[R21.094] - 2e wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Eersel 2021

*R21.094*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.

21 december 2021 niet van toepassing 7 december 2021

Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.

W. Wouters N. Ansems

Onderwerp 2e wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Eersel 2021. Voorstel De raad voor te stellen: de Algemene Plaatselijke Verordening Eersel 2021, 2e wijziging vast te stellen en daarmee artikel 2:73a Carbid schieten als volgt toe te voegen: Artikel 2:73a Carbid schieten 1. Het is verboden van 24 december tot en met 2 januari acetyleengas afkomstig van een reactie tussen calciumacetylide (carbid) en water of een gasmengsel met vergelijkbare eigenschappen op explosieve wijze te verbranden. 2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer, de Wet wapens en munitie en het Wetboek van Strafrecht. Inleiding/aanleiding Net als tijdens de jaarwisseling 2020/2021 is het vanwege de Corona-maatregelen het landelijk niet toegestaan om tijdens de jaarwisseling 2021/2022 vuurwerk af te steken op de tijden dat dat volgens het Vuurwerkbesluit normaliter wel is toegestaan. Dit landelijke verbod betreft echter uitsluitend het afsteken van vuurwerk. Het schieten met carbid valt hier niet onder. Dit is dus wel toegestaan tijdens de jaarwisseling. Net als tijdens de jaarwisseling 2020/2021 zijn er verschillende redenen om het carbid schieten ook tijdens de komende jaarwisseling te verbieden. Voorgesteld wordt de Algemene Plaatselijke Verordening Eersel 2021 (verder: APV) te wijzigen.

Wettelijk en/of beleidskader Een wijziging van de APV vaststellen zodanig dat er tijdens de jaarwisseling 2021/2022 een verbod op carbid schieten geldt. Argumenten 1.1. De huidige APV laat carbid schieten toe In de huidige APV is niets opgenomen over carbid schieten. Doordat het niet is opgenomen laat de APV dit toe. Voor de jaarwisseling 2020/2021 heeft uw raad eerder een verbod vastgesteld. Die vaststelling is echter gebeurd met de wetenschap dat enkele maanden later de nieuwe APV 2021 vastgesteld ging worden, waar het verbod tot het schieten met carbid weer uitgehaald zou worden. De APV 2021, waar het carbid artikel uit is gehaald, is de nu geldende APV. 1.2. Er kan een onwenselijke verschuiving naar carbid schieten plaatsvinden Doordat het tijdens de jaarwisseling niet is toegestaan om vuurwerk af te steken bestaat de vrees dat er een verschuiving plaats gaat vinden naar carbid schieten. Er wordt normaliter in onze gemeente regelmatig carbid geschoten. Het is echter geen beginnersklusje; daarvoor zijn de risico’s die daaraan verbonden zijn groot. De risico’s die zijn verbonden aan carbid schieten zijn minstens zo groot, misschien nog wel groter dan de risico’s die verbonden zijn aan het afsteken van vuurwerk. Het is daarom zeer ongewenst dat carbid gebruikt gaat worden als alternatief voor het afsteken van vuurwerk.

R21.094 Pagina 1 van 5

1.3 Er wordt aangesloten bij de regionale lijn om een waterbedeffect te voorkomen Door het verbod op carbid schieten in te stellen wordt de gelegenheid daartoe beperkt. Binnen het politie Basisteam De Kempen hebben meerdere burgemeesters, waar niet al een algeheel verbod gedurende het gehele jaar geldt, onderling afgesproken dat gezorgd wordt voor een verbod, om een verplaatsing van carbid schieten tijdens de jaarwisseling naar het grondgebied van een andere gemeente te voorkomen. 1.4. De zorg en hulpdiensten moeten ontlast worden Het vuurwerkverbod is genomen om te zorgen dat de zorg, met name de Spoedeisende Hulp en de huisartsenposten, en de hulpdiensten tijdens de jaarwisseling geen extra drukte te verwerken krijgen als het gevolg van vuurwerkslachtoffers. Ook is het gedaan omdat door het afsteken van vuurwerk het handhaven van de openbare orde tijdens jaarwisselingen op veel plekken in het land bemoeilijkt wordt door incidenten rondom vuurwerk. In tijden dat er nog veel patiënten met Covid-19 behandeld worden kan de zorg die extra drukte niet aan en kunnen de handhavers die incidenten niet gebruiken. Op het niet toestaan van carbid schieten zijn dezelfde redenen van toepassing. Het brengt daarmee dezelfde risico’s met zich mee als het afsteken van vuurwerk. 1.5.

Uitsluitend door aanpassing van de APV is het regelen van een carbid schietverbod mogelijk Het verbieden van carbid schieten is niet landelijk mogelijk, zoals dat met vuurwerk wel het geval is. Ook het regionaal verbieden is niet mogelijk. Door inwerkingtreding van de Tijdelijke wet maatregelen covid-19 kan er geen regionale noodverordening meer opgesteld worden. De enige mogelijkheid om carbid schieten te verbieden is via de APV. Het is een APV-aangelegenheid, omdat het een openbare orde aspect betreft. 1.6. Het verbod is alleen voor de jaarwisseling 2021/2022 Uw raad zal voorgesteld gaan worden de APV in 2022 geheel te herzien, in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Het voorstel hiertoe zal naar verwachting in het eerste half jaar van 2022 worden voorgelegd. Door een besluit te nemen over de gehele APV wordt het besluit over de 2e wijziging van de APV 2021 overruled. Het verbod om tijdens een jaarwisseling carbid te schieten wordt daarmee ook terug gedraaid. Hierdoor is het tijdens de jaarwisseling 2022/2023 en verder in principe weer toegestaan om carbid te schieten. 1.7. De inwoners duidelijkheid bieden over het verbod Vanuit communicatie-oogpunt is het van belang dat er duidelijkheid geschept wordt over het verbod op carbid schieten.

Alternatieven Wanneer geen verbod in de APV wordt opgenomen kan er gedurende de jaarwisseling met carbid geschoten worden in de gemeente. Risico’s Zodra er een verbod op carbid schieten is genomen moet er ook op toegezien worden dat dit verbod wordt gerespecteerd en zal er opgetreden moeten worden bij overtreding. Het risico bestaat dat de beschikbare toezichtcapaciteit tijdens de jaarwisseling onvoldoende zal zijn, maar de BOA’s worden hierop wel ingezet. Financieel Aan het wijzigen van de APV zijn geen kosten verbonden. Communicatie/Participatie Omdat het carbid verbod de openbare orde en veiligheid betreft is alleen met de burgemeesters van de omliggende gemeenten gesproken.

R21.094 2

Na besluitvorming moet de wijziging van de APV bekend worden gemaakt in het Gemeenteblad. Er zal daarnaast ook apart over dit besluit gecommuniceerd moeten worden om de inwoners van onze gemeente op de hoogte te stellen van het verbod, hen uit te leggen waarom het besluit is genomen en een appèl op hen te doen om het verbod ook echt te respecteren. Planning Na besluitvorming moet de wijziging van de APV bekend worden gemaakt in het Gemeenteblad. Na bekendmaking treedt het besluit in werking, dat is in ieder geval voor 24 december 2021. Bijlagen 1. Wijzigingentabel (21.25538); 2. APV Eersel 2021, 2e wijziging (21.25539). Eersel, 7 december 2021 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris

burgemeester

de heer ing. H.M.L. Offermans

de heer drs. W.A.C.M. Wouters

R21.094 3

Raadsbesluit R21.094 Onderwerp: 2e wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Eersel 2021

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 7 december 2021;

besluit:

de Algemene Plaatselijke Verordening Eersel 2021, 2e wijziging vast te stellen en daarmee artikel 2:73a Carbid schieten als volgt toe te voegen: Artikel 2:73a Carbid schieten 1. Het is verboden van 24 december tot en met 2 januari acetyleengas afkomstig van een reactie tussen calciumacetylide (carbid) en water of een gasmengsel met vergelijkbare eigenschappen op explosieve wijze te verbranden. 2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer, de Wet wapens en munitie en het Wetboek van Strafrecht.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 21 december 2021. De raad van de gemeente Eersel de griffier,

de voorzitter,

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

R21.094 Pagina 5 van 5