[R24.049] Wijziging gemeenschappelijke regeling MRE 2024

*R24.049*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.

28 mei 2024 14 mei 2024 16 april 2024

Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.

LKO pbak02 Z24000501

Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling MRE 2024. Voorstel De raad voor te stellen: 1. Toestemming te verlenen aan het college voor het treffen van de gewijzigde regeling. 2. In te stemmen met het treffen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Eindhoven. Inleiding/aanleiding Onze gemeente werkt met 21 gemeenten samen in de gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Eindhoven (MRE). Door de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen moet de tekst van de regeling MRE worden aangepast. Hiervoor moeten de 21 gemeenteraden hetzelfde besluit tot wijziging nemen. Op 1 juli 2022 wijzigde de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De wijzigingen moeten voor 1 juli 2024 in alle gemeenschappelijke regelingen zijn geïmplementeerd. Dat geldt ook voor de gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Eindhoven (MRE). Op 31 oktober 2023 heeft uw raad besloten om een zienswijze kenbaar te maken met betrekking tot: - Raadstafel21 (gemeenschappelijke adviescommissie, artikel 21 conceptregeling). Het was voor uw raad onduidelijk wat het omzetten van de Raadstafel 21 in een gemeenschappelijke adviescommissie voor consequenties heeft. U hebt daarom verzocht om inzicht te geven in hoe de MRE het functioneren van een gemeenschappelijke adviescommissie ziet (voorbereiding, afstemming, adviesrol, stemverhouding, meerwaarde ten opzichte van de huidige Raadstafel21).

- Participatie (artikel 25 lid 5 concept-regeling). U gaf aan dat een zienswijzeprocedure voor de raad op voorhand niet moet worden uitgesloten als een participatietraject wordt gevolgd. U hebt daarom gevraagd om artikel 25, lid 5 te laten vervallen. De kenbaar gemaakte zienswijzen zijn verwerkt in de voorliggende gemeenschappelijke regeling, waarmee alle 21 colleges én gemeenteraden moeten instemmen. Wettelijk en/of beleidskader Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Argumenten 1.1 De wijzigingen zijn voornamelijk technisch van aard. De regionale opgaven, samenwerking en activiteiten wijzigen hiermee niet. De belangrijkste technische wijzigingen als gevolg van wetswijzigingen zijn: - de nota van beantwoording van zienswijzen gaan voortaan voor besluitvorming ook naar de gemeenteraden; - er is expliciet sprake van een actieve informatieplicht naar de gemeenteraden; - er is een vergoeding mogelijk voor lidmaatschap van een gemeenschappelijke commissie; R24.049 Pagina 1 van 5

-

de termijnen van de begrotingscyclus zijn aangepast aan de wet om gemeenteraden meer te faciliteren; - teksten over de Wet openbaarheid bestuur (Wob) worden vervangen door de Wet open overheid (Woo). Daarnaast zijn eerder genomen besluiten geïmplementeerd. Dit betreft het behoud van het Regionaal Historisch Centrum Eindhoven (RHCe) als onderdeel van de gemeenschappelijke regeling MRE conform het besluit van het Algemeen Bestuur op 1 maart 2023. Tekstueel worden de ingangsdatum en citeertitel aangepast. 1.2 Belangrijk uitgangspunt bij de wijziging van de regeling is om de flexibiliteit van de regeling te behouden. Aanpassing van de regeling is alleen aan de orde bij fundamentele veranderingen. Dit mede gezien de lange vaststellingsprocedure. In de regeling zijn daarom de samenwerkingsafspraken op hoofdlijn opgenomen. De verdere uitwerking vindt plaats in onderliggende documenten, zoals het statuut overlegorganen dat door het Algemeen Bestuur wordt vastgesteld. 1.2.1 Het Statuut Overlegorganen Metropoolregio Eindhoven is aangepast aan de wijzigingen in de gemeenschappelijke regeling. Het statuut bevat nadere afspraken over de samenstelling en werkwijze van de diverse overlegorganen binnen de samenwerking in de Metropoolregio Eindhoven. Wijziging van het statuut is een bevoegdheid van het Algemeen Bestuur.

1.3 De reactie van uw raad met betrekking tot Raadsrafel 21 en Participatie is verwerkt in de voorliggende tekst. - In de nota van beantwoording formele reacties gewijzigde GR MRE (bijlage 4) heeft de MRE de regeling uiteengezet om daarmee het door u gevraagde inzicht en duidelijkheid te verschaffen. - Artikel 25, lid 5 is verder vervallen zoals u hebt gevraagd. 1.4 Uit de reacties van de 21 gemeenten (waaronder 16 inhoudelijke) blijkt een grote betrokkenheid bij de regionale samenwerking en de GR MRE. Uit de nota van reacties (bijlage) blijken de inhoudelijke punten en de verwerking daarvan in de tekst van de GR. 2.1 Uw raad moet ook zelf instemmen met de gemeenschappelijke regeling. De gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Eindhoven is een gemengde regeling van college en raad. Naast de toestemming aan het college, moet uw raad daarom ook zelf instemmen met de gemeenschappelijke regeling voor de raadsbevoegdheden. Alternatieven Risico’s 1.1 Alle 21 colleges en 21 gemeenteraden moeten hetzelfde besluit nemen en instemmen met de gewijzigde regeling. De besluiten moeten vóór 21 juni naar de MRE, zodat de besluitvorming afgerond kan worden in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 3 juli 2024. 1.2 Voor de archiefbepalingen wordt een separate wijzigingsprocedure gestart.

Door een aantal gemeenten zijn voorstellen gedaan de “archiefbepalingen” in de regeling aan te passen. Het Algemeen Bestuur heeft op 20 december 2023 besloten een separate wijzigingsprocedure op te starten voor de “archiefbepalingen” in de regeling én onderliggende R24.049 Pagina 2 van 5

regelingen, zodat de ontwikkelingen rond archief/RHCe in samenhang kunnen worden beschouwd en na een zorgvuldig proces op een later moment kunnen worden verankerd. Dit is naar verwachting in 2025. Financieel Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Communicatie/Participatie De college- en raadsbesluiten worden naar de MRE verstuurd. De besluiten worden ook gepubliceerd. Planning Na besluitvorming door 21 colleges en 21 gemeenteraden zal de besluitvorming in het Algemeen Bestuur van de MRE plaatsvinden. De gemeente Eindhoven publiceert vervolgens de gewijzigde regeling namens de MRE. Daarna treedt de gewijzigde regeling formeel in werking. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief MRE (Corsanummer 24.09704). 2. Gewijzigde gemeenschappelijke regeling MRE 2024 (Corsanummer 24.09707). 3. Gewijzigde gemeenschappelijke regeling MRE 2024 met wijzigingen zichtbaar (Corsanummer 24.09705). 4. Nota van beantwoording formele reacties gewijzigde GR MRE (Corsanummer 24.09706). 5. Concept-gewijzigd Statuut Overlegorganen MRE 2024 (Corsanummer 2409709). 6. Concept-gewijzigd Statuut Overlegorganen MRE 2024 met wijzigingen zichtbaar (Corsanummer 2409710).

Eersel, 16 april 2024 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}

ing. H.M.L. Offermans

drs. W.A.C.M. Wouters

R24.049 Pagina 3 van 5

Raadsbesluit R24.049 Onderwerp: Wijziging gemeenschappelijke regeling MRE 2024.

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 april 2024; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 14 mei 2024;

besluit:

1. 2.

Toestemming te verlenen aan het college voor het treffen van de gewijzigde regeling. In te stemmen met het treffen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Eindhoven.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 28 mei 2024 De raad van de gemeente Eersel de griffier, {{esl:Signer3:signature:size(200,50)}}

de voorzitter, {{esl:Signer4:signature:size(200,50)}}

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

R24.049 Pagina 5 van 5