[R23.068] - Aanpassing Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Brabant Zuidoost 2024
Tekst van het document
*R23.068*
Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.
19 september 2023 5 september 2023 25 juli 2023
Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.
WWO pbak02 Z23000684
Onderwerp Aanpassing Gemeenschappelijke Regeling van de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost 2024. Voorstel Aan de raad voor te stellen: 1. Geen zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Brabant Zuidoost 2024. Inleiding/aanleiding De huidige gemeenschappelijke Regeling van de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost is van kracht sinds 2022. Inmiddels is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke Regelingen in werking getreden op grond waarvan de Gemeenschappelijke Regeling aangepast dient te worden. De grootste veranderingen hebben betrekking op het meer betrekken van de raden van de deelnemende gemeenten. Uw raad wordt in een later stadium gevraagd om het college toestemming te verlenen om in te stemmen met de definitieve Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost 2024. Wettelijk en/of beleidskader Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Argumenten 1.1 De voorgestelde aanpassingen vloeien rechtstreeks voort uit de aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). 1.2
De aanpassingen hebben onder andere betrekking op (document “was – wordt” is bijgevoegd): - de manier waarop ingezetenen van de deelnemende gemeenten en belanghebbenden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid betrokken worden; - het kunnen indienen van een zienswijze door gemeenteraden en de wijze waarop raden worden geïnformeerd over de reacties hierop; - verplichte aanvulling van de tekst/tekstuele wijzigingen naar aanleiding van de wetswijziging; - aanpassing nummering/consequente doornummering. Behalve een aantal tekstuele veranderingen worden de volgende nieuwe teksten toegevoegd aan de Gemeenschappelijke Regeling 2024: - (onder “overwegende”) Dat de gemeenteraad, zoals vereist op grond van artikel 1, tweede en derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen, in de gelegenheid is gesteld om bij het college een zienswijze naar voren te brengen over het ontwerp van de onderhavige gewijzigde regeling. Dit betreft de verplichte zienswijzemogelijkheid bij het treffen en wijzigingen van een gemeenschappelijke regeling en vloeit voort uit het per 1 juli 2022 gewijzigde artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.
- (Artikel 9, lid 4) Het Algemeen Bestuur heeft de mogelijkheid in het kader van een specifiek besluit of agendapunt ertoe te besluiten om ingezetenen van de gemeenten en belanghebbende te betrekken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid R23.068 Pagina 1 van 5
zoals beschreven in artikel 10, zevende lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen. - (Artikel 11, lid 1) Buiten de begroting, zoals bedoeld in artikel 26, worden de raden van de gemeenten voorafgaand aan het nemen van een besluit van het bestuur in de gelegenheid gesteld om een zienswijze naar voren te brengen indien het een van de volgende besluiten betreft: a. de vaststelling van het beleidsplan als bedoeld in artikel 14 van de wet; b. de vaststelling van het risicoprofiel als bedoeld in artikel 15 van de wet. Deze tekst is opgenomen omdat het op basis van de per 1 juli 2022 gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen verplicht is om een bepaling op te nemen waarin is bepaald over welke besluiten de raden van de deelnemende gemeenten, voorafgaand aan het nemen van een dergelijk besluit, een zienswijze naar voren kunnen brengen. - (Artikel 11, lid 2) Het Algemeen Bestuur kan besluiten om ten aanzien van (andere) specifieke (voorgenomen) besluiten de raden in de gelegenheid te stellen een zienswijze in te dienen. - (Artikel 11, lid 3) Het Dagelijks Bestuur biedt de raden in het kader van de in het eerste lid genoemde besluiten een termijn van minimaal twaalf weken om een zienswijze naar voren te brengen.
- (Artikel 11, lid 4) Het Dagelijks Bestuur stelt de raden van de deelnemende gemeenten voorafgaande aan het vaststellen van de begroting, schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn oordeel over de zienswijze, bedoeld in het tweede lid, alsmede de conclusies die het daaraan verbindt. - (Artikel 21, lid 3) Inlichtingen zoals bedoeld in lid 1 en lid 2 worden verstrekt door middel van het toezenden van stukken of het verwijzen naar de vindplaats van stukken via de griffies. - (Artikel 28, lid 3) Wanneer het Dagelijks Bestuur raden van de deelnemende gemeenten in kennis stelt, is de wijze waarop hij zijn oordeel kenbaar maakt te vinden in artikel 11 lid 4. - (Artikel 35, lid 3, sub a t/m c) Bij het uittreden worden bij het bepalen van de gevolgen voor het vermogen van de regeling in ieder geval de volgende bepalingen gehanteerd: a. indien het uittreden van een bestuursorgaan leidt tot overdracht materiaal, materieel of gebouwen van de regeling vindt de overdracht van duurzame gebruiksgoederen plaats tegen boekwaarde op de uittredingsdatum. Over de overdracht van personeel worden in goed overleg afzonderlijke afspraken gemaakt; b.
indien het uittreden van een bestuursorgaan leidt tot een daling van opbrengsten worden de negatieve financiële gevolgen ervan aangemerkt als frictie- en desintegratiekosten, deze worden als volgt over een periode van drie jaar door het uittredend bestuursorgaan gecompenseerd: Het eerste jaar na uittreding voor 100%, het tweede jaar 66% en het derde jaar 33% van deze kosten. De frictie- en desintegratiekosten worden als volgt bepaald, de daling van opbrengsten vermindert met de directe kosten op jaarbasis van de overgedragen taken, materiaal, materieel, gebouwen en personeel; c. voor het opgebouwde vermogen (reserves) dat kan worden toegerekend aan het uittredend bestuursorgaan vindt compensatie plaats naar rato van de verdeelsleutel. Voorzieningen worden alleen overgedragen voor het onderdeel dat betrekking heeft op overdragen taken, materiaal, materieel, gebouwen en personeel. - (Artikel 38, lid 3) Het Algemeen Bestuur kan, eventueel op voorstel van individuele leden of op verzoek van een of meerdere raden, besluiten tot het houden van een evaluatie van deze regeling. Het Algemeen Bestuur bepaalt hierbij wat de concrete vraagstelling is, wat de reikwijdte van de evaluatie is en welke procedure wordt gevolgd. Alternatieven Uw raad kan slechts toestemming onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Hiervan is geen sprake.
Het voorstel om de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio
R23.068 Pagina 2 van 5
Brabant-Zuidoost 2024 aan te passen is conform de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Risico’s Aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling houdt geen risico’s in voor de gemeente Eersel. Financieel Aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling heeft geen invloed op de gemeentelijke bijdrage aan de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost. Communicatie/Participatie Planning Het AB van de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost moet de zienswijzen van de deelnemende gemeenten vervolgens afwegen en instemmen met het aanbieden van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling. Daarna wordt uw raad gevraagd om ons college toestemming te verlenen om in te stemmen met de definitieve tekst van gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost 2024. Bijlagen - Aanbiedingsbrief Gemeenschappelijke Regeling 2024 (23.14932) - Overzicht veranderingen, “was-wordt” (23.14934) - Gemeenschappelijke Regeling 2024 (23.14933) Eersel, 25 juli 2023 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}
burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}
De heer ing. H.M.L. Offermans
De heer drs. W.A.C.M. Wouters
R23.068 Pagina 3 van 5
Raadsbesluit R23.068 Onderwerp: aanpassing Gemeenschappelijke Regeling van de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost.
De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 juli 2023; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 5 september 2023;
besluit:
geen zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Brabant Zuidoost 2024.
Aldus besloten in de openbare vergadering van 19 september 2023 De raad van de gemeente Eersel de griffier,
de voorzitter,
J.W.G. van Bree
drs. W.A.C.M. Wouters
R23.068 Pagina 5 van 5