleiding van de model gedragscode overgenomen voorafgaand aan de artikelen, waarin ook gedrag van het raads- en commissieleden in het kader van integriteit wordt benadrukt. Ondanks dat er geen specifieke gedragingen worden opgenomen, is er wel aandacht voor

1 R25.019

correcte omgangsvormen en integer handelen. Voor meer informatie hierover wordt volstaan te verwijzen naar bijgevoegd Handboek integriteit voor politieke ambtsdragers van decentrale overheden. Processtappen integriteitsschendingen Ingevolge artikel 6.2 lid 1 onder c maakt uw raad afspraken over c. de processtappen die worden gevolgd ingeval van een vermoeden van een integriteitschending door een politieke ambtsdrager van de gemeente. Uw raad heeft op 17 november 2015 de ‘Processtappen integriteitsschendingen’ vastgesteld. Een van de aanbevelingen uit de systeemanalyse is om het huidige stappenplan verder uit te werken. Het advies is om drie afzonderlijke ‘routes’ te beschrijven. Hierover wordt nog overleg gevoerd binnen de Duale Driehoek. Vooralsnog blijft het vastgestelde protocol ‘Processtappen integriteitsschendingen’ van 17 november 2015 van kracht (bijgevoegd). Was-wordt tabel In de was-wordt tabel zijn de wijzigingen van de gedragscode 2025 t.o.v. de gedragscode 2018 aangegeven. Alternatieven Gedragscode niet vaststellen. Risico’s Geen. Financieel Er zijn geen financiële gevolgen. Communicatie/Participatie De gedragscode is besproken in het presidium. (Nieuwe) Raads- en commissieleden worden verzocht kennis te nemen van de gedragscode. Planning Na vaststelling wordt de gedragscode op de voorgeschreven wijze bekendgemaakt en op de website geplaatst.

De raads- en commissieleden worden geïnformeerd. Bijlagen 1. Gedragscode integriteit raads- en commissieleden gemeente Eersel 2025 (25.03982) 2. Processtappen integriteit d.d. 17-11-2015 (15.10037) 3. Was-wordt tabel (25.04206) 4. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties: Handreiking integriteit van politieke ambtsdragers bij provincies, gemeenten en waterschappen Rapport | 14-05-2021 5. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties: Handboek integriteit voor politieke ambtsdragers van decentrale overheden, gepubliceerd 22-11-2023

Eersel, 10 maart 2025 Het Presidium van de gemeente Eersel de griffier, {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

de voorzitter, {{esl:Signer2:signature:size(200,525.0)}}

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

2 R25.019

Raadsbesluit R25.019

Gedragscode integriteit raads- en commissieleden gemeente Eersel 2025 De raad van de gemeente Eersel; gelet op artikel 15, derde lid, van de Gemeentewet; gelezen het voorstel van het presidium van 10 maart 2025 gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 25 maart 2025

besluit:

vast te stellen de Gedragscode integriteit raads- en commissieleden gemeente Eersel 2025 met inleiding en de daarbij behorende toelichting.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 april 2025 De raad van de gemeente Eersel de griffier,

de voorzitter,

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

3 R25.019