[R25.007] Raadsvoorstel – Beleidsplan Openbare Verlichting 2025-2029

*R25.007*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.

25 februari 2025 11 februari 2025 21 januari 2025

Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.

SKR gkwa01 Z25000097

Onderwerp Beleidsplan Openbare Verlichting 2025-2029 Voorstel De raad voor te stellen om: 1. Het beleidsplan Openbare Verlichting 2025-2029 vast te stellen. 2. PL-TL vervangingen te prioriteren. 3. Het schilderen van lichtmasten opnieuw in het onderhoud op te nemen. Inleiding/aanleiding Goede Openbare Verlichting, goed onderhouden groenvoorzieningen zonder zwerfvuil en goed begaanbare trottoirs zijn de belangrijkste onderdelen voor kwaliteitsbeleving van de openbare ruimte. Openbare Verlichting zorgt voor sociale veiligheid in onze dorpen. In het buitengebied is OV belangrijk als oriëntatieverlichting. In afgelopen jaren hebben we 45% van onze verlichtingsarmaturen vervangen door LED-armaturen. In deze jaren hebben we ook voldoende middelen gereserveerd in de voorziening onderhoud Openbare Verlichting om de vervanging van armaturen de komende jaren versneld door te zetten. Het nieuwe beleidsplan OV 2025-2029 is bewust beleidsarm ingestoken. Het vormt de basis voor het voortzetten van de duurzaamheidsambities, het duurzaam in stand houden van de OV en het berekenen van benodigde budgetten en kredieten. Wettelijk en/of beleidskader Er zijn geen wettelijke kaders die bepalen dat de openbare ruimte voorzien moet zijn van openbare verlichting. Maatschappelijk gezien is openbare verlichting (binnen de bebouwde kom) niet meer weg te denken.

Als er dan toch openbare verlichting staat, leert jurisprudentie dat van gemeenten een flinke resultaatsverplichting wordt verwacht om te zorgen dat deze blijft werken en dat deze veilig is. Daarnaast zijn wettelijke kaders gedefinieerd in Elektriciteitswet, Wet Natuurbescherming, Arbeidsomstandighedenwet (installatieverantwoordelijkheid), WIBON, regelgeving voor werken in vervuilde grond en Europese regelgeving voor te gebruiken producten. Ook zijn er nog richtlijnen die de Nederlandse gemeenten als uitgangspunt hanteren: Nederlandse Praktijk Richtlijnen (NPR 13202), richtlijn Lichthinder en PolitieKeurmerk. Bovenstaande staat beschreven in bijlage 3 van het beleidsplan, inclusief de te bestendigen keuzes uit 2014. Argumenten 1.1 Het is een provinciale verplichting om te zorgen voor actuele beleids- en beheerplannen. Deze worden benoemd in de paragraaf “onderhoud kapitaalgoederen” van de gemeentebegroting. 2.1 Deze armaturen moeten snel worden vervangen. Het betreft plusminus 2210 armaturen waarin energiezuinige kwikhoudende lampen zitten, die volgens Europese richtlijnen vanaf februari 2023 niet meer geproduceerd en geïmporteerd mogen worden. 2.2 De te vervangen armaturen zijn gemiddeld 20 tot 25 jaar oud en zijn op het einde van hun technische levensduur. Ook de financiële afschrijvingstermijn is ruimschoots verstreken.

2.3 Nieuwe LED-armaturen geven veel betere spreiding van het licht, waardoor de gelijkmatigheid van licht in woonwijken sterk verbetert en daarmee ook de sociale veiligheid. 2.4 Nieuwe LED-armaturen zijn vrijwel onderhoudsvrij, hetgeen de jaarlijkse exploitatiekosten drukt. 2.5 Deze serie LED-armaturen leveren 12% energiebesparing t.o.v. ons totale energiegebruik. 3.1 Conserveren van lichtmasten verlengt de levensduur van lichtmasten en zo voorkomen we grote kosten voor vervroegde vervanging op korte en middellange termijn. R25.007 Pagina 1 van 3

Kanttekeningen 2.1 Moderne LED modules/armaturen gaan 12 tot 15 jaar mee. Nieuwe lampen in de huidige oude armaturen gaan drie tot vier jaar mee. Komend jaar zullen er veel lampen uitvallen. Resterende PL en TL-lampen raken langzaam op en deze schaarste drijft de prijs op. Ook alternatieve LED-lampen zijn duur. Het prijsverschil tussen een compleet nieuw armatuur inclusief plaatsen en vervangen van dit soort lampen wordt steeds kleiner. Het ligt in de rede dat we bij uitval in het komende jaar niet de kapotte lampen gaan vervangen, maar het oude armatuur in zijn geheel. Dit werken we uit met onze adviseur en onze onderhoudsaannemer. 3.1 Bij het vaststellen van het beleidsplan OV 2014-2024 heeft de toenmalige gemeenteraad besloten om lichtmasten niet te willen schilderen. Dit heeft geleid tot flinke onderhoudsachterstand van het conserveren van de stalen lichtmasten. Ook geeft schilderen een kwaliteitsimpuls aan de woonomgeving. Wij adviseren u om deze keuze te herroepen. Risico’s Het wordt steeds lastiger om technische dienstverlening in te huren vanwege grote tekorten op de arbeidsmarkt. Wij prijzen ons gelukkig dat we de verlengingsclausule in onze onderhoudscontract hebben kunnen effectueren, zodat we ook de komende 2½ jaar verzekerd zijn van dienstverlening. Levering van materialen wordt ook steeds lastiger, waardoor wachttijden bij vervangingen steeds vaker oplopen.

Ook nemen de materiaalkosten toe. De kosten voor energielevering zijn de laatste jaren flink gestegen. Overheidsheffingen en netwerkkosten stijgen nog harder. Onlangs kregen we een mededeling van Enexis dat per 1 januari 2025 de netwerkkosten voor grootverbruikers met 16% stijgen. Financieel Het beleidsplan 2025-2029 is uit te voeren met de beschikbare middelen zoals opgenomen in de exploitatiebegroting 2025 en de voorziening “onderhoud openbare verlichting”. Communicatie/Participatie Het beleidsplan 2025-2029 zal toegankelijk worden gemaakt op de gemeentelijke website. Planning n.v.t. Bijlagen - Beleidsplan Openbare Verlichting 2025-2029 (Corsanummer 25.00959)

Eersel, 21 januari 2025 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}

ing. H.M.L. Offermans

drs. W.A.C.M. Wouters

R25.007 Pagina 2 van 3

Raadsbesluit R25.007 Onderwerp: Beleidsplan Openbare Verlichting 2025-2029

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 januari 2025; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 11 februari 2025;

besluit:

1. Het beleidsplan Openbare Verlichting 2025-2029 vast te stellen. 2. PL-TL vervangingen te prioriteren. 3. Het schilderen van lichtmasten opnieuw in het onderhoud op te nemen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 25 februari 2025 (voortgezet op 27 februari 2025) De raad van de gemeente Eersel de griffier, {{esl:Signer3:signature:size(200,50)}}

de voorzitter, {{esl:Signer4:signature:size(200,50)}}

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

R25.007 Pagina 3 van 3