[R23.064] - Vaststellen belastingverordeningen 2024

*R23.064*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.

19 december 2023 5 december 2023 14 november 2023

Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.

SKR Sdae12 Z23000033

Onderwerp Vaststellen belastingverordeningen 2024 (afvalstoffenheffing, rioolheffing, forensenbelasting, toeristenbelasting, precariobelasting, leges, vermakelijkhedenretributie, onroerende-zaakbelastingen en reclamebelasting). Voorstel De raad voor te stellen de volgende belastingverordeningen vast te stellen: - Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2024, inclusief tarieventabel behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing 2024; - Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024; - Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2024; - Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2024; - Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2024, inclusief de daarbij behorende tarieventabel 2024; - Verordening op de heffing en invordering van Leges 2024 (Legesverordening 2024) inclusief de daarbij behorende tarieventabel 2024; - Verordening op de heffing en invordering van een vermakelijkhedenretributie 2024; - Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2024; - Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting 2024. Inleiding/aanleiding Om bovengenoemde verordeningen conform dit voorstel te kunnen heffen, dienen deze verordeningen (eventueel met bijbehorende tarieventabel) vastgesteld te worden. Dit dient voor 1 januari 2024 te gebeuren.

De basis voor de tarieven in de verordeningen is gelegd bij het vaststellen van de begroting 2024 op 2 november 2023. De verordeningen zijn een uitwerking hiervan. Wettelijk en/of beleidskader Door het vaststellen van de belastingverordeningen kunnen diverse belastingsoorten in 2024 geheven worden. Dit op basis van artikel 220 tot en met 220h, 223, 224, 227, 228, 228a en 229 lid 1 aanhef en onder b en c van de Gemeentewet en art. 15.33 van de Wet milieubeheer. Argumenten 1.1 De afvalstoffenheffing is kostendekkend De afvalstoffenheffing is maximaal kostendekkend. In de begroting 2024 is bij de afvalstoffenheffing uitgegaan van een 100% kostendekkend tarief over de totale kosten van de afvalstoffeninzameling en verwerking. Hierbij wordt zoveel als mogelijk uitgegaan van het principe “de vervuiler betaalt”. Er geldt een verplichting de gemeente om zorg te dragen voor de inzameling van huishoudelijk afval bij de percelen waar zulk afval kan ontstaan (art. 10.21 en 10.22 Wm). Om de inzameling en verwerking te kunnen bekostigen, is een afvalstoffenheffing ingesteld (art. 15.33 Wm). Deze bestaat uit een vastrecht en een variabel recht. Gelet op de kostendekkenheid stijgt het tarief van

R23.064 Pagina 1 van 7

het vastrecht in 2024 met 4,75% ten opzichte van 2023 en het tarief van het variabel recht stijgt in 2024 met 6% ten opzichte van 2023.

In 2024 wordt de huidige huis-aan-huis inzameling van de fracties Rest - GFT - PMD in Eersel voortgezet: Restfractie : 13 x per jaar met grijze restcontainer/emmer; GFT : 26 x per jaar met groene GFT container/emmer; PMD : 26 x per jaar met PMD-zak. De poorttarieven van de milieustraat stijgen in 2024 ten opzichte van de tarieven in 2023 als volgt: Voor het aanbieden van grof restafval, asfalt, (bouw- en sloop-)hout (incl. geïmpregneerd hout en bielzen), dakpannen, puin- en metselstenen, gasbetonblokken, kalkzandsteen, duroxblokken, plafondplaten, gips en gipsplaten, schone grond (onverdachte herkomst), tegels, cement, grint en betonpuin, matrassen en vloerbedekking, bouwafval, bankstellen en huisraad op de milieustraat in Eersel: - tot en met ½ m³ - tot en met 1 m³ - voor elke m³ meer - matrassen (1- of 2-persoons) per stuk voor het aanbieden van blad, gras, snoeihout en overig tuinafval: - tot en met 1 m³ - voor elke m³ meer De onder 1.2.1.2 en 1.2.1.3 genoemde tarieven worden bij meer dan zes bezoeken (waarvoor moet worden betaald) per kalenderjaar aan de milieustraat bij elk bezoek aan de milieustraat verdubbeld. Voor het aanbieden van een tariefzak huishoudelijk afval van maximaal 60 liter.

Belastingjaar 2023

Belastingjaar 2024

€ 7,50 € 15,00 € 25,00 € 7,50

€ 9,00 € 17,50 € 28,00 Gratis

€ 2,50 € 5,00

€ 3,00 € 6,00

€ 15,00

€ 17,50

De loonkostenontwikkeling van transport en wegvervoer voor 2023 is 8,89 %. Hiermee is in de begroting van 2023 geen rekening gehouden en de afvalstoffenheffing mag niet in de loop van het jaar (2023) worden gewijzigd. Om de begroting voor 2024 sluitend te krijgen, zullen de tarieven verhoudingsgewijs harder moeten stijgen dan enkel de correctie die voor 2024 nodig is. Bij de afronding van de tarieven is de werkbaarheid voor de medewerkers op de milieustraat in acht genomen. Daarom zijn de milieustraattarieven (rekenkundig) afgerond op gehele getallen. Verder heeft de gemeente Eersel een afvalstoffenheffing c.q. lastendruk van € 155,32 per jaar voor een huishouden voor 2024. Door een goed scheidingsresultaat en een scherpe begroting blijft de afvalstoffenheffing van de gemeente Eersel ten opzichte van het landelijke gemiddelde relatief laag. Dit zeker omdat bij de meeste gemeenten de afvalstoffenheffing sterkt stijgt. 1.2 Rioolheffing is kostendekkend De kosten zijn geraamd op basis van het Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan, vastgesteld op 1 november 2022 (vGRP 2023-2027). Hierbij werd uitgegaan van een jaarlijkse stijging van 1,77% gedurende de eerste 40 jaar. Voor 2022 is uitgegaan van een afgeronde jaarlijkse stijging van 2%. Voor het jaar 2024 wordt de totale opbrengst van de rioolheffing geraamd op € 2.383.967,-, waarbij rekening is gehouden met 6,0% inflatiecorrectie.

R23.064 Pagina 2 van 7

Voorgaande houdt in dat de tarieven rioolheffing voor 2024 worden verhoogd met 6,0%, zoals is opgenomen in de begroting 2024, welke is vastgesteld op 2 november 2023.

De belastingtarieven per maand worden dan als volgt aangepast: a. Voor 1 t/m 100 m³ afvalwater 2023 € 16,32  2024 € 17,30 b. Voor 101 t/m 350 m³ afvalwater 2023 € 24,78  2024 € 26,27 c. Vanaf 351 m³, voor elke volle 350 m³ afvalwater 2023 € 13,79  2024 € 14,62 Vanaf 351 kubieke meter afvalwater wordt het tarief van € 26,27 verhoogd met € 14,62 voor elke volle 350 kubieke meter afvalwater of een gedeelte daarvan, boven de onder b genoemde 350 m3. 1.3 Forensenbelasting is gewijzigd conform de inflatiecorrectie De Forensenbelasting is een zuivere belasting waarvoor de verplichting van een maximaal 100% kostendekkend tarief niet geldt. Het tarief van de forensenbelasting 2024 is 6,0% geïndexeerd ten opzichte van 2023. 1.4 Toeristenbelasting is niet gewijzigd De tarieven blijven onveranderd op 2,5% (hotel, motel of ‘Bed and Breakfast’) en 6,5% (overige accommodaties). De belasting wordt geheven over de omzet (een percentage van de ontvangsten uit logies). De tarieven gaan door de inflatie al omhoog, waardoor er meer toeristenbelasting wordt ontvangen zonder dat sprake is van een tariefverhoging. 1.4.1

Er wordt een inhoudelijke kwaliteitsslag voor de verordening toeristenbelasting voorgesteld. Afgelopen jaar is de verordening toeristenbelasting juridisch gescreend om na te gaan of er eventuele (noodzakelijke) wijzigingen of verbeterpunten aangedragen kunnen worden. Uit het uitgevoerde onderzoek komen enkele aanbevelingen naar voren ten aanzien van de uitvoering van de verordening toeristenbelasting. Naar aanleiding van deze aanbevelingen wordt voorgesteld om de verordening op enkele punten te wijzigen (zie bijlage was-wordttabel i.v.m. voorstel tot wijziging verordening toeristenbelasting). Tegen deze achtergrond wordt voorgesteld om de artikelen 2, 3, eerste lid 1, onder b en c, en 11 van de Verordening toeristenbelasting 2024 te wijzigen. Hierdoor worden bepalingen verduidelijkt en bovendien kan vanaf belastingjaar 2024 toeristenbelasting en forensenbelasting naast elkaar worden geheven, indien beide van toepassing zijn. Bijkomend voordeel is dat hierdoor meer inkomsten kunnen worden gegenereerd.

1.5 Precariobelasting is gewijzigd conform de inflatiecorrectie De tarieven voor de precariobelasting 2024 zijn met 6,0% geïndexeerd ten opzichte van 2023.

1.6 Legestarieven zijn gewijzigd conform de inflatiecorrectie voor de uitgaven

De legestarieven 2024 zijn - conform de door de raad vastgestelde uitgangspunten – veelal verhoogd met maximaal 6,0% inflatiecorrectie voor de uitgaven, met uitzondering van de door het Rijk vastgestelde tarieven of tarieven waarbij de kostenonderbouwing tot een hogere stijging komt.

1.7 Vermakelijkhedenretributie blijft net als voorgaande jaren ongewijzigd Het tarief van de vermakelijkhedenretributie wordt net als voorgaande jaren vastgesteld op 2% van de geobjectiveerde entreeprijs (inclusief B.T.W.) per bezoeker. De inflatie leidt tot hogere opbrengsten, zodat de tarieven ongewijzigd blijven.

R23.064 Pagina 3 van 7

1.8 Onroerende-zaakbelasting (OZB) opbrengst stijgt in totaliteit met 1,5% De OZB-tarieven worden berekend op basis van alle WOZ-waarden per waardepeildatum 1 januari 2023. Op basis van de vastgestelde begroting 2024-2027 is voor de geraamde OZBopbrengst in 2024 rekening gehouden met een structurele stijging van 1,5% ten opzichte van 2023. Het gaat om een structureel geraamde verhoging van 1,5% per jaar voor de jaren 2024 en 2025, zoals vermeld in de begroting 2023 (jaarschijf 2024). Gelet op de structureel geraamde opbrengstverhoging van 1,5% wordt het OZB-tarief voor 2024 voor woningen 0,0630% (het tarief in 2023 is 0,0680%). Voor niet-woningen wordt het tarief voor de eigenaar en gebruiker respectievelijk 0,1771% en 0,1412%. Deze waren voor 2023 in die volgorde 0,1750% en 0,1395%. Bij de structurele opbrengstverhoging van 1,5% is rekening gehouden met een waardestijging van 9,47% en 0,28% voor respectievelijk woningen en nietwoningen, welke wordt veroorzaakt door de ontwikkelingen op de vastgoedmarkt. De opbrengstverhoging van 1,5% is daarmee dus niet gelijk aan een stijging van het OZB-tarief met 1,5%. Sterker nog, omdat de waardestijging wordt meegenomen in de berekening van de OZBtarieven, zullen waardestijgingen boven 1,5% leiden tot een lager OZB-tarief. Dit is bij woningen het geval.

1.9 Reclamebelasting blijft ongewijzigd ten opzichte van 2023 De opbrengst uit de reclamebelasting komt, conform het raadsbesluit van 15 december 2015 (invoering reclamebelasting), grotendeels ten goede aan Stichting Visit Eersel. De tarieven voor het belastingjaar 2024 zijn gelijk gebleven ten opzichte van de tarieven in 2023. Alternatieven Indien de verordeningen niet worden vastgesteld voor 1 januari 2024 blijven de huidige verordeningen 2023 gelden en is het niet meer mogelijk om de tarieven met terugwerkende kracht tot 1 januari 2024 te verhogen. Dit is niet wenselijk, omdat de tarieven dan niet aansluiten bij de begroting 2024 en in geval van de heffingen niet kostendekkend zijn. Risico’s N.v.t. Financieel Zie hiervoor de tekst bij onderdeel ‘argumenten’. Communicatie/Participatie De verordeningen worden bekendgemaakt in het elektronisch Gemeenteblad en beschikbaar gesteld op www.overheid.nl. Planning Na vaststelling kunnen alle genoemde belastingsoorten in het jaar 2024 worden geheven.

Bijlagen - Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2024, inclusief tarieventabel behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing 2024 (corsa 23.11635); - Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024 (corsa 23.11636); - Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2024 (corsa 23.11644); - Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2024 (corsa 23.11648); - Was-wordt-tabel i.v.m. voorstel tot wijziging Verordening toeristenbelasting (corsa 23.22262); - Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2024, inclusief de daarbij behorende tarieventabel 2024 (corsa 23.11643); - Verordening op de heffing en invordering van Leges 2024 (Legesverordening 2024) inclusief de daarbij behorende tarieventabel 2024 (corsa 23.11632); R23.064 Pagina 4 van 7

-

Verordening op de heffing en invordering van een vermakelijkhedenretributie 2024 (corsa 23.11650); Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2024 (corsa 23.11634); Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting 2024 (corsa 23.11642).

Eersel, 14 november 2023 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris

burgemeester

De heer ing. H.M.L. Offermans

De heer drs. W.A.C.M. Wouters

R23.064 Pagina 5 van 7

Raadsbesluit R23.064 Onderwerp: Vaststellen belastingverordeningen 2024 (afvalstoffenheffing, rioolheffing, forensenbelasting, toeristenbelasting, precariobelasting, leges, vermakelijkhedenretributie, onroerendezaakbelastingen en reclamebelasting).

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 november 2023; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 5 december 2023;

besluit:

de volgende belastingverordeningen vast te stellen: - Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2024, inclusief tarieventabel behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing 2024; - Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2024; - Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2024; - Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2024; - Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2024, inclusief de daarbij behorende tarieventabel 2024; - Verordening op de heffing en invordering van Leges 2024 (Legesverordening 2024) inclusief de daarbij behorende tarieventabel 2024; - Verordening op de heffing en invordering van een vermakelijkhedenretributie 2024; - Verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2024; - Verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting 2024.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 19 december 2023 De raad van de gemeente Eersel de griffier,

de voorzitter,

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

R23.064 Pagina 7 van 7