[R25.002] Raadsvoorstel – Financiële verordening 2024

*R25.002*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.

25 februari 2025 11 februari 2025 21 januari 2025

Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.

SKR sder01 Z23000620

Onderwerp Financiële verordening 2024 + normenkader 2024 Voorstel De raad voor te stellen: 1. De financiële verordening gemeente Eersel 2024 met terugwerkende kracht naar 1 januari 2024 vast te stellen, waarbij de belangrijkste wijzigingen zijn; a) Artikel 10, Begrotingscriterium, is aangepast aan de stellige uitspraken van de commissie BBV; b) De verantwoordingsgrens is verhoogd naar 2%. c) De rapporteringsgrens bij;  Incidentele baten en lasten (artikel 3, lid 3)  Begroting (artikel 5, lid 2)  Bestuursrapportages (artikel 6, lid 3) te verhogen van € 15.000,- naar € 25.000,-; d) De budgetruimte voor het college zoals bedoeld in artikel 5 lid 8 te verhogen van € 25.000,naar € 50.000,- bij incidentele uitgaven en van € 10.000,- naar € 20.000,- bij structurele uitgaven; 2. Het geactualiseerde normenkader 2024 vast te stellen. Inleiding/aanleiding 1.a/b De commissie BBV geeft via de Kadernota rechtmatigheid 2024 haar visie over de invulling van het begrip rechtmatigheid in de rechtmatigheidsverantwoording van de decentrale overheden conform artikel 75, lid 2 BBV. Het boekjaar 2023 was het eerste jaar waarin het opnemen van de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarstukken verplicht is gesteld door de wetgever. Na publicatie van alle jaarrekeningen zijn tevens ervaringen en aanbevelingen gedeeld aan de commissie.

Op basis hiervan heeft de commissie in oktober 2024 de geactualiseerde Kadernota rechtmatigheid 2024 uitgebracht. Om bij het opstellen van de jaarrekening over 2024 aan te sluiten bij de stellige uitspraken in deze Kadernota, dient de financiële verordening van gemeente Eersel aangepast te worden met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2024. Over het jaar 2024 zal het College de Rechtmatigheidsverantwoording schrijven op basis van de nieuwe Financiële Verordening. 1.c/d Daarnaast wordt dit moment opgepikt om zowel de rapporteringsgrens, als het budgetbedrag dat het college buiten de geraamde begroting om mag besteden, aan te passen. 2. Het normenkader moet actueel zijn en aangepast worden op basis van nieuwe wet- en regelgeving. Wettelijk en/of beleidskader Kadernota Rechtmatigheid 2024

R25.002 Pagina 1 van 5

Argumenten 1.a Het is gewenst dat de stellige uitspraken van de Commissie BBV opgevolgd worden. Hiertoe moet in de financiële verordening vastgelegd worden wat verstaan wordt onder tijdig melden van overschrijdingen van baten en /of onderschrijdingen van lasten en investeringen aan de Raad. (zie artikel 10, lid 6) 1.b. We sluiten aan met de voorgestelde verhoging per 2025 van de tolerantie van de accountantscontrole van 1% naar 2%. Het verhogen van de verantwoordingsgrens van 1% van de totale lasten van de gemeente naar 2% is toegestaan binnen de grenzen van de afwijkingen (tussen 1% en 3%).(Zie artikel 8 lid 2) 1.a/b De wijzigingen zijn afgestemd met de accountant. 1.c De rapporteringsgrens is in 2017 van € 10.000,- naar € 15.000,- verhoogd. Door de stijgingen van de lasten en baten in de afgelopen jaren zijn ook de omvang van de verschillen toegenomen. Mede gelet op het groot aantal financiële bijstellingen in de bestuurlijke rapportages willen we bij uw raad dit aantal beperken door de grens van rapporteren te verhogen naar € 25.000,- en hiermee de leesbaarheid van de rapportage te vergroten. 1.d In 2021 is de ruimte voor het college verruimd van € 15.000,- naar € 25.000,- voor incidentele uitgaven en € 10.000,- voor structurele uitgaven.

Ook hier geldt dat de lasten en baten afgelopen jaren fors gestegen zijn, daarom stellen wij ook hier een verhoging voor naar € 50.000,- bij incidentele uitgaven en naar € 20.000,- bij structurele uitgaven. Om snel te kunnen handelen is het soms gewenst dat het college hiertoe ook de ruimte krijgt en waarbij ze dan achteraf verantwoording zal afleggen. Hierbij wordt voor het toepassen van dit artikel eveneens toegevoegd “Indien nodig” hetgeen van het college ook uitleg vraagt waarom zij deze uitgaven heeft gedaan en niet eerst aan u budget heeft gevraagd. 2 Het normenkader is geactualiseerd. Alternatieven De verantwoordingsgrens op 1% laten staan voor dit jaar en volgend jaar de financiële verordening nogmaals wijzigen en aansluiten bij de verantwoordingsgrens van de accountant. Risico’s Niet van toepassing Financieel Niet van toepassing Communicatie/Participatie 1. Binnen twee weken na vaststelling door de raad, moet het college de nieuw vastgestelde financiële verordening aan gedeputeerde zaken zenden (art 214 Gemeentewet). Verder wordt de nieuwe financiële verordening gepubliceerd in het Digitaal Gemeenteblad en beschikbaar gesteld op overheid.nl

R25.002 Pagina 2 van 5

Planning 1 / 2 De ‘Financiële verordening gemeente Eersel 2024’ en het normenkader treden met terugwerkende kracht in werking per 1 januari 2024. Bijlagen Financiële verordening gemeente Eersel 2024 [24.29716] Financiële verordening, wijzigingen artikelen [25.00280] Normenkader [25.00279]

Eersel, 21 januari 2025 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}

ing. H.M.L. Offermans

drs. W.A.C.M. Wouters

R25.002 Pagina 3 van 5

Raadsbesluit R25.002 Onderwerp: Financiële verordening 2024 + normenkader 2024

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 januari 2025; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 11 februari 2025;

besluit:

1. de financiële verordening gemeente Eersel 2024 met terugwerkende kracht naar 1 januari 2024 vast te stellen, waarbij de belangrijkste wijzigingen zijn; a. Artikel 10, Begrotingscriterium, is aangepast aan de stellige uitspraken van de commissie BBV; b. De verantwoordingsgrens is verhoogd naar 2%. c. De rapporteringsgrens bij;  Incidentele baten en lasten (artikel 3, lid 3)  Begroting (artikel 5, lid 2)  Bestuursrapportages (artikel 6, lid 3) te verhogen van € 15.000,- naar € 25.000,-; d. De budgetruimte voor het college zoals bedoeld in artikel 5 lid 8 te verhogen van € 25.000,- naar € 50.000,- bij incidentele uitgaven en van € 10.000,- naar € 20.000,- bij structurele uitgaven; 2. het geactualiseerde normenkader 2024 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 25 februari 2025 (voortgezet op 27 februari 2025) De raad van de gemeente Eersel de griffier, {{esl:Signer3:signature:size(200,50)}}

de voorzitter, {{esl:Signer4:signature:size(200,50)}}

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

R25.002 Pagina 5 van 5