[R23.067] - Raadsvoorstel Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW, en IOAZ Kempengemeenten 2023

*R23.067*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.

19 september 2023 5 september 2023 4 juli 2023

Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.

EBE

twil01 Z23000490

Onderwerp Raadsvoorstel Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Kempengemeenten 2023 Voorstel De raad voor te stellen: 1. De re-integratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Kempengemeenten 2023 vast te stellen. Inleiding/aanleiding De Eerste Kamer heeft op 29 november 2022 het wetsvoorstel Breed Offensief aanvaard. Dit is een brede agenda om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. Als gevolg van het Breed Offensief wijzigt de Participatiewet per 1 juli 2023 op een aantal onderdelen om:  de loonkostensubsidie op grond van de Participatiewet voor werkgevers makkelijker te krijgen;  hulp op maat aan te vragen voor de werknemer;  meer duidelijkheid over welke re-integratiemiddelen een werkgever kan krijgen en gebruiken;  het voor jongeren met een arbeidsbeperking mogelijk te maken dat een aanvraag voor een bijstandsuitkering meteen wordt behandeld en dat zij arbeidsondersteuning krijgen. Deze wetswijziging vraagt een aanpassing van de Re-integratieverordening. De verordening is gebaseerd op de VNG-modelverordening. Deze modelverordening is met de gemeenten uit de arbeidsmarktregio Zuidoost Brabant besproken om te komen tot uniforme reintegratie-instrumenten. Deze arbeidsmarktregiogemeenten hebben de instrumenten verwerkt in de eigen verordeningen. Hierdoor kan de volgorde en tekst per gemeente verschillen.

Daarnaast is het niet gelukt om op alle instrumenten uniformiteit te verkrijgen. Voor de 4 Kempengemeenten is wel overeenstemming bereikt en één uniforme conceptverordening opgesteld (bijlage 1). De conceptverordening is voorgelegd aan de Adviesraad Sociaal Domein Eersel (ASD) en besproken met een afvaardiging van de ASD. Vervolgens heeft de ASD aangegeven in te stemmen met de verordening met inachtneming van een aantal aandachtspunten (bijlage 3). De aandachtspunten hebben vooral betrekking op de werkwijze en niet op de formulering van de instrumenten in de verordening. Daar waar de aandachtspunten wel aanleiding hebben gegeven voor aanpassing van de verordening, zijn ze verwerkt in bijgaand concept. Wettelijk en/of beleidskader Participatiewet Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ)

R23.067 Pagina 1 van 5

Argumenten 1.1 De Participatiewet is per 1 juli 2023 gewijzigd, vanaf deze datum ontstaan nieuwe rechten Per 1 juli 2023 is de Participatiewet gewijzigd. Vanaf deze datum kunnen zowel werkgevers als de doelgroep een beroep doen op een aantal instrumenten. De re-integratieverordening is aangepast op de wijzigingen. Door de verordening met terugwerkende kracht vast te stellen, kunnen werkgevers en de doelgroep een beroep doen op deze instrumenten, waaronder bijvoorbeeld de uitstroompremie. 1.2 De nieuwe re-integratieverordening biedt duidelijkheid over mogelijkheden aan zowel werknemers als werkgevers In de re-integratieverordening worden de instrumenten beschreven die beschikbaar zijn. Dit biedt duidelijkheid. Alternatieven Er worden geen alternatieven voorgesteld. Risico’s 1.1 De re-integratie-instrumenten in de arbeidsmarktregio zijn niet volledig uniform Met de gemeenten in de arbeidsmarktregio Zuidoost Brabant is geprobeerd te komen tot uniformiteit. Hier zijn grote stappen in gezet, toch zijn er verschillen ontstaan danwel bewust in stand gehouden. De conceptverordeningen worden in alle arbeidsmarktgemeenten voorgelegd aan adviesraden en vervolgens aan de gemeenteraden. Dit kan tot verdere diversiteit leiden. Als daar aanpassingen uit voortkomen die ook voor de Kempengemeenten van meerwaarde zijn, worden deze bij een volgende aanpassing van de verordening meegenomen.

Financieel KempenPlus heeft in de 1ste begrotingswijziging 2023 en ontwerpbegroting 2024 al rekening gehouden met de aanpassing van de re-integratieverordening. Communicatie/Participatie Voor zowel werkgevers als werknemers die dit betreft wordt een brochure opgesteld waarin de reintegratie-instrumenten worden toegelicht. Daarnaast worden de wijzigingen onder de aandacht gebracht middels nieuwsbrieven. Planning Omdat de regeling met terugwerkende kracht wordt vastgesteld is met uitvoeringsorganisatie KempenPlus afgestemd dat zij bijhouden welke cliënten in de periode van 1 juli tot vaststelling van deze regeling ‘nieuwe rechten’ hebben op grond van de nieuwe verordening. Na vaststelling en publicatie van de re-integratieverordening kunnen zij deze rechten alsnog verzilveren. Ook voor aanvragen die bij KempenPlus binnenkomen na vaststelling van de verordening, die betrekking hebben op de periode vanaf 1 juli worden in behandeling genomen. Bijlagen 1. Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Kempengemeenten 2023 (corsa 23.14010). 2. Overzicht was-wordt (corsa 23zu.00317) 3. Advies van de ASD d.d. 12 juni 2023 (corsa 23.12893)

R23.067 Pagina 2 van 5

Eersel, 4 juli 2023 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}

De heer ing. H.M.L. Offermans

De heer drs. W.A.C.M. Wouters

R23.067 Pagina 3 van 5

Raadsbesluit R23.067 Onderwerp: Raadsvoorstel Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW, en IOAZ Kempengemeenten 2023

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 juli 2023; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 5 september 2023;

besluit:

de re-integratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Kempengemeenten 2023 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 19 september 2023 De raad van de gemeente Eersel de griffier,

de voorzitter,

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

R23.067 Pagina 5 van 5