[R24.089] Verzoek om toestemming voor wijziging GR KempenPlus

*R24.089*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.

10 december 2024 26 november 2024 5 november 2024

Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.

EBE

twil01 Z24001101

Onderwerp Verzoek toestemming voor wijziging GR KempenPlus Voorstel De raad voor te stellen: Toestemming te verlenen aan het college om de gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie KempenPlus te wijzigen waardoor: - de Participatieregeling 18+ als taak bij KempenPlus wordt belegd; - het verstrekken van leefgeld en het innen van de eigen bijdrage van ontheemden uit de Oekraïne als taak bij KempenPlus wordt belegd. Inleiding/aanleiding De gemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden participeren in de gemeenschappelijke regeling Participatiebedrijf KempenPlus (verder: GR). In deze GR worden taken uitgevoerd op het gebied van werk en inkomen. Toevoeging Participatieregeling 18+ (1e wijziging) Medio 2023 is de GR gewijzigd waarbij per 1 januari 2024 de werkzaamheden met betrekking tot bijzondere bijstand zijn verplaatst van de GR Samenwerking Kempengemeenten naar de GR KempenPlus. Eind 2023 bleek dat de Participatieregeling 18+ de enige minimaregeling is die niet onder bijzondere bijstand valt en niet bij KempenPlus belegd zou worden. Dat is niet wenselijk. In de raadsvergaderingen van 2 juli 2024 bent u in de gelegenheid gesteld om uw zienswijzen over deze wijziging bij het college kenbaar te maken. U heeft geen zienswijze ingediend betreffende toevoeging van de Participatieregeling 18+ aan het takenpakket van KempenPlus. De andere gemeenteraden ook niet.

Wijziging van het Bijdragebesluit met meerderheid van stemmen (zienswijze bij 1e wijziging) Bij de zienswijzeprocedure betreffende toevoeging Participatieregeling 18+ heeft uw raad wel besloten een zienswijze in te brengen om een extra wijziging van de GR toe te voegen: “In artikel 25, tweede lid, derde volzin, het woord “unaniem” te schrappen, omdat dit niet strookt met de in artikel 9 van de regeling opgenomen besluitvorming bij meerderheid.” De raden van Bergeijk en Reusel-De Mierden hebben een vergelijkbare zienswijze ingediend. De raad van Bladel heeft deze zienswijze niet ingediend. Partijen zijn over deze zienswijze nog met elkaar in gesprek. Het onderzoek van Berenschot naar de toekomstverkenning van KempenPlus is nog in volle gang en de uitkomsten daarvan leiden mogelijk ook tot een voorstel tot wijziging van de GR. De zienswijze tot wijziging van de besluitvorming over het Bijdragebesluit wordt bezien in het licht van de rapportage van Berenschot. Toevoeging verstrekken leefgeld en innen bijdrage van ontheemden uit Oekraïne (2e wijziging) Op 27 juni 2024 is de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne in werking getreden (verder: TwooO). Deze wet regelt dat het college van burgemeester en wethouders zorg draagt voor de materiële en immateriële opvang van ontheemden.

Dit betreft het verstrekken van leefgeld aan ontheemden uit Oekraïne die geen inkomen hebben en het innen van een eigen bijdrage van R24.089 Pagina 1 van 5

ontheemden uit Oekraïne die in een gemeentelijke opvang verblijven en een inkomen boven een bepaald niveau hebben. In de raadsvergadering van 17 september 2024 bent u in de gelegenheid gesteld uw zienswijze over de 2e wijziging van het college kenbaar te maken. U heeft geen zienswijze ingediend betreffende de toevoeging van taken inzake verstrekken leefgeld en innen eigen bijdrage. Ook de andere raden hebben geen zienswijze ingediend. Aanpassing van het voorstel tot wijziging van de GR is niet aan de orde is. Verzoek toestemming voor wijziging De volgende stap in het proces van wijziging van de GR is, dat de colleges de raden om toestemming vragen voor deze wijzigingen. Dit verzoek om toestemming betreft zowel toevoeging van de Participatieregeling 18+ als het verstrekken van leefgeld en het innen van de eigen bijdrage van ontheemden uit de Oekraïne aan het taken pakket van KempenPlus. Wettelijk en/of beleidskader  Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) In artikel 1, derde lid, Wgr is bepaald, dat de raden van de deelnemende gemeenten bij de colleges van burgemeester en wethouders van hun gemeente binnen acht weken na ontvangst van het ontwerp hun zienswijze over het ontwerp van de regeling naar voren kunnen brengen. Indien de raden geen zienswijze naar voren wensen te brengen stellen zij de colleges van burgemeester en wethouders hier zo spoedig mogelijk van op de hoogte.

Op grond van artikel 1, vierde lid, Wgr gaan de colleges van burgemeester en wethouders niet over tot het treffen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.  Gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Participatiebedrijf KempenPlus. Argumenten 1.1 Toestemming van uw raad is noodzakelijk voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Artikel 1, vierde lid, Wgr schrijft voor dat toestemming van de raad vereist is voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Deze toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Met de voorgestelde wijzigingen is hier geen sprake van. Alternatieven Er worden geen alternatieven voorgesteld. Risico’s 1.1 Voor wijziging is het noodzakelijk dat alle 4 de deelnemers aan de GR deze wijzigen De wijziging komt tot stand als de colleges besluiten tot wijziging na verkregen toestemming van de raden. Het is mogelijk dat niet alle raden toestemming verlenen voor de wijziging en/of dat niet alle colleges vervolgens besluiten tot wijziging. Er is echter geen aanleiding om te veronderstellen dat een van de raden of colleges niet zal instemmen. Financieel De uitvoering van de Participatieregeling 18+ wordt formeel verplaatst van de GRSK naar de GR KempenPlus.

De kosten worden niet langer door de GRSK in rekening gebracht, maar door de GR KempenPlus. De kosten wijzigen niet. De gemeenten ontvangen middelen van het rijk ter dekking van de kosten voor de opvang van Oekraïense ontheemden. De ontvangen eigen bijdragen van de Oekraïense ontheemden wordt in mindering gebracht op de middelen die de gemeenten ontvangen van het rijk, waardoor dit per R24.089 Pagina 2 van 5

saldo geen invloed heeft op de totale inkomsten. De implementatie- en uitvoeringskosten die met het organiseren en innen van de eigen bijdrage gepaard gaan worden aan gemeenten vergoed. Communicatie/Participatie Zodra de raden en de colleges van de deelnemende gemeenten de besluitvorming hebben afgerond, verzoekt het bestuur van de KempenPlus aan de gemeente Bladel (als plaats waarin de GR-regeling statutair is gevestigd) om zorg te dragen voor publicatie en daarmee de formele inwerkingtreding van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling (artikel 26 Wgr). Planning Na het verkrijgen van de toestemming van uw raad, kan het college besluiten tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Het genomen besluit wordt kenbaar gemaakt aan het bestuur van KempenPlus. Het bestuur van KempenPlus beoordeelt vervolgens of alle deelnemers aan de GR hebben besloten tot wijziging. Na dit besluit is de regeling gewijzigd en kan de wijziging bekend worden gemaakt. Bijlagen 1. Nota van zienswijze 1ste wijziging GR KempenPlus (corsa 24.23381) 2. 1e wijziging GR KempenPlus (corsa 24.22944) 3. 2de wijziging GR KempenPlus (corsa 24.22839) 4. Huidige tekst GR KempenPlus (corsa 24.22842)

Eersel, 5 november 2024 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}

ing. H.M.L. Offermans

drs. W.A.C.M. Wouters

R24.089 Pagina 3 van 5

Raadsbesluit R24.089 Onderwerp: Verzoek toestemming wijziging GR KempenPlus

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 november 2024; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 26 november 2024;

besluit:

Toestemming te verlenen aan het college om de gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie KempenPlus te wijzigen waardoor:  de Participatieregeling 18+ als taak bij KempenPlus wordt belegd;  het verstrekken van leefgeld en het innen van de eigen bijdrage van ontheemden uit de Oekraïne als taak bij KempenPlus wordt belegd.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 10 december 2024

De raad van de gemeente Eersel de griffier, {{esl:Signer3:signature:size(200,50)}}

de voorzitter, {{esl:Signer4:signature:size(200,50)}}

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

R24.089 Pagina 5 van 5