[R23.082] - Raadsvoorstel wijziging GR GGD BZO

*R23.082*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.

31 oktober 2023 10 oktober 2023 12 september 2023

Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.

EBE

rott11 Z23000814

Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost Voorstel De raad voor te stellen: 1. Geen zienswijze in te dienen op het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost. Inleiding/aanleiding Inleiding De GGD Brabant-Zuidoost (verder te noemen: GGD) voert gemeentelijke gezondheidstaken uit op het gebied van preventie en acute zorg. De Wet publieke gezondheid (Wpg) verplicht de colleges van gemeenten, die samen een Veiligheidsregio vormen, een gezondheidsdienst in te stellen en in stand te houden voor de uitvoering van taken genoemd in die wet. De colleges hebben daarbij geen vrijheid in de keuze voor de rechtsvorm. De Wpg stelt het verplicht een gemeenschappelijke regeling te treffen waarbij een openbaar lichaam wordt ingesteld. De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is per 1 juli 2022 gewijzigd, waardoor alle gemeenschappelijke regelingen ook een wijziging moeten ondergaan. Daarnaast is deze gelegenheid door de GGD gebruikt om de huidige regeling te actualiseren en om verbeteringen aan te brengen. Bij de wijziging van de gemeenschappelijke regeling is gezorgd dat de aanpassingen en het proces tot wijziging aansluiten bij de procedures van ODZOB, MRE en de Veiligheidsregio.

Op 14 juli 2023 heeft het Algemeen Bestuur (AB) van de GGD de gewijzigde gemeenschappelijke regeling aangeboden aan de colleges van de deelnemende gemeenten met de vraag om de regeling voor te leggen aan de raden om hen in de gelegenheid te stellen een zienswijze naar voren te brengen. Met dit raadsvoorstel wordt uw raad in de gelegenheid gesteld een zienswijze op het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost kenbaar te maken. Gevraagd wordt om een eventuele zienswijze uiterlijk 15 november 2023 kenbaar te maken aan het Algemeen Bestuur van de GGD. De zienswijzen worden vervolgens betrokken bij het formuleren van de definitieve tekst van de gemeenschappelijke regeling. Beoogd effect Het doel van voorliggend raadsvoorstel is om, op basis van wat de Wgr eist, uw raad de mogelijkheid te geven zienswijzen in te brengen op voorliggend ontwerp van de gewijzigde regeling, zodat deze zienswijzen meegenomen kunnen worden bij het opstellen van een definitieve versie van de gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost. Wettelijk en/of beleidskader Wet gemeenschappelijke regelingen, Wet publieke gezondheid Argumenten 1.1 Het college stelt de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GGD uiteindelijk vast R23.082 Pagina 1 van 5

De gewijzigde gemeenschappelijke regeling GGD is een zogenaamde collegeregeling. Alleen bevoegdheden van het college worden overgedragen. Het college is daarmee bevoegd om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling vast te stellen (artikel 1, lid 1, van de Wgr). Alvorens tot vaststelling over te kunnen gaan heeft uw gemeenteraad de mogelijkheid om een zienswijze naar voren te brengen (artikel 1, lid 3, van de Wgr). 1.2 Wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD is voornamelijk (juridisch) noodzakelijk Sinds 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd. Deze wetswijziging maakt dat een wijziging van ook deze gemeenschappelijke regeling noodzakelijk is. Zo is er met de gewijzigde wet meer nadruk gekomen op het belang van participatie en het beter vooraf vastleggen van de consequenties en stappen in uittreding en desintegratie. Ook dient de gemeenschappelijke regeling te vermelden hoe met het evalueren van de samenwerking wordt omgegaan. Bij het onderwerp participatie heeft de GGD in artikel 45, lid 5, van de regeling, opgenomen dat het AB ertoe kan besluiten om ingezetenen te betrekken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid.

Verder bevat de gemeenschappelijke regeling nu een regeling waarmee bepaald wordt dat de gemeenteraden om een zienswijze wordt gevraagd met betrekking tot het ontwerp van de meerjarige beleidsvisie voordat het Algemeen Bestuur deze visie vaststelt (artikel 25 van de gemeenschappelijke regeling). Tenslotte zijn enkele artikelen geactualiseerd vanwege een wijziging in de Gemeentewet rondom geheimhouding. Met de voorgestelde wijzigingen voldoet de gemeenschappelijke regeling GGD aan de juridische eisen van de Wgr. Alle wijzigingen zijn terug te vinden in het document “Was - Wordt Aanpassing Gemeenschappelijke Regeling GGD BZO” (zie bijlagen). 1.3 Procedure is soortgelijk aan de drie andere grote gemeenschappelijke regelingen Het Algemeen Bestuur van de GGD heeft besloten de gewijzigde gemeenschappelijke regeling van de GGD in 2024 aan te laten sluiten bij de procedures van de andere drie grote gemeenschappelijke regelingen, namelijk de ODZOB, MRE en Veiligheidsregio. De voorstellen voor de wijzigingen van deze gemeenschappelijke regeling worden separaat op een soortgelijke wijze voor raadsvergaderingen aangeboden. 1.4 Uw raad wordt voorgesteld geen zienswijze naar voren te brengen op de voorliggende conceptregeling Conform artikel 1 van de Wgr heeft uw raad de mogelijkheid om een zienswijze over het ontwerp van de nieuwe gemeenschappelijke regeling naar voren te brengen.

Indien de gemeenteraad hiervoor kiest, wordt deze zienswijze betrokken bij het formuleren van de definitieve regeling. Met dit raadsvoorstel wordt voorgesteld om geen zienswijze kenbaar te maken. Dit omdat de gewijzigde gemeenschappelijke regeling vrijwel alleen technische wijzigingen omvat. De inhoudelijke wijzigingen geven geen aanleiding om een zienswijze in te dienen op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Alternatieven Uw raad kan besluiten om wel een zienswijze in te dienen over de wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de GGD wanneer deze in strijd is met het recht of het algemeen belang. Risico’s De kans bestaat dat één of meerdere gemeenten die deelnemen aan de GGD zich niet kunnen vinden in de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Een (negatieve) zienswijze heeft voornamelijk effect als deze door een meerderheid van de deelnemende gemeenten wordt gesteund. Een zienswijze kan leiden tot een andere gemeenschappelijke regeling van de GGD. Alvorens de definitieve versie van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling ter

R23.082 Pagina 2 van 5

vaststelling voorgelegd wordt aan de colleges van de deelnemende gemeenten, worden alle (concept) reacties/zienswijzen beoordeeld door het AB van de GGD. Financieel Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Communicatie/Participatie De GGD wordt schriftelijk op de hoogte gebracht van de zienswijze van uw gemeenteraad. Een concept van deze brief is als bijlage toegevoegd. Planning De raden van de deelnemende gemeenten krijgen tot 15 november 2023 om eventuele zienswijzen naar voren te brengen. Deze worden verwerkt in een definitief voorstel voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD. Hierna dienen alle gemeenteraden toestemming te verlenen aan de colleges om tot vaststelling van de nieuwe gemeenschappelijke regeling over te gaan. De GGD heeft hier nog geen nader tijdpad voor aangeleverd. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief aan gemeenten - wijziging gemeenschappelijke regeling GGDBZO (23zi.01247) 2. Gemeenschappelijke Regeling GGD Brabant-Zuidoost 2023 (23zi.01245) 3. Was - Wordt Aanpassing Gemeenschappelijke Regeling GGD BZO (23zi.01246) 4. Concept reactie naar GGD (23.17483)

Eersel, 12 september 2023 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}

De heer ing. H.M.L. Offermans

De heer drs. W.A.C.M. Wouters

R23.082 Pagina 3 van 5

Raadsbesluit R23.082 Onderwerp: Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Brabant-Zuidoost

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 september 2023; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 10 oktober 2023;

besluit:

geen zienswijze in te dienen op het concept van de gemeenschappelijke regeling GGD BrabantZuidoost 2023.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 31 oktober 2023 De raad van de gemeente Eersel de griffier,

de voorzitter,

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

R23.082 Pagina 5 van 5