[R23.079] - Raadsvoorstel Preventie- en handhavingsplan 2024 - 2027

*R23.079*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.

28 november 2023 14 november 2023 17 oktober 2023

Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.

EBE

rott11 Z23000645

Onderwerp Preventie- en handhavingsplan 2024 - 2027 Voorstel De raad voor te stellen: 1. Het preventie- en handhavingsplan alcohol 2024 – 2027 vast te stellen. Inleiding/aanleiding De gemeente Eersel streeft ernaar dat haar jonge inwoners gezond, veilig en kansrijk kunnen opgroeien. Alcohol hoort daar niet bij, in elk geval niet tot het 18e jaar. Een sociale en fysieke omgeving die uitnodigt en stimuleert tot het gewenste gedrag is ondersteunend aan deze ambitie. Daarom zetten we met het preventie- en handhavingsplan in op een adequate naleving van de Alcoholwet, het versterken van de sociale omgeving rondom jongeren en het faciliteren van een fysieke omgeving die gezond gedrag stimuleert. De looptijd van het vorige plan is verlopen. Daarmee is er nu de aanleiding om een nieuw preventie- en handhavingsplan voor de periode 2024 – 2027 vast te stellen. Het preventie- en handhavingsplan is tot stand gekomen in samenwerking met verschillende partners binnen de domeinen gezondheid en veiligheid: GGD, verslavingspreventie en politie. Bij de uitvoering zijn ook onderwijs, jongerenwerk, sportorganisaties en horecaondernemers betrokken. De gemeente heeft een coördinerende en deels uitvoerende rol. Er is voor gekozen om samen met de Kempengemeenten te werken aan een preventie- en handhavingsplan, omdat de jeugd ‘zich niet houdt aan de gemeentegrenzen’.

Zo gaan ze bijvoorbeeld buiten de gemeente naar school, sporten of op stap. Afstemming over regels is belangrijk om te voorkomen dat de jeugd bepaalde plaatsen gaat mijden of juist gaat opzoeken. In overleg met de Kempengemeenten is een basisdocument opgesteld voor het preventie- en handhavingsplan. Uitgaande van dit document heeft elke gemeente specifieke aanvullingen aangebracht. Ook vanwege de gemeenschappelijke afdeling VTH (behalve Bergeijk) is het wenselijk om het alcoholmatigingsbeleid onderling af te stemmen. Wettelijk en/of beleidskader Alcoholwet (artikel 43a) Argumenten 1.1 Met dit preventie- en handhavingsplan geeft de gemeente invulling aan een belangrijke wettelijke taak (artikel 43a) in de uitvoering van de Alcoholwet. De Alcoholwet is een bijzondere wet die de verstrekking van alcoholhoudende dranken regelt en onze jeugd beschermt tegen de negatieve effecten van alcohol op gezondheid en veiligheid. Een van de verplichtingen die de wet oplegt is het opstellen van een preventieen handhavingsplan, met name gericht op jongeren. In het plan moeten de doelstellingen, de activiteiten op het gebied van preventie en handhaving en de te behalen resultaten neergelegd worden. In ons Preventie- en handhavingsplan ligt de focus op het voorkomen van gebruik en problematisch gebruik onder jongeren (tot 18 jaar) en jongvolwassenen (18 – 25 jaar).

R23.079 Pagina 1 van 5

1.2 De alcoholwet beperkt beschikbaarheid en regelt een verantwoorde verstrekking van alcohol Wetenschappelijk onderzoekt toont aan dat het beperken van de beschikbaarheid één van de meest effectieven manieren is om alcoholgebruik te verminderen en de daaraan gerelateerde schade te voorkomen. 1.3 In het preventie- en handhavingsplan sluit de gemeente zoveel als mogelijk aan op de doelstellingen van het Nationaal Preventieakkoord Alcohol In dit akkoord, dat in 2019 door meer dan 70 partijen is afgesloten, is preventie van problematisch alcoholgebruik een van de drie speerpunten, naast preventie van roken en overgewicht. Een groot aantal organisaties en maatschappelijke partners waaronder het bedrijfsleven, sportorganisaties en onderwijsinstellingen verbond zich met het akkoord aan het terugdringen van problematisch alcoholgebruik in 2040. Er bestaan specifieke doelstellingen voor jongeren onder de 18 jaar. Alternatieven N.v.t. Risico’s N.v.t. Financieel Voor het intensiveren van de handhaving (zie hieronder) zijn geen extra middelen benodigd. Dit valt namelijk binnen het regulier begrote budget. Communicatie/Participatie Advies door de Adviesraad Sociaal Domein Eersel Het bijgevoegde plan is voorgelegd aan de Adviesraad Sociaal Domein Eersel. Hierop heeft de adviesraad een advies gegeven. De twee belangrijkste punten waren: 1.

Meer inzetten op preventie bij jonge kinderen, middels gastlessen en voorlichting Op basis van de lijn die we volgen met Kempenbranie en Novadic Kentron is er niet gekozen voor een uitbreiding op dit vlak. In deze benadering zijn we terughoudend met het geven van gastlessen, voorlichtingen en de inzet van ervaringsdeskundigen bij (jonge) kinderen. Groepsvoorlichting komt heel precies om het gewenste effect te bereiken, anders heeft het helaas juist een averechts effect. Dit is wetenschappelijk onderzocht en hierin volgen we de richtlijnen van het Trimbos Instituut 1. 2. Het intensiveren van de handhaving Dit advies nemen we mee bij het maken van een nieuwe Vergunningen, Toezicht en Handhaving-verordening. Publiekscommunicatie Draagvlak voor (handhaving van) alcoholbeleid is niet vanzelfsprekend onder burgers, ondernemers en andere professionals. Het draagvlak kan groeien als er meer begrip is voor de regels die er zijn rond verkoop en gebruik van alcohol. Dat vraagt kennis over alcohol en over de gevolgen van alcoholmisbruik bij het publiek. Publiekscampagnes lenen zich goed voor het vergroten van kennis en het ondersteunen van de norm dat alcohol er niet vanzelfsprekend bij hoort. Waar mogelijk wordt daarom aangesloten op campagnes zoals NIX18, Ik Pas of Zien Drinken, Doet Drinken.

Planning Zie paragraaf 5.3 voor de planning rondom de monitoring en evaluatie van het uitvoeringsplan. 1

https://www.trimbos.nl/actueel/blogs/waarom-kinderen-voorlichten-over-de-risicos-van-drugs-geen-goed-idee-is/

R23.079 Pagina 2 van 5

Bijlagen 1. Preventie- en handhavingsplan 2024 – 2027 2. Advies ASD Preventie- en handhavingsplan 2024 – 2027 3. Reactie advies ASD Preventie- en handhavingsplan 2024 - 2027 Eersel, 17 oktober 2023 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}

De heer ing. H.M.L. Offermans

De heer drs. W.A.C.M. Wouters

R23.079 Pagina 3 van 5

Raadsbesluit R23.079 Onderwerp: Preventie- en handhavingsplan 2024 - 2027

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 17 oktober 2023; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 14 november 2023;

besluit: het Preventie- en handhavingsplan alcohol 2024 – 2027 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 28 november 2023 De raad van de gemeente Eersel de griffier,

de voorzitter,

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

R23.079 Pagina 5 van 5