[R22.102] - Vaststellen Algemene Plaatselijke Verordening Eersel 2023

*R22.102*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.

20 december 2022 6 december 2022 8 november 2022

Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.

W. Wouters N. Ansems

Onderwerp Vaststellen Algemene Plaatselijke Verordening Eersel 2023 Voorstel De raad voor te stellen:  de Algemene Plaatselijke Verordening Eersel 2023 vast te stellen. Inleiding/aanleiding In februari 2021 is de Algemene Plaatselijke Verordening Eersel 2021 (APV) vastgesteld. In september 2021 is een 1e wijziging hiervan vastgesteld en inwerking getreden. Deze wijziging betrof de verandering van de Drank- en Horecawet in de Alcoholwet. Er zijn diverse redenen waarom de APV nu weer aangepast moet worden. U wordt voorgesteld een geheel nieuwe APV vast te stellen en geen wijziging. Wettelijk en/of beleidskader Gemeentewet Argumenten 1.1. De update van de VNG is verwerkt Elke zomer brengt de VNG een update van de model APV uit. De zomerupdate van 2022 is verwerkt. Het betreft redactionele aanpassingen. Ook wordt er een artikel toegevoegd. De wijzigingen vanuit de zomerupdate 2022 zijn de volgende:  Proeverij in slijtlokaliteiten: de VNG heeft een nieuw modelartikel opgesteld waarmee invulling gegeven kan worden aan een nieuwe bevoegdheid uit de in 2021 gewijzigde Alcoholwet, namelijk het organiseren van proeverijen in slijtlokaliteiten (de winkel). U wordt voorgesteld dit modelartikel op te nemen.

Bij de herziening van de APV vorig jaar, naar aanleiding van de inwerkingtreding van de Alcoholwet, heeft u besloten te wachten met het opnemen van een artikel om gebruik te maken van deze nieuwe bevoegdheid tot de VNG hiervoor een modelartikel had opgesteld. Het modelartikel is nu alsnog opgesteld. In artikel 2:34g is het nieuwe artikel toegevoegd. Door het opnemen van dit artikel is het voor slijtlokaliteiten niet langer verboden om een (betaalde) proeverij te organiseren in een slijtlokaliteit die al over een alcoholvergunning beschikt. Dit geldt echter alleen na sluitingstijd.  Houden dieren: in de tekst van artikel 2:60 is ‘opheffing’ gewijzigd in ‘beëindiging’.  Bedelarij: de tekst in artikel 2:65 over bedelarij is gewijzigd.  Opslag: in de tekst van artikel 4:13 over opslag van voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen en dergelijke is ‘opheffing’ gewijzigd in ‘beëindiging’.  Parkeren buiten rijbaan: het verbod uit artikel 5:10 om te parkeren of stil te staan met een voertuig op aangewezen locaties vervalt. Dit artikel is in strijd met hogere regelgeving.  Overlast fietsen: in de tekst van artikel 5:12 is ‘opheffing’ gewijzigd in ‘beëindiging”. 1.2.

Diverse ontwikkelingen maken aanpassing gewenst Naast het verwerken van de zomerupdate zijn er nog een paar wijzigingen gewenst:  Colorverbod: vanwege een rechtelijke uitspraak heeft de VNG tussentijds een wijziging van het model uitgebracht omtrent de artikelen die betrekking hebben op het colorverbod (dragen van zichtbare kenmerken van een verboden organisatie). Het is niet langer toegestaan daar zaken R22.102 Pagina 1 van 5







over te regelen in de APV. Voorgesteld wordt deze artikelen aan te passen (2:26) en te verwijderen (2:50a). Collectieve festiviteit: de geluidsnormen van een incidentele festiviteit (afwijken geluidsnorm door 1 inrichting) gelden zowel voor binnen als voor het bij de inrichting horende terras. Bij een collectieve festiviteit (4:2, afwijken geluidsnorm door meerdere inrichtingen gelijktijdig) geldt dit alleen voor binnen. Voorgesteld wordt dit gelijk te trekken en de afwijkende geluidsnorm bij een collectieve festiviteit ook voor het terras te laten gelden. Het aantal keer dat sprake is van een collectieve festiviteit blijft gelijk. Wervingsrooster CBF: op basis van het huidige artikel 5:13 zijn collectes van landelijke partijen in de voor hen gereserveerde week op het rooster van het CBF vergunningsvrij. Het CBF heeft echter ook een wervingsrooster waarmee deze landelijke partijen ruimte krijgen om leden te werven. Hiervoor is nu nog een vergunning nodig. Omdat een organisatie om op het CBF wervingsrooster te mogen komen aan een heleboel eisen moet voldoen en het CBF zorgt voor spreiding door het jaar heen is het niet zinvol hiervoor ook nog een vergunning van de gemeente nodig te hebben. Het huidige artikel wijkt af van het VNG modelartikel, maar de VNG heeft in hun model hiervoor ook geen vergunningplicht opgenomen.

Voorgesteld wordt om naast de collectes van de landelijke partijen ook de werving door deze partijen vergunningsvrij te maken. Toezichthouders: in artikel 6:2 derde lid is naar een verkeerd lid uit dat artikel verwezen. Voorgesteld wordt dit te corrigeren.

Daarnaast wordt voorgesteld nog enkele tekstuele wijzigingen/verduidelijkingen door te voeren. Alternatieven Om over een juridisch juiste basis te beschikken moeten de redactionele wijzigingen uit de zomerupdate doorgevoerd worden. Voor de overige wijzigingen kan gekozen worden om die niet vast te stellen. Risico’s Aan de vaststelling van de nieuwe APV zijn geen risico’s verbonden. Financieel Aan het vaststellen van een nieuwe APV zijn geen kosten verbonden. Voor individuele vergunningen en ontheffingen op basis van de APV moeten op basis van de gemeentelijke legesverordening leges worden betaald. Communicatie/Participatie Na vaststelling wordt de nieuwe APV op de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt. De inwerkingtreding van de nieuwe APV wordt meegedeeld aan het Parket van het arrondissement. Planning Na vaststelling wordt de nieuwe APV op de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt. Daarbij wordt de huidige APV, 1e wijziging, ingetrokken. De APV treedt na bekendmaking in werking. De inwerkingtreding van de nieuwe APV wordt meegedeeld aan het Parket van het arrondissement. Bijlagen 1. Algemene Plaatselijke Verordening Eersel 2023 - leesversie met inhoudsopgave (22.20256); 2. Algemene Plaatselijk Verordening Eersel 2023 - publicatieversie (22.20257).

R22.102 Pagina 2 van 5

Eersel, 8 november 2022 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}

de heer ing. H.M.L. Offermans

de heer drs. W.A.C.M. Wouters

R22.102 Pagina 3 van 5

Raadsbesluit R22.102 Onderwerp: Vaststellen Algemene Plaatselijke Verordening Eersel 2023

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 8 november 2022; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 6 december 2022;

besluit:

de Algemene Plaatselijke Verordening Eersel 2023 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 20 december 2022 De raad van de gemeente Eersel de griffier,

de voorzitter,

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

R22.102 Pagina 5 van 5