[R23.012] - Beschikbaar stellen kredieten vGRP 2023-2027
Tekst van het document
*R23.012*
Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.
11 april 2023 28 maart 2023 7 maart 2023
Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.
SKR bhof01 Z20000229
Onderwerp Beschikbaar stellen kredieten voor klimaatmaatregelen, aanleg riolering en onderzoekskosten hemelwaterverwerking. Voorstel De raad voor te stellen: 1. een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen voor het klimaatbestendig maken van het industrieterrein Haagdoorn van € 100.000,- (dekking onderhoudsvoorziening riolering) 2. een krediet beschikbaar te stellen voor de voorbereiding en uitvoering van de aanleg van een rioolleiding in het Smitspad in Wintelre van € 290.000,- (dekking onderhoudsvoorziening riolering) 3. een krediet beschikbaar te stellen voor het opstellen van gebiedspaspoorten ten behoeve van de verwerking van hemelwater van € 40.000,- (dekking onderhoudsvoorziening riolering) 4. de ..e begrotingswijziging 2023 vast te stellen
Inleiding/aanleiding Op 1 november 2022 heef uw raad het Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP) 2023-2027 vastgesteld. Hierin zijn voor 2023 middelen gereserveerd voor het voorbereiden en uitvoeren van (onderzoeks-)projecten. Niet alle projecten uit het vGRP zijn opgenomen in de begroting van 2023. In voorliggend voorstel wordt aan uw raad, vooruitlopend op de eerste bestuursrapportage, verzocht om drie kredieten beschikbaar te stellen voor 2023 zodat de voorgenomen werkzaamheden ook in 2023 kunnen worden gestart en uitgevoerd. Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2023-2027 In het vGRP 2023-2027 is een aantal projecten opgenomen die we in 2023 willen uitvoeren. Doordat het opstellen van de begroting van 2023 en het vGRP 2023-2027 gelijktijdig heeft plaatsgevonden, zijn de kosten voor enkele projecten uit het vGRP niet meegenomen in de begroting van 2023. In voorliggend voorstel wordt voorgesteld om voor enkele projecten die snel gestart moeten worden een krediet te verlenen. Voor projecten die in het vGRP zijn opgenomen en niet versneld gestart hoeven te worden wordt teruggekomen in de bestuursrapportage, voorjaarsnota en begroting 2024 en volgende jaren. Projecten In het vGRP 2023-2027 zijn drie projecten opgenomen die opgestart worden. Allereerst het klimaatbestendig maken van industrieterrein Haagdoorn.
Op dit industrieterrein zijn maatregelen voorzien voor de afvoercapaciteit van de riolering en maatregelen voor het beperken van wateroverlast bij extreme neerslag. Vanwege de ontwikkeling van het terrein van de Scandinavian Tobacco Group (STG-terrein) aan de Nieuwstraat is er behoefte aan een gecombineerd plan voor de waterhuishouding. Daarnaast hebben enkele ondernemers zich via Ondernemend Eersel gemeld met een idee voor het afkoppelen van verhard oppervlak van de riolering. Hierdoor kan versneld een gedeeltelijke invulling gegeven worden aan de maatregelen op het industrieterrein.
R23.012 Pagina 1 van 5
Een tweede project is de aanleg van een nieuwe rioolleiding in het Smitspad in Wintelre. Hiermee wordt de afvoercapaciteit van de riolering verbeterd. Er is in 2023 ruimte en personele capaciteit om dit werk uit te voeren. Het derde project is het opstellen van gebiedspaspoorten. In deze gebiedspaspoorten leggen we vast hoe regenwater kan worden opgevangen en afgevoerd. We doen dit voor alle kernen in de gemeente, zodat we, als we de riolering en/of wegen gaan vervangen op voorhand al weten op welke wijze het regenwater verwerkt kan worden. Met het opstellen van de gebiedspaspoorten kunnen we nu al een opgave definiëren of claim leggen op de beschikbare ruimte voor in de (verdere) toekomst zodat regenwater blijvend zonder wateroverlast op de meest doelmatige wijze kan worden verwerkt. In het vGRP 2023-2027 is een voorkeurs volgorde (trits) opgenomen voor de verwerking van hemelwater. De gebiedspaspoorten geven aan welke trede van de trits in welke gebieden gehanteerd kan worden. De resultaten van deze studie worden ter informatie aan uw raad verstuurd.
Wettelijk en/of beleidskader Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2023-2027 De gemeente Eersel heeft een zorgplicht naar haar inwoners en bedrijven voor de verwerking van overtollig hemelwater. De kaders waarbinnen deze zorgplicht vorm wordt gegeven is door uw raad vastgesteld in het Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2023-2027. In het vGRP 2023-2027 zijn uitvoeringsprojecten en onderzoeken opgenomen om aan deze zorgplichten en de ambities uit dit beleidsplan vorm te kunnen geven. In het beleidsplan zijn financiële middelen opgenomen voor het uitvoeren van deze projecten en onderzoeken. Besluit Bestuurlijke Verantwoording (BBV) De BBV schrijft voor dat pas opdracht verleend kan worden aan externe leveranciers voor het uitvoeren van projecten en onderzoeken als hiervoor door uw raad ook krediet is verleend. Argumenten 1. Met het beschikbaar stellen van deze kredieten wordt het vGRP 2023-2027 uitgevoerd Uw raad heeft op 1 november 2022 het vGRP 2023-2027 vastgesteld. Hierin zijn voor 2023 middelen opgenomen voor in 2023 op te starten werkzaamheden en onderzoeken. Het beschikbaar stellen van de kredieten in voorliggend voorstel geeft uitvoering vaan het vGRP. De benodigde kredieten zijn niet opgenomen in de begroting van 2023; de besluitvorming hiervan liep parallel aan de besluitvorming van het vGRP 2023-2027.
Voor het uitvoeren van de in het vGRP 2023-2027 opgenomen werken en onderzoeken dient derhalve nog krediet beschikbaar gesteld te worden. 2. De maatregelen op industrieterrein Haagdoorn dienen voorbereid te worden Op industrieterrein Haagdoorn moeten maatregelen genomen worden om de afvoercapaciteit van de riolering te verbeteren en het gebeid bestendig te maken tegen extreme neerslag. De uitvoering is in het vGRP 2023 - 2027 gepland voor 2026. Vanwege de omvang van de maatregelen is voldoende voorbereidingstijd noodzakelijk. 3. Een integrale benadering van Haagdoorn en het STG-terrein ligt voor de hand De ontwikkeling van het terrein van de Scandinavian Tobacco Group (STG) aan de Nieuwstraat legt een druk op de waterhuishouding in de omgeving hiervan. Door de te nemen maatregelen op industrieterrein Haagdoorn te betrekken bij deze ontwikkeling wordt dit gebied integraal benaderd op het gebied van waterhuishouding. 4. Het ligt voor de hand om actuele kansen op industrieterrein Haagdoorn te benutten
R23.012 Pagina 2 van 5
Doordat enkele ondernemers van het industrieterrein Haagdoorn zich hebben gemeld met de wens te willen afkoppelen, kan een deel van de maatregelen die hier nodig zijn versneld worden uitgevoerd. Dit vermindert de kans op wateroverlast in de nabije toekomst. 5. Aanleg van de rioolleiding in het Smitspad is noodzakelijk De afvoercapaciteit van de riolering in Wintelre dient verbeterd te worden om aan de in het vGRP opgenomen norm voor de afvoercapaciteit te voldoen. De aanleg van deze extra leiding in het Smitspad levert hier een wezenlijke bijdrage aan. 6. Uitstel van de aanleg van de leiding in het Smitspad kan leiden tot wateroverlast Indien de leiding niet in 2023 wordt aangelegd kan deze vanwege de planning van andere projecten pas op langere termijn (na 2027) worden aan gelegd. Hierdoor blijft in Wintelre de afvoercapaciteit van de riolering onvoldoende. 7. Er is in 2023 personele capaciteit aanwezig om in het Smitspad een rioolleiding aan te brengen Aan het Smitspad spelen enkele ruimtelijke initiatieven (woningbouwplannen). Momenteel liggen deze stil en uitvoering wordt niet verwacht voor 2025. Daarnaast is voor dit relatief kleine project in 2023 ruimte in de personele capaciteit van de organisatie. 8.
De gebiedspaspoorten geven een gebiedsdekkend beeld voor de verwerking van hemelwater De gebiedspaspoorten geven per gebied aan hoe het regenwater verwerkt kan worden (infiltratie, afvoer over straat, riolering). Door per gebied hiervoor een voorkeur te bepalen kan hier bij herinrichtingen rekening mee gehouden worden. Zo wordt op termijn voor al het bebouwde gebied een samenhangend systeem van hemelwaterverwerking gerealiseerd. 9. We ontwikkelen de gebiedspaspoorten samen op met een andere gemeente en adviesbureau Het opstellen van gebiedspaspoorten is een product dat momenteel in ontwikkeling is. Door samen op te trekken met een gemeente op de Veluwe en een landelijk adviesbureau kan deze ontwikkeling efficiënt en kostentechnisch interessant worden gedaan. 10. De beschikbare tijd voor het opstellen van de gebiedspaspoorten is beperkt Vanwege verleende subsidie aan de deelnemende collega gemeente moet het opstellen van de gebiedspaspoorten nog in 2023 uitgevoerd te worden. Door nu dit krediet beschikbaar te stellen (en niet bij het vaststellen van de 1e bestuursrapportage van 2023) kan bij deze gemeente worden aangehaakt. Nu niet aanhaken werkt kostenverhogend.
Alternatieven Niet van toepassing Risico’s Industrieterrein Haagdoorn Het niet verlenen van het krediet voor industrieterrein Haagdoorn heeft tot gevolg dat er hier niet versneld al zinvolle maatregelen getroffen kunnen worden. Daarnaast worden de maatregelen hier en de ontwikkeling van het STG terrein los van elkaar beschouwd. De verwachting is dat deze twee gebieden elkaar kunnen ‘bijten’. Het niet gezamenlijk uitwerken van de waterhuishouding leidt in dat geval tot extra knelpunten en hogere kosten. Rioolleiding Smitspad Het niet verlenen van het krediet voor de aanleg van de rioolleiding in het Smitspad heeft tot gevolg dat dit waarschijnlijk tussen 2025 en 2030 gedaan wordt vanwege de verwachte beschikbare R23.012 Pagina 3 van 5
personele capaciteit en projectplanning. Gezien de relatief beperkte afvoercapaciteit van de riolering in Wintelre neemt hiermee de kans op waterhinder en wateroverlast toe door het veranderende neerslagpatroon als gevolg van klimaatverandering (meer hevige buien). Opstellen gebiedspaspoorten Niet instappen in het gezamenlijk ontwikkelen van gebiedspaspoorten werkt kostenverhogend. We plukken dan niet de vruchten van lagere kosten door het gezamenlijk ontwikkelen van dit product. Financieel De beschikbaar te stellen kredieten zijn voorzien in het vGRP 2023-2027. Voor de voorbereiding van de werkzaamheden op industrieterrein Haagdoorn zijn in de Voorjaarsnota 2023-2026 kosten opgenomen voor 2025. Vanwege actuele kansen en de combinatie met de ontwikkeling van het STG-terrein worden deze kosten naar voren gehaald. De kredieten voor industrieterrein Haagdoorn en Rioolleiding Smitspad worden geactiveerd en afgeschreven in 60 jaar. De kapitaallasten komen ten laste van de onderhoudsvoorziening riolering. Het krediet voor onderzoek opstellen gebiedspaspoorten wordt in 1 jaar afgeschreven en komt ook ten laste van de onderhoudsvoorziening riolering. Communicatie/Participatie Niet van toepassing Planning Na het verlenen van bovenstaande kredieten wordt o snel mogelijk gestart met de voorbereiding en uitvoering van bovenstaande projecten. Bijlagen
Eersel, 7 maart 2023 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}
burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}
De heer ing. H.M.L. Offermans
De heer drs. W.A.C.M. Wouters
R23.012 Pagina 4 van 5
Raadsbesluit R23.012 Onderwerp: Beschikbaar stellen kredieten voor klimaatmaatregelen, aanleg riolering en onderzoekskosten hemelwaterverwerking
De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 7 maart 2023; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 28 maart 2023;
besluit:
1. een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen voor het klimaatbestendig maken van het industrieterrein Haagdoorn van € 100.000,-; 2. een krediet beschikbaar te stellen voor de voorbereiding en uitvoering van de aanleg van een rioolleiding in het Smitspad in Wintelre van € 290.000,-; 3. een krediet beschikbaar te stellen voor het opstellen van gebiedspaspoorten ten behoeve van de verwerking van hemelwater van € 40.000,-; 4. de ..e begrotingswijziging 2023 vast te stellen.
Aldus besloten in de openbare vergadering van 11 april 2023 De raad van de gemeente Eersel de griffier,
de voorzitter,
J.W.G. van Bree
drs. W.A.C.M. Wouters
R23.012 Pagina 5 van 5