[R20.070] - Vastleggen kavel voor de ontwikkeling van het grondstoffencentrum op Kempisch Bedrijven Park (KBP)

*R20.070*

Raadsvoorstel Raad d.d. Commissie d.d. B&W d.d.

20 april 2021 6 april 2021 16 maart 2021

Portefeuillehouder Opsteller Zaaknr.

EBE pver01

Onderwerp Vastleggen kavel voor de ontwikkeling van het grondstoffencentrum op Kempisch Bedrijven Park (KBP). Voorstel De raad voor te stellen: - In te stemmen met de uitkomsten van het locatieonderzoek en daarmee de vestiging van het grondstoffencentrum op het KBP. - Een zichtlocatie op het Kempisch Bedrijvenpark van ca. 10.000m² te reserveren voor de ontwikkeling van het grondstoffencentrum. Inleiding/aanleiding Met de vaststelling van de Kadernota Grondstoffen in het eerste kwartaal van 2019, hebben de Kempengemeenten gezamenlijk een stap gezet naar een Circulaire Kempengemeenschap. In die kadernota was ook als doelstelling opgenomen om te komen tot een Kempisch grondstoffencentrum op een centraal gelegen locatie. Hoewel die doelstelling onderschreven wordt door alle gemeenten hebben Bergeijk en Oirschot toch besloten om daarin niet te participeren vanwege de ongunstige geografische ligging en de wens om zoveel mogelijk voorzieningen binnen de eigen gemeente te behouden. Daarop hebben de gemeenten Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden besloten om gezamenlijk verder te gaan. Daarbij is ook een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld van € 155.100,- voor het onderstaande vervolgtraject. Onderdeel Locatie onderzoek

Budgetraming excl. BTW €

20.000,-

Schetsontwerp inclusief rapportage

€

15.000,-

Onderzoeken zoals bodem, geluid, fundatie.

€

24.000,-

Voorlopig Ontwerp en technisch Programma van Eisen civiel/infra

€

50.000,-

Vergunning en bestemmingsplan

€

16.500,-

Communicatie

€

7.500,-

Projectleider

€

22.100,-

Totaal

€

155.100,-

Er is een locatieonderzoek uitgevoerd om te komen tot de meest ideale locatie om een grondstoffencentrum te vestigen. Geconcludeerd is dat een locatie op het Kempisch Bedrijvenpark (KBP) de voorkeur geniet. Het locatieonderzoek is opgenomen in bijlage 1. Die uitkomst is besproken met het KBP. Het dagelijkse bestuur van het KBP heeft ingestemd met een voorlopige reservering van de kavel onder voorwaarden. Deze voorwaarden zijn opgenomen in het locatieonderzoek. Wettelijk en/of beleidskader Wet Milieubeheer

R20.070 1

Argumenten Door de instemming van het KBP en het vrijgemaakte voorbereidingskrediet kan verdere uitwerking plaats vinden. Echter is er vanuit het KBP en de ambtelijke organisatie behoefte aan zekerheid. Dit zodat er geen onnodige claim op de kavel ligt en er door de gemeenten geen onnodige kosten (voorbereidingskrediet van circa € 150.000,-) worden gemaakt. Hiernaast zit er bij de gemeenten Bladel en Reusel-De Mierden tijdsdruk op de ontwikkeling van een nieuw grondstoffencentrum omdat de huurovereenkomst van de huidige milieustraat in Bladel op 1-1-2025 afloopt. Om deze redenen vragen wij u in te stemmen met de ontwikkeling van een grondstoffencentrum op de betreffende kavel (zie paragraaf 3.4 en de overzichtskaart hiernaast) op het KBP, De exacte invulling (vorm, opzet en kosten van de bouw) wordt eind 2021 ter besluitvorming aan uw raad voorgelegd. Een grondstoffencentrum heeft milieucategorie 3.1. en past binnen het bestemmingsplan van het KBP. De beoogde locatie heeft categorie 3.2. De kavel is gelegen op een prominente locatie en is aan twee zijdes omsloten door groen. De locatie ligt daardoor niet in het zicht vanaf Hapert en heeft enkel uitstraling richting de Provincialeweg. Het gebouw dient representatief te zijn en te voldoen aan de beeldkwaliteitseisen. Hiernaast gelden er diversen eisen met betrekking tot verkeersafwikkeling, bestemming, bebouwing etc.

Deze eisen zijn opgenomen in paragraaf 4.3 van het locatieonderzoek. Alternatieven Nu de kavel niet vastleggen en daarmee de keuze maken om verder te gaan zoeken naar een andere kavel. Echter zijn de andere beschouwde kavels qua ligging en locatie, kavelomvang, milieucategorie en uitstraling niet optimaal. Voor de nadere onderbouwing van de locatiekeuze; zie hoofdstuk 3 van het locatieonderzoek. Risico’s Met het vastleggen van de kavel, wordt de definitieve locatie van het grondstoffencentrum bepaald. Over de opzet, vorm en kosten van het grondstoffencentrum wordt in oktober/ november 2021 een voorstel aan u voorgelegd. Hierin zullen de verschillende mogelijkheden (bouwstenen) worden uiteengezet inclusief de financiële gevolgen. Financieel De kavel heeft een grondprijs van € 195 p/m². Dat is ook de prijs die de kopende partij voor de kavel zal moeten betalen. In het projectplan is hier rekening mee gehouden. Het programma van eisen is gebaseerd op een kavel van ca. 10.000m². Kavel 1.1 heeft een totale omvang van 14.362m². Vooralsnog wenst het KBP een restkavel van 5000m² over te houden wat inhoudt dat er 9.362 m2 beschikbaar is voor het grondstoffencentrum. De kosten voor de aankoop van kavel komen hiermee op € 1.825.590,-. De kosten worden tussen de drie gemeenten op basis van inwoneraantal verdeeld. Voor de gemeente Eersel betekent dit circa € 665.666,- aan kosten.

Deze grondkosten zullen worden geactiveerd. Op grondkosten mag conform BBV niet worden afgeschreven. Wanneer we overgaan tot definitieve aankoop van de grond zullen hier structurele rentelasten in de exploitatie uit voortkomen. Met de huidige rente van 1,5% bedragen deze € 9.985,-. De lasten zullen worden meegenomen in de afvalstoffenheffing.

R20.070 2

De definitieve aankoop vindt pas plaats na goedkeuring van het ontwerp en opzet van het grondstoffencentrum. Dit omdat er dan duidelijkheid is over de exacte kavelgrootte en het ontwerp. Communicatie/Participatie Het KBP-bestuur heeft de bedrijven op het KBP reeds geïnformeerd over de mogelijke vestiging van het grondstoffencentrum aldaar. Uw besluit wordt teruggekoppeld met de deelnemende gemeenten en het KBP-bestuur. Planning Het bestuur van het KBP is zich ervan bewust dat de bijzondere functie van het grondstoffencentrum een gedegen voorbereiding eist. Afwijkend van de gebruikelijke 6 maanden is het bestuur daarom bereid tot een reservering van de kavel voor één jaar. Het proces om te komen tot een grondstoffencentrum is als volgt: - Opstellen schetsontwerp met kostenraming (april/mei 2021) - Het schetsontwerp met kostenraming wordt aan alle verantwoordelijke en betrokken partijen tussentijds ter goedkeuring voorgelegd. Ook toets door supervisor KBP.

- Uitvoeren onderzoeken zoals sonderings- en geotechnisch onderzoek, bodem, geluid, fundatie (mei 2021) - Opstellen ontwerp en inrichtingsplan door een architect (juni 2021) - Voorlopig Ontwerp en technisch Programma van Eisen civiel /infra (juni- aug 2021) - Opstellen kostenraming (aug 2021) Op basis van de uitwerking van bovenstaande onderdelen wordt er een voorstel aan de hand van een Voorlopig Ontwerp met kostenraming tot bouw van het grondstoffencentrum op de kavel met perceelnummer HGL04 G 1971 aan uw raad voorgelegd(oktober/ november 2021). Na een positief besluit door de gemeenteraden kan in december 2021 de grond definitief worden aangekocht, het Definitief Ontwerp worden opgesteld, de procedure voor de omgevingsvergunning worden doorlopen waarna de aanbesteding voor de realisatie kan plaatsvinden. Bijlagen 1. Locatieonderzoek Van milieustraat naar grondstoffencentrum De Kempen (21.04392) Eersel, 16 maart 2021 Burgemeester en wethouders van Eersel secretaris

burgemeester

de heer ing. H.M.L. Offermans

de heer drs. W.A.C.M. Wouters

R20.070 3

Raadsbesluit R20.070 Onderwerp: Vastleggen kavel voor de ontwikkeling van het grondstoffencentrum op Kempisch Bedrijven Park (KBP)

De raad van de gemeente Eersel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 maart 2021; gehoord de beraadslaging in de commissievergadering van 6 april 2021;

besluit:

-

In te stemmen met de uitkomsten van het locatieonderzoek en daarmee de vestiging van het grondstoffencentrum op het KBP. Een zichtlocatie op het Kempisch Bedrijvenpark van ca. 10.000m² te reserveren voor de ontwikkeling van het grondstoffencentrum.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 20 april 2021 De raad van de gemeente Eersel de griffier,

de voorzitter,

J.W.G. van Bree

drs. W.A.C.M. Wouters

R20.070 5