[R22.097] - Actualisatie bomenbeleidsplan gemeente Eersel 2023

*R22.097*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.

23 mei 2023 9 mei 2023 11 april 2023

Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.

SKR cbon01

Onderwerp Vaststellen beleidsplan bomen 2023 – 2033 Voorstel De raad voor te stellen om: 1. Vaststellen van het bijgevoegde bomenbeleidsplan (2023). De belangrijkste punten zijn: a. Naast het beschermen van monumentale/beschermwaardige bomen ook boomstructuren beschermen. b. Inheemse boomsoorten planten i.p.v. uitheemse boomsoorten. c. Grotere diversiteit aan boomsoorten planten. d. Geen bomen kappen voor zonnepanelen. 2. Bomenbeheerplan (2023) op te laten stellen. Inleiding/aanleiding Toenemende claims op ruimte en werkzaamheden vereisen een helder en samenhangend beleid, om een goed functionerend bomenbestand duurzaam te kunnen behouden. Daarom is in 2013 een bomenbeleidsplan opgesteld. In het bomenbeleidsplan worden duidelijke richtlijnen voor ontwerp, inrichting, beheer en de omgang met beschermwaardige bomen vastgelegd. Het doel van het bomenbeleidsplan is het beleid ten aanzien van bomen en houtopstanden op een zodanige wijze vast te leggen, dat dit leidt tot een goede bescherming en instandhouding van het huidige bomenbestand met zo min mogelijk regelgeving. Daarnaast bied het bomenbeleidsplan handvatten wanneer de huidige bomenstructuren aangevuld of versterkt dienen te worden. De actualisatie in 2023 is tevens de eerste herziening van het bomenbeleidsplan 2013. Wettelijk en/of beleidskader Wet natuurbescherming (2017) APV (2021).

Plan Bos & Boom (2021) Groen Loont! (2017) Argumenten 1.a Naast het beschermen van individuele bomen draagt het beschermen van boomstructuren bij aan de bescherming van alle bomen op gemeentelijke gronden. Bomen in een structuur hebben een grote ecologische waarde en spelen een cruciale rol in de versterking van infrastructuur, oriëntatie en beeldkwaliteit. De samenhang tussen groen en bebouwing is hierbij vaak een belangrijk uitgangspunt. Het beschermen van boomstructuren draagt bij aan de bescherming van zowel beschermwaardige bomen als niet-beschermwaardige bomen. Op deze manier beschermt de gemeente, op een efficiëntere manier, meer bomen. Wat ten goede komt aan het unieke karakter van de afzonderlijke dorpen binnen de gemeente. Daarnaast vermindert het beschermen van boomstructuren de administratieve druk, zo hoeft er niet voor iedere individuele boom een kapvergunning afgegeven te worden. Monumentale of beschermwaardige bomen blijven wel op individueel niveau beschermt. Voor het kappen van deze bomen blijft een kapvergunning nodig.

R22.097 Pagina 1 van 5

1.b Gebruik maken van inheemse boomsoorten heeft de voorkeur binnen de gemeente Eersel. De keuze voor een inheemse soort of een exoot staat in principe vrij. Echter heeft de gemeente aangegeven, in het beleidsstuk Groen Loont, voorkeur te geven aan inheemse boomsoorten. Daarnaast heeft het aanplanten van inheemse boomsoorten een positief effect op de biodiversiteit. 1.c Een divers bomenbestand verkleint de negatieve gevolgen van plagen of ziekte. Door meer variatie te brengen in het bomenbestand van de gemeente wordt de kans op (groei)problemen of overlastsituaties verkleind. De laatste jaren treden er steeds vaker ziekte of plagen op die één boomsoort in het bijzonder treffen (denk aan eikenprocessierups of iepziekte). Indien een gemeente veel bomen heeft van één boomsoort (monocultuur) en die boomsoort getroffen wordt door een ziekte of plaag bestaat het gevaar dat een groot deel van haar bomenbestand aangetast wordt. In het uiterste geval zullen vele bomen sterven wat een enorme impact heeft op het ruimtelijk beeld en de natuurkwaliteit. Daarom is het belangrijk een grote variatie te hebben van soorten in het gemeentelijk bomenbestand. 1.d Bomen brengen lokaal meer voordelen voor de omgeving dan zonnepanelen. De gemeente neemt geen maatregelen (kappen of snoeien) om overlast voor zonnepanelen te voorkomen.

Inwoners zijn zelf verantwoordelijk voor de afweging of het dak geschikt is voor zonnepanelen. De standplaats en voordelen (verkoeling, luchtzuivering, stress vermindering, etc.) van een boom heeft een directe invloed op zijn omgeving. Een boom kan deze voordelen alleen plaatselijk bieden. Het opwekken van energie kan op meerdere plekken plaatsvinden, doordat energie gemakkelijk te vervoeren is. 1. Het bomenbeheerplan omschrijft de financieel technische invulling voor de komende jaren. Na vaststelling van het bomenbeleidsplan wordt gestart met het opstellen van het bomenbeheerplan. Het bomenbeheerplan geeft een financieel technische invulling aan de doelstellingen in het beleidsplan betreffende het beheer. Het beheerplan moet praktisch zijn ingestoken en rekening houden met de opbouw, de toestand, het gewenste onderhoudsniveau, de financiële mogelijkheden en de geografie van de gemeente. Het beheerplan beschrijft de wijze waarop de bomen gedurende een periode van 5 jaar onderhouden worden. Alternatieven 1.1 Niet actualiseren van het bomenbeleidsplan (2013). Zonder actueel bomenbeleidsplan ontbreekt de beleidsmatige grondslag voor het kunnen toekennen of afwijzen van verzoeken m.b.t. gemeentelijke bomen. Risico’s n.v.t. Financieel Voor het opstellen van het bomenbeleidsplan en het bomenbeheerplan is € 25.000,- begroot.

Communicatie/Participatie Het bomenbeleidsplan is een breed plan, waarin vele aspecten en onderwerpen ten aanzien van bomen besproken worden. Na de actualisatie van het bomenbeleidsplan blijft een goede en voortdurende communicatie tussen de vakdisciplines (intern) en de bewoners van Eersel (extern) nodig. In het bomenbeleidsplan zijn hiervoor richtlijnen opgesteld. Planning Na instemming van het bomenbeleidsplan starten we met het opstellen van het bomenbeheerplan, inclusief financiële uitwerking daarvan.

R22.097 Pagina 2 van 5

Bijlagen [23.06973] - Bomenbeleidsplan 2023-2033 Concept d.d. 15-03-2023 Eersel, 11 april 2023 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

burgemeester {{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}

de heer ing. H.M.L. Offermans

de heer drs. W.A.C.M. Wouters

R22.097 Pagina 3 van 5

Raadsbesluit R22.097 Onderwerp: Vaststellen beleidsplan bomen 2023 – 2033

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 april 2023; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 9 mei 2023;

besluit:

1. Het bomenbeleidsplan (2023) vast te stellen. De belangrijkste punten zijn: a. Naast het beschermen van monumentale/beschermwaardige bomen ook boomstructuren beschermen. b. Inheemse boomsoorten planten i.p.v. uitheemse boomsoorten. c. Grotere diversiteit aan boomsoorten planten. d. Geen bomen kappen voor zonnepanelen. 2. Het Bomenbeheerplan (2023) op te laten stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 23 mei 2023 De raad van de gemeente Eersel de griffier,

de voorzitter,

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

R22.097 Pagina 5 van 5