[R22.127] - Rapport rekenkamercommissie Omgevingswet

*R22.127*

Raadsvoorstel R22.127 Raad d.d. Commissie d.d. Presidium d.d.

20 december 2022 6 december 2022 21 november 2022

Portefeuillehouder Opsteller Document-nr

WWO hbre01 R22.127

Onderwerp Rapport rekenkamercommissie ‘Omgevingswet’ Voorstel De raad voor te stellen: de conclusies uit het rapport 'Omgevingswet' te onderschrijven en de aanbevelingen over te nemen. Inleiding/aanleiding Het onderzoeksprogramma 2022 van de rekenkamercommissie Kempengemeenten (verder: rekenkamercommissie) voorziet in een gezamenlijk onderzoek voor de vier deelnemende gemeenten naar de stand van zaken implementatie Omgevingswet. De doelstelling van de rekenkamercommissie voor dit onderzoek is tweeledig: 1. Duidelijkheid verschaffen over de stand van zaken t.a.v. de implementatie van de Omgevingswet in de Kempengemeenten. 2. Leerpunten formuleren, in het bijzonder voor de rol van de gemeenteraden t.a.v. de Omgevingswet. Centrale vraagstelling van het onderzoek: Zijn de Kempengemeenten klaar voor de Omgevingswet? Het rapport gaat uit van inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2023. Echter inmiddels is de datum van inwerkingtreding verschoven naar 1 juli 2023. Wettelijk en/of beleidskader  Gemeentewet: Hoofdstuk IVa en Xla  Verordening rekenkamercommissie gemeente Eersel 2021 Argumenten Rapporten van de rekenkamercommissie worden integraal voorgelegd aan de raad. De conclusies uit het onderzoek zijn: 1. De gemeente Eersel is op weg om op tijd klaar te zijn voor de invoering van de Omgevingswet. 2.

De meeste raadsbesluiten in de voorbereiding moeten nog genomen worden, maar wanneer nadrukkelijk tijd wordt ingeruimd voor kennissessies, moet de raad goed in positie zijn gebracht om de besluiten te kunnen nemen. 3. De gemeente(raad) wil beleidsneutraal overgaan. 4. De raad wil onder meer op basis van de beleidsneutrale overgang, grip houden op vergunningverlening wat onherroepelijk leidt tot meer werk. 5. De raad voelt zich nog niet in staat gesteld om goed te kunnen kaderstellen en controleren. 6. Er is een kloof tussen de informatievoorziening en de behoefte van de raad. 7. Er is op dit moment geen regionale samenwerking tussen de gemeenteraden.

1 R22.127

Uit de bestuurlijke reactie van het college d.d. november 2022 (bijgevoegd) blijkt dat de conclusies worden gedeeld. Daarbij is opgemerkt dat er sprake is van een gedeeltelijk nieuwe raad na de verkiezingen van maart 2022. De volgende aanbevelingen worden gedaan: 1. Benoem in de nog te nemen raadsbesluiten de concrete consequenties voor niveau van dienstverlening en capaciteit. 2. Geef prioriteit aan besluiten ten aanzien van taken en verantwoordelijkheden in het vergunningverleningsproces. 3. Ga uit van ‘het hoeft niet af te zijn om klaar te zijn’. 4. Heb aandacht voor het capaciteitsprobleem. 5. Zorg voor een meerjarenplanning met doelstellingen voor de komende drie tot vijf jaar. 6. Zorg voor een regionaal platform of meer samenwerking voor raadsleden. 7. Betrek de gemeenteraad actief bij het inrichten van de proces- en informatievoorziening en ontwikkel een informatieprotocol. 8. Informeer de gemeenteraad beter over de Omgevingswet en de implicaties van de keuzes die de raad op het punt staat te maken. De aanbevelingen zijn in het rapport verder uitgewerkt. Alternatieven De conclusies niet onderschrijven en aanbevelingen niet overnemen. Risico’s Het kan zijn dat de datum van inwerkingtreding wijzigt.

Financieel De kosten van het onderzoek en van de rekenkamercommissie worden betaald uit het jaarlijkse door de vier deelnemende gemeenten beschikbaar gestelde budget (€ 1,50 per inwoner). Communicatie/Participatie        

Er zijn interviews gehouden met een aantal belanghebbenden, zie bijlage 3 van het rapport. De raadsleden hebben de mogelijkheid gekregen om online een vragenlijst in te vullen. De vragenlijst is als bijlage 4 in het rapport opgenomen. Op 9 september 2022 heeft een ambtelijke reactie plaatsgevonden op basis van het feitenrapport. Het concept-rapport is aan het college voorgelegd voor een bestuurlijke reactie. De reactie d.d. november 2022 is bijgevoegd. Het rapport is geplaatst op de website van de gemeente Eersel. De leden van de rekenkamercommissie geven c.q. hebben tijdens de commissievergadering van 6 december 2022 een toelichting gegeven. Het college wordt geïnformeerd over het raadsbesluit met het verzoek om rekening te houden met de aanbevelingen en regelmatig de stand van zaken te rapporteren aan de raad. De rekenkamercommissie en de gemeenteraden van Bladel, Oirschot en Reusel-De Mierden worden op de hoogte gebracht van het raadsbesluit.

2 R22.127

Planning 

Voor 1 juli 2022 worden de nodige raadsbesluiten genomen.

Bijlagen   

Brief rekenkamercommissie ‘Aanbieding Rekenkamercommissierapport Omgevingswet in de Kempengemeenten’ d.d. 11 november 2022. Bestuurlijke reactie d.d. november 2022. Rapport Rekenkameronderzoek Omgevingswet d.d. 27 september 2022

Eersel, 21 november 2022 Het Presidium van de gemeente Eersel de griffier, {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

de voorzitter, {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

3 R22.127

Raadsbesluit R22.127 Rapport rekenkamercommissie Omgevingswet

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van het Presidium d.d. 21 november 2022; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 6 december 2022;

besluit:

de conclusies uit het rapport 'Omgevingswet' te onderschrijven en de aanbevelingen over te nemen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 20 december 2022 De raad van de gemeente Eersel de griffier,

de voorzitter,

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

5 R22.127