[R24.066] Vaststellen Verordening en Beleid 2024

*R24.066*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.

2 juli 2024 18 juni 2024 28 mei 2024

Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.

EBE

sdur01 Z24000643

Onderwerp Vaststellen Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Eersel 2024 Voorstel De raad voor te stellen om: 1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Eersel 2024 vast te stellen. Inleiding/aanleiding Vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo) wordt ondersteuning geboden aan inwoners die hun beperking in de zelfredzaamheid en/of participatie niet zelf kunnen oplossen. In de Verordening maatschappelijke ondersteuning Eersel 2019 (Verordening Wmo) hebben we vastgelegd hoe we deze ondersteuning vormgeven en wat de rechten en plichten zijn voor inwoners die zich tot ons wenden met een hulpvraag. Door gewijzigde wet- en regelgeving en recente jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) is het noodzakelijk om de verordening hierop aan te passen. Wettelijk en/of beleidskader Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Argumenten 1.1 Het abonnementstarief is wettelijk verhoogd van €19,00 naar €20,60 Vanwege de stijgende zorgkosten en oplopende inflatie heeft het Rijk in 2023 besloten om het bedrag van het Wmo-abonnementstarief per 1 januari 2024 te verhogen van € 19,00 naar € 20,60. In de verordening van 2019 is het oude bedrag van € 19,00 vermeld.

Op dit punt dient de Verordening Wmo aangepast te worden, waarbij nu gekozen is om niet langer het bedrag op te nemen, maar te verwijzen naar de betreffende wettelijke basis, zijnde het 3e lid van artikel 2.1.4 Wmo 2015 (algemene voorzieningen) en naar het 4e lid van art. 2.1.4a Wmo 2015 (maatwerkvoorzieningen). Hierdoor zijn eventuele toekomstige landelijke tariefwijzigingen geborgd. 1.2 De Centrale Raad van Beroep heeft geoordeeld dat het pgb voor het sociaal netwerk moet aansluiten bij de betreffende cao. Inwoners kunnen de ondersteuning middels een persoonsgebonden budget (pgb) laten uitvoeren door iemand uit hun sociaal netwerk. Dit noemen we het pgb informeel. Op basis van de huidige Verordening Wmo is het pgb informeel gebaseerd op het wettelijk minimumloon. Op basis van twee recente (augustus 2023) uitspraken van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) mag een pgb informeel niet meer gebaseerd worden op het wettelijke minimumloon. Door de CRvB is geoordeeld dat een pgb informeel pas toereikend is als deze is gebaseerd op de uurlonen uit de CAO VVT (CAO Verzorging, Verpleging en Thuiszorg).

Door gemeenten dient het tarief te worden vastgesteld op basis van de hoogste periodiek voor hulp bij het huishouden of begeleiding conform de CAO VVT, rekening houdende met 8% vakantietoeslag en de tegenwaarde van de verlofuren (conform de CAO VVT zijn dit er 237 op basis van een fulltime dienstverband). Op basis van informatie van de afdeling Maatschappelijke Dienstverlening (afdeling MD), gaat het voor de gemeente Eersel om 13 cliënten, waarvan er 8 betrekking hebben op huishoudelijk hulp en 5 op begeleiding. Onderzocht wordt nog of deze wijziging in de tarifering voor betreffende cliënten met terugwerkende kracht dient te worden toegepast. R24.066 Pagina 1 van 5

1.3 Algehele actualisatie ten behoeve van de leesbaarheid, opmaak en uitvoering is nodig. Om de opmaak en leesbaarheid van de verordening te vergroten zijn er enkele kleine (tekstuele) aanpassingen gedaan. Alternatieven Er zijn geen alternatieven Risico’s 1.1 Reactie van inwoners op het verhoogde abonnementstarief Na vaststelling van de verordening worden inwoners die een Wmo-abonnementstarief betalen per brief geïnformeerd over de tariefverhoging. Gelet op het feit dat het CAK per kwartaal wijzigingen in het te betalen tarief doorvoert, zullen inwoners per 1 oktober 2024 het verhoogde tarief van € 20,60 per maand gaan betalen. Mogelijk dat cliënten die het betreft vragen hebben of een bezwaar zullen indienen. Financieel Door de wijziging van de hoogte van een pgb-informeel, van het wettelijk minimumloon naar de uurlonen uit de CAO VVT, stijgt de hoogte van deze pgb’s. Per 1 juli 2023 is het minimumloontarief € 13,82 per uur (21 jaar en ouder). Door de wijziging verandert dit in: - voor begeleiding (tarief per 1 juli 2023 ): € 22,11 inclusief vakantietoeslag en tegenwaarde verlofuren; - Voor hulp bij het huishouden (tarief per 1 juli 2023): € 18,82 inclusief vakantietoeslag en tegenwaarde verlofuren; De uurlonen uit de CAO VVT zijn in maart 2024 gewijzigd naar respectievelijk €20,39 voor huishoudelijk hulp en € 23,82 voor begeleiding.

Op basis van de eerste berekeningen vanuit de afdeling MD gaat het om € 9.000,- voor 2023, als de wijziging van de tarifering met terugwerkende kracht wordt toegepast. Voor 2024 gaat het om een bijraming van in totaal € 30.000,-. Zowel de financiële gevolgen van deze wijziging als de gevolgen van de aanpassing van het abonnementstarief worden verwerkt in de 2e bestuurlijke rapportage 2024 op basis van de eerstvolgende rapportage van de afdeling MD. Communicatie/Participatie De Adviesraad sociaal domein Eersel (ASD) heeft ingestemd met de verordening maatschappelijk ondersteuning 2024 met verzoek aanpassingen door te voeren in de definitieve versie, die betrekking hebben op de artikel 4, 5, 7 en 9. Artikel 4: onafhankelijke cliëntondersteuner De ASD adviseert om bronnen op te nemen in de verordening. Een verordening is echter een bindend document, waaraan geen bronnen worden toegevoegd. Inwoners worden bij het eerste telefonisch contact gewezen op de mogelijkheid om een clientondersteuner bij het keukentafelgesprek aan te laten sluiten. In de schriftelijke uitnodiging worden inwoners hierop nogmaals gewezen. Artikel 5: Persoonlijk Plan De ASD verzoekt de termijn van 7 dagen te wijzigen naar uiterlijk het moment van de afspraak voor het keukentafelgesprek/huisbezoek. De 7 dagen zijn echter wettelijk vastgelegd.

In de praktijk wordt, waarbij dit ten gunste van de cliënt nodig wordt geacht, afgeweken van deze termijn.

R24.066 Pagina 2 van 5

Artikel 7 Onderzoek De ASD verzoekt om ‘de inwoner en diens wettelijk vertegenwoordiger’ te wijzigen in ‘de inwoner en/of diens wettelijk vertegenwoordiger’. In dit artikel spreken we alleen over een vertegenwoordiger en niet over een “wettelijke vertegenwoordiger”. Bij een wettelijke vertegenwoordiger spreekt het voor zich dat het gesprek met de wettelijk vertegenwoordiger plaatsvindt in plaats van met de inwoner. Artikel 9 lid 5 Voorwaarde maatwerkvoorziening: vervoersvoorziening De ASD verzoekt om cliënten op voorhand duidelijk te wijzen op de mogelijkheid om meer kilometers aan te vragen via een maatwerkvoorziening. Wij hebben hierin de jurisprudentie aangehouden, waaruit blijkt dat een cliënt/een inwoner de mogelijkheid moet hebben om jaarlijks lokaal en regionaal tot 1.500 km te kunnen reizen. In de praktijk wordt echter maatwerk toegepast in die zin dat als meer kilometers nodig zijn deze ook worden geïndiceerd. Het advies heeft niet geleid tot wijzigingen in de Verordening Wmo. De verordening wordt, na vaststelling door de raad, gepubliceerd in het gemeenteblad. De cliënten die een abonnementstarief betalen worden schriftelijk op de hoogte gesteld van de tariefverhoging. Ook de cliënten die een pgb informeel ontvangen worden geïnformeerd. Zij ontvangen een herzieningsbeschikking met daarin de nieuwe tarieven.

Planning De Verordening Wmo treedt na vaststelling in werking per 1 september 2024. Bijlagen 1. Verordening Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Eersel 2024 (24.13939) 2. Was-wordt lijst verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Eersel 2024 (24.13941) 3. Advies ASD (24.13943) 4. Antwoordbrief aan ASD (24.13944) Eersel, 28 mei 2024 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}

ing. H.M.L. Offermans

drs. W.A.C.M. Wouters

R24.066 Pagina 3 van 5

Raadsbesluit R24.066 Onderwerp: Vaststellen Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Eersel 2024

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 mei 2024; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 18 juni 2024;

besluit:

de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Eersel 2024 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 2 juli 2024 (voortgezet op 4 juli 2024). De raad van de gemeente Eersel de griffier, {{esl:Signer3:signature:size(200,50)}}

de voorzitter, {{esl:Signer4:signature:size(200,50)}}

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

R24.066 Pagina 5 van 5