[R25.006] Raadsvoorstel – Evaluatie handhaving bossen en natuur

*R25.006*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.

25 februari 2025 11 februari 2025 21 januari 2025

Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.

SKR rkli11 Z25000148

Onderwerp Evaluatie handhaving bossen en natuur Voorstel De raad voor te stellen: 1 Kennis te nemen van evaluatie “handhaving bossen en natuur”. 1a: grotere inzet op handhaving volgens wegenverkeerswet als juridische basis. 1b: bebording rondom de bosgebieden hierop aanpassen. 2. in te stemmen met de verlenging van de inhuur van de groene boa met minimaal 2 jaar 3. voor de járen 2025 (€ 93.000,-), 2026 (€ 124.000,-) en 2027 (€ 32.000,-) een exploitatiebudget beschikbaar te stellen voor het inhuren van een 'groene BOA’ voor de periode medio 2025medio 2027. 4. hiervoor de . .. begrotingswijziging 2025 vast te stellen. Inleiding/aanleiding Op 24 november 2020 heeft de gemeenteraad het beleidsplan ‘Gemeentelijke bos- en natuurterreinen 2021-2030’ vastgesteld. In dit plan komt onder andere naar voren dat het toezicht op en de handhaving van de regels in de natuurterreinen en bossen van de gemeente te wensen overlaat. Dat betekent niet alleen dat de natuur en het milieu schade ondervinden van de regelovertreding (te denken valt aan vernieling van flora en fauna, illegale houtkap illegale dumpingen en lozingen), maar ook dat de recreanten in de zojuist genoemde gebieden overlast ondervinden van loslopende honden en wildcrossen. De groene boa is vanaf 1 mei 2023 actief in de gemeentelijke bossen met positieve resultaten.

Omdat de gemeente Eersel een erg groot buitengebied heeft met veel natuur is handhaving in deze groene ruimte van groot belang. Door handhaven en regelmatig in het buitengebied te zijn kunnen we bovengenoemde activiteiten verminderen of zelfs voorkomen. Ook krijgen we de terugkoppeling van de inwoners dat ze blij zijn dat de gemeente het handhaven in de groene ruimte serieus neemt. Er zijn al diverse successen zijn geboekt Wettelijk en/of beleidskader  Algemene plaatselijke verordening (APV);  Wet natuurbescherming;  Provinciale Omgevingsverordening;  Wetgeving op het gebied van verkeer en natuur;  Wegenverkeerswet;  Beleidsplan gemeentelijke bos- en natuurterreinen 2021-2030. Argumenten Ad 1a en 1b. De groene boa werkt mee aan plannen voor de juiste bebording. Correcte bebording vormt namelijk de juridische basis om te kunnen handhaven. Wanneer de bebording niet op orde is kan de groene boa alleen maar waarschuwen, De groene boa houdt zich ook bezig met zaken als: stroperij, illegale dumpingen, wildkamperen en daklozen in de bossen. Daarnaast heeft de groene boa goed contact met diverse stakeholders binnen de gemeente Eersel. Denk aan de jagers, natuurwerkgroepen, diverse vrijwilligers, dorpsraden. Ad 2. De beschikbaarheid/aanwezigheid van de groene boa, het SSiB (Samen Sterk in Brabant) en/of de politie is al genoeg om wildcrossers af te schrikken R25.006 Pagina 1 van 5

Aanpak van het probleem van het wildcrossen vergt maatregelen. Deze maatregelen kunnen gevonden worden op de terreinen van:  coördinatie van toezicht en handhaving tussen de verschillende handhavingspartners in de  bossen en natuurgebieden;  delen van informatie tussen betreffende partners;  instigeren van gezamenlijke acties;  dagelijks toezicht in de bossen en natuurgebieden: signaleren, waarschuwen, voorlichten,  instrueren en vergaren van informatie,  aanleveren van munitie in de vorm van processen-verbaal en controlerapporten voor de bestuursrechtelijke handhaving;  verbeteren van en juridische en praktische handhavingsmogelijkheden in de vorm van verkeersbesluiten en de daarbij behorende middelen;  fysieke maatregelen om het wildcrossen te bemoeilijken;  participatie van bewoners en gehinderde met name bij het signaleren van wildcrossen en daarvoor gebruikte routes. Deze maatregelen vergen capaciteit en kosten geld. De capaciteit kan vooralsnog gevonden in de inhuur voor een periode van twee jaar van een zogenaamde 'groene boa’, die tevens door B&W is aangewezen als toezichthouder voor de Wet administratieve bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en de APV. Alternatieven 3.1 Wildcrossen heeft onmiskenbaar een grensoverschrijdend karakter.

Daarom is samenwerking tussen alle instanties die verantwoordelijk zijn voor het toezicht en de handhaving van deze regelovertredingen essentieel. Het voorgaande zou ook pleiten voor samenwerking op het onderhavige terrein van de vier in de Samenwerking Kempengemeenten participerende gemeenten. Een poging daartoe, via het onderbrengen van twee groene boa's binnen de afdeling VTH is eerder mislukt, overigens niet door toedoen van de gemeente Eersel. 3.2 Tegenover het voor een periode van twee jaar inhuren van de boa- en toezicht capaciteit zou ook kunnen staan het in eigen, vaste dienst aannemen van een dergelijke functionaris. Dit is minder effectief dan inzet via een TBO (Terrein Beherende Organisatie) zoals Staatsbosbeheer. Zij zorgen voor de juiste inbedding met andere handhavingsorganisaties, kennis van de wetgeving en voor vervanging bij ziekte en vakanties. 3.3. Mogelijkheden tot kostendekking van de inhuur van de groene boa zou ook kunnen door een blauwe boa te vervangen door de groene boa. Dit betekent naast de bovengenoemde voor- en nadelen echter ook minder inzet op andere door uw Raad benoemde speerpunten zoals hangjeugd, afvaldumping, verkeer rondom scholen, parkeren en hondenoverlast Risico’s In den lande wordt al geruime tijd geprobeerd het fenomeen wildcrossen in te dammen of zelfs uit te bannen, met wisselend succes.

Een 100% garantie dat de voorgestelde wijze van aanpak het gehele, gewenste resultaat heeft is er dan ook niet. Er is echter maar één manier om daar achter te komen en dat is aan het werk gaan. Verdere risico's zijn niet aan de orde. Financieel Voor het aansluitend inhuren voor een periode van 2 jaar van een 'groene boa worden de kosten geraamd op € 139.000,- per jaar. De financiële consequenties van dit voorstel zijn in onderstaande tabel weergegeven.

R25.006 Pagina 2 van 5

Kosten groene BOA raming in begroting Benodigd aanvullend budget

2025 2025 jan-mei mei-dec 47.000 93.000 47.000 93.000

2025 totaal 140.000 47.000 93.000

2026 2027 jan-dec jan-april 139.000 47.000 15.000 15.000 124.000 32.000

Deze extra lasten worden in 2025 (€ 93.000,-), 2026 (€ 124.000,-) en 2027 (€ 32.000,-) ten laste van de exploitatie gebracht waardoor de begrotingssaldi worden gewijzigd. Voor 2025 is het begrotingssaldo nog toereikend. Vanaf 2026 is dit niet het geval. Indien uw raad akkoord gaat met dit voorstel wordt de taakstelling om te komen tot een sluitende meerjarenbegroting verzwaard en zult u hier invulling aan moeten geven bij de ombuigingen/voorjaarsnota 2026. Communicatie/Participatie De volgende communicatieactiviteiten zullen na het raadsbesluit plaatsvinden:  publicatie verlengen via de gebruikelijke gemeentelijk publicatiekanalen;  communicatie met de eigenaren van bosgebieden, aangrenzend aan wegen die gesloten zullen worden verklaard voor het gemotoriseerd verkeer  Rondgang raadsleden met de groene boa. Planning Procedure verlengingen direct na verloop huidig contract Staatsbosbeheer betreft groene boa. Periode van 1 mei 2025 tot 1 mei 2027 Bijlagen 25.00566 Evaluatie groene handhaving

Eersel, 21 januari 2025 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}

ing. H.M.L. Offermans

drs. W.A.C.M. Wouters

R25.006 Pagina 3 van 5

Raadsbesluit R25.006 Onderwerp: Evaluatie handhaving bossen en natuur

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 januari 2025; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 11 februari 2025;

besluit: 1. kennis te nemen van evaluatie “handhaving bossen en natuur” a. grotere inzet op handhaving volgens wegenverkeerswet als juridische basis b. bebording rondom de bosgebieden hierop aanpassen; 2. in te stemmen met de verlenging van de groene boa met minimaal 2 jaar; 3. voor de jaren 2025 (€ 93.000,-), 2026 (€ 124.000,-) en 2027 (€ 32.000,-) een exploitatiebudget beschikbaar te stellen voor het inhuren van een 'groene BOA’ voor de periode medio 2025medio 2027; 4. hiervoor de . .. begrotingswijziging 2025 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 25 februari 2025 De raad van de gemeente Eersel de griffier, {{esl:Signer3:signature:size(200,50)}}

de voorzitter, {{esl:Signer4:signature:size(200,50)}}

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

R25.006 Pagina 5 van 5