[26.06196] Ontwerpbegroting 2027 ODZOB en meerjarenraming 2028-2030
Tekst van het document
10.652.192
4.871.771
13.310.236
9.306.165
4.004.071
15.523.963
16.602.115
11.659.801
4.942.314
Algemene dekkingsmiddelen Ove rhead Heffing VPB Bedrag onvoorzien Saldo van baten en lasten vóór mutatie reserves
2.013.832 31.174.080 266.856 287.134 0 0 31.728.070
1.723.239 21.372.830 0 9.739.405 4.104 0 31.116.339
290.593 9.801.250 266.856 -9.452.270 -4.104 0 611.731
2.102.094 32.205.438 200.000 0 0 0 32.405.438
1.634. 895 467.199 2.099.857 22.291. 129 9.914.309 33.524.621 0200.000 200.000 10.109. 309 -10.109.309 0 5. 000 -5.000 0 0 0 0 32.405.438 0 33.724.621
1.657.933 23.727.802 0 10.648.747 5.120 0 34.381.669
441.924 9.796.819 200.000 -10.648.747 -5.120 0 -657.048
Toevoeging en onttrekking reserves Mutatie reserves Totaal toevoeging en onttrekking aan reserves Saldo van baten en lasten na mutatie reserves
329.007 329.007 32.057.078
0 31.116.339
329.007 329.007 940.739
0 0 32.405.438
0 0 32.405.438
0 0 34.381.669
657.048 657.048 0
Programma Regionale samenwerking Totaal Programma's
1) De gerealiseerde baten 2025 zijn inclusief C 1 27.926 externe projectkosten. 2) De gerealiseerde baten 2025 zijn inclusief C 580.1 94 externe projectkosten.
27
0 0 0
657.048 657.048 34.381.669
c 5.2 Toelichting op het overzicht van baten en lasten De baten van de ODZOB bestaan voornamelijk uit de vergoeding voor werkzaamheden uit de individuele werkprogramma’s van de deelnemers en de deelnemersbijdragen voor de regionale samenwerking, waaronder het collectief programma. De door de ODZOB uitgevoerde activiteiten worden verrekend op basis van gerealiseerde uren tegen het toepasselijke tarief uit de producten- en dienstencatalogus (PDC). Daarnaast worden directe (project)kosten voor derden één op één doorbelast. De Begroting 2027 is, zoals gebruikelijk, gebaseerd op de meest recente ramingen uit werkprogramma’s (in dit geval: 2026) en de afzonderlijke onderdelen uit het programma regionale samenwerking (voor zover van toepassing). De werkprogramma’s zijn wel geactualiseerd op de al bekende ontwikkelingen in 2027. Samen met de deelnemers zijn eventuele extra opdrachten, welke in de loop van het jaar 2027 in opdracht worden gegeven, geprognosticeerd. Als laatste component is op basis van de realisatie in voorgaande jaren een voorzichtige inschatting gemaakt van de opdrachten die we bovenop de verstrekte en geprognosticeerde opdrachten ontvangen. De lasten bestaan voornamelijk uit personeel gerelateerde kosten, waaronder salarissen en kosten externe inhuur.
In de kostenramingen is rekening gehouden met: ^ De prijsindexcijfers uit de Macro Economische Verkenning 2026, voor het begrotingsjaar 2027. ^ De benodigde externe inhuur wordt afgeleid van de totale benodigde capaciteitsinzet, rekening houdend met de verwachte inzet van medewerkers met een vast dienstverband. ^ De overige personele kosten hebben deels een variabel karakter (bewegen mee met de geraamde bezetting) en deels een vast karakter en zijn geactualiseerd op basis van onderliggende contracten Cao-ontwikkelingen en verwachte kostenstijgingen; ^ De afschrijvingen zijn gebaseerd op zowel de lasten die voortvloeien uit eerdere investeringen als uit nieuwe c.q. vervangingsinvesteringen. Het totaal van de lasten sluit op ē 34,38 miljoen. Dit komt overeen met het totaal van de baten, inclusief onttrekkingen uit de bestemmingsreserve Voormalige ISV-middelen. Onderstaand overzicht toont de verschillende kostenrubrieken op hoofdlijnen en de kostentoerekening aan de programma’s. Tenslotte wordt een toelichting gegeven op de ontwikkelingen per kostensoort. Personeel Om te komen tot de realisatie van 257.000 declarabele uren moet de ODZOB over een passende hoeveelheid personeel beschikken. Voor 2027 wordt uitgegaan van 1.299 declarabele uren per medewerker in het primaire proces. Deze declarabiliteitsnorm sluit aan bij de Kaderbrief 2027.
De benodigde personele inzet komt uit op 249,4 fte, die als volgt zijn verdeeld: ^ Primair proces 197,8 fte ^ Overhead 51,6 fte (20,67% van het totaal) ^ Totaal 249,4 fte
28
c Gemiddelde bezetting POST
* aantal in fte's Realisatie 2025
Dienstverband Inhuur / payroll Totaal
Begroting 2025 194,3 42,4 236,7
0,0
Begroting 2027
Begroting 2026 194,3 42,4 236,7
212,0 37,4 249,4
Voor 2027 wordt gerekend met een flexibele schil van 1 5% (in formatie-eenheden). Lasten naar kostensoort en programma
POST
Pe rsoneel
* bedragen x 1E Programma Lokale dienstverlening
Programma Regionale samenwerking
Overhead
Heffing Vpb
Totaal
21.232.61 9
1.41 1.860
7.144.326
0
29.788.805
Uitbesteding
0
0
321.173
0
321.173
Kapitaallasten
0
0
308.429
0
308.429
438.791
29.177
2.403.671
0
2.871.639
Organisatiekosten Ontwikkelingsbudget TOTAAL LASTEN (excl. doorbelastingen) Externe (door te belasten) kosten TOTAAL LASTEN (incl. doorbelastingen)
0
0
471.148
0
471.148
21.671.410
1.441.037
10.648.747
0
33.761.194
0
0
615.354
0
34.376.549
pm
61 5.354
21.671.410
2.056.391
Overige lasten
0
0
TOTAAL LASTEN
21.671.410
2.056.391
10.648.747 0 r
5.120
5.120
10.648.747
5.120
34.381.669
(* pm: externe door te belasten kosten programma lokale dienstverlening zijn nu nog niet bekend)
De personele kosten (in totaal E 29,8 miljoen) bestaan uit de volgende categorieën: ^ Salarissen eigen personeel. ^ Externe inhuur. ^ Opleidingen. ^ Reis- en verblijfskosten. ^ Overige personele kosten. De geraamde salariskosten komen in 2027 uit op E 23,1 miljoen. Dat is E 2,1 miljoen meer dan de raming in de Begroting 2026. De reden van deze toename is verklaarbaar door het aantrekken van meer personeel en het verminderen van de externe inhuur. De geraamde kosten voor externe inhuur dalen met E 0,4 miljoen naar E 5,2 miljoen. Het totaal van de salariskostende kosten voor externe inhuur zijn gestegen. Dat wordt verklaard door de volgende ontwikkelingen:
29
c ^
^ ^
De totale personele inzet (FTE) is gestegen. Onze geraamde declarabele uren zijn gestegen met 11.000 uur ten opzichte van 2026. Dit zorgt voor een personele groei van ongeveer 9 fte. Hiermee stijgen de geraamde salariskosten ten opzichte van de begroting 2026 met ē 2,1 miljoen. Het aandeel van externe inhuur (de flexibele schil) is tot 1 5% gedaald. De geraamde kosten voor externe inhuur dalen met ē 0,4 miljoen naar ē 5,2 miljoen. Het budget voor reis- en verblijfskosten is gestegen met ē 1 37.000, deze stijging hangt samen met de toename van het personeelsbestand en is gebaseerd op de reisbewegingen in 2025. De overige personele kosten stijgen minimaal door de stijging voor thuiswerkvergoedingen.
Uitbesteding Onder uitbesteding vallen de kosten voor extern onderzoek en advies. Het grootste deel van dit budget betreft advieskosten over inkoop (BIZOB) en kosten voor de externe accountant. De totale raming voor externe advieskosten komt uit op ē 321.000 (ruim ē 37.000 meer dan in 2026). Deze ophoging betreft een adviesbudget ten behoeve van vraagstukken rondom privacy. Kapitaallasten Kapitaallasten bestaan uit rente en afschrijvingen. Bij de ODZOB gaat het in praktische zin enkel om afschrijvingen omdat er nauwelijks sprake is van een externe financieringsbehoefte (met daaruit voortvloeiende rentekosten) voor deze investeringen. De kapitaallasten zijn in 2027 wat gestegen ten opzichte van 2026. De raming voor 2027 komt uit op ruim ē 308.000 en is gebaseerd op een geactualiseerd investeringsprogramma. Paragraaf 5.4. bevat het geactualiseerde investeringsoverzicht voor 2027. Organisatiekosten De organisatiekosten hebben betrekking op onder andere kantoorkosten, IT-gerelateerde kosten, huur- en servicekosten en aanverwante zaken. De totale raming voor 2027 bedraagt ē 2,86 miljoen. Er is de afgelopen jaren flink geïnvesteerd in de IT-beheerkosten. Vanuit de kwetsbaarheid is ingezet op het outsourcen van de helpdesk, dit om continuïteit te waarborgen. Daarnaast zien we dat enkele kernapplicaties hun indexering onevenredig hard laten stijgen.
Vandaar dat deze kosten in 2027 bijna ē 275.000 hoger begroot zijn dan in de primaire Begroting 2026. Op overige posten is het budget herschikt op basis van realisatie. Programmakosten Door het algemeen bestuur is op 19 december 2024 besloten middelen beschikbaar te stellen voor de Meerjaren ontwikkelaanpak. Voor deze ontwikkelaanpak is voor drie jaren (2025, 2026 en 2027) een ontwikkelbudget van ē 0,8 miljoen ter beschikking gesteld. Voor 2027 is het structurele deel van dit budget (ē 0,35 miljoen) in deze begroting verwerkt. De incidentele component (ē 0,45 miljoen) is (geïndexeerd) beschikbaar voor het laatste jaar ontwikkelopgaven vanuit de Meerjaren ontwikkelaanpak.
30
c Externe programmakosten In het programma Regionale Samenwerking zijn externe programmakosten opgenomen die worden bekostigd door de deelnemersbijdragen aan dit programma. Deze zijn als volgt opgebouwd: ^ Bijdrage aan SSiB ē 416.386 • Brabantse meldkamer ē 128.298 • Bijdrage fysiek Regionaal Meetnet ē 57.841 • Diversen ē 12.830 ^ Totaal C 615.354
31
c 5.3 Opbouw gemiddeld uurtarief Het gemiddeld uurtarief dat in de voorliggende Begroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 wordt gepresenteerd kent zijn oorsprong in de Kaderbrief 2027. Daarin is een gemiddeld uurtarief voor 2027 van ē 131,93 vastgesteld. Op basis van de Kaderbrief 2027 zijn de baten én de lasten bijgesteld. Wij hebben als uitgangspunt gehanteerd zoveel als mogelijk aan te sluiten bij de realiteit en binnen de bestaande kaders uitvoering te geven aan onze taken. In de voorliggende begroting hebben we de lonen doorgerekend op basis van de Cao-ontwikkelingen, waar dit in voorgaande jaren werd gebaseerd op de loonindex (financieel effect ongeveer ē 125.000). Daarnaast is het inhuurpercentage zoals in de kadernota aangegeven naar beneden bijgesteld (van 18% naar 15%, financieel effect ongeveer ē 392.000). De overige materiële kosten zijn zo goed als mogelijk op realistisch begroot. Door scherper te ramen kan ons uurtarief naar beneden worden bijgesteld met ē 2,05 per uur. Daarnaast is, vooruitlopend op besluitvorming op de Jaarstukken 2025, een verder tariefsverlaging verwerkt. Bij de jaarstukken wordt voorgesteld om de incidenteel geraamde bijdrage voor de Meerjaren ontwikkelaanpak ( ē 471.000) voor 2027 te reserveren voor een tariefsverlaging in 2027. Door deze reservering kunnen we het tarief verder laten dalen met ē 1,83 uur.
Hiermee wordt het gemiddeld uurtarief voor 2027: ^ Gemiddeld uurtarief 2026 ^ Loonontwikkeling MEV 2026 d.9%) ^ Prijsontwikkeling MEV 2026 (0^) ^ Gemiddeld uurtarief gepresenteerd bij de Kadernota 2027 • Tariefsverlaging door o.a. realistischer ramen van baten enlasten ^ Tariefsverlaging vanuit resultaatbestemming Jaarstukken 2025 ^ Gemiddeld uurtarief begroting 2027
ē 128,42 ē 2,50 ē 1,02 ë 131,93 -ē 2,05 -ē 1.83 C 128,05
Het gemiddeld uurtarief voor 2027 daalt daarmee tot onder ht tarief van 2026. De verlaging is ē 0,37. De opbouw van het gemiddeld uurtarief is als volgt:
32
c * bedragen x 1C
Berekening gemiddelde uurtarieven
Totaal lasten1* Vennootschapsbelasting Storting algemene reverve Totaal lasten
Direct
Overhead
Totaal
23.727.802
10.648.747
34.376.549
0
5.120
5.120
0
0
10.653.867
34.381.669
61 5.354
0
615.354
0
200.000
200.000
657.048
0
657.048
22.455.400
10.453.867
32.909.267
257.000
257.000
257.000
87,38
40,68
128,05
Realisatie 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
C 1 23,23
C 1 28,42
C 128,05
23.727.802
-/- Waarvan gedekt uit externe programmakosten -/- Algemene dekkingsmiddelen -/- Onttrekking uit reserves Kosten 2027 na dekking uit programmakosten en algemene dekkings middelen
Aantal declarabele uren2) Gemiddeld uurtarief
11 Zie bijlage 4 voor een nadere onderbouwing van de lasten; 2) Aantal directe fte's (1 97,55) x aantal declarabele uren per directe fte (1.299 uur);
Kengetallen
Uurtarief Declarabele uren FTE's direct Gemiddeld aantal declarabele uren per directe FTE Ziekteverzuim
243.784
246.000
257.000
198,13 1.229
189,38 1.299 1.299
197,84 1.299 1.299
6,4X
6,0X 6,0X
6,09é 6,09é
198,13
189,38
197,84
39,92
47,34
51,56
238,05
236,72
249,41
FTE's
Direct Overhead Totaal
5.4 Uiteenzetting financiële positie en de toelichting De financiële positie wordt toegelicht in de volgende overzichten waarin de verwachte ontwikkelingen op de balans zijn weergegeven. Dit voor zowel het begrotingsjaar als voor de meerjarenraming.
33
c Geprognotiseerde begin- en eindbalans: (Geprognosticeerde) balans per 31-12 ACTIVA
* bedragen x 1C Realisatie 2025
2026
2028
2027
2029
2030
Vaste activa Immateriële vaste activa Materiële vaste activa Investeringen met een economisch nut
Financiële vaste activa Totaal vaste activa
0
0
0
0
0
0
1.128.254
1.037.054
1.006.034
848.886
701.071
701.071
1.128.254
1.037.054
1.006.034
848.886
701.071
701.071
0
0
0
0
0
0
1.128.254
1.037.054
1.006.034
848.886
701.071
701.071
Vlottende activa Voorraden Onderhanden werk Uitzettingen met een rentetypische looptijd kort er dan 1 jaar V orderingen op openbare lichamen Uitzettingen in 's Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan éénjaar; Overige vorderingen
Liquide middelen Banksaldi Overlopende activa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.970.476
6.941.438
6.786.558
6.756.231
6.834.796
6.763.771
2.511.711
2.511.711
2.511.711
2.511.711
2.511.711
2.511.711
4.400.750
4.371.712
4.216.832
4.186.505
4.265.070
4.194.045
58.015
58.015
58.015
58.015
58.015
58.015
250.832
250.832
250.832
250.832
250.832
250.832
250.832
250.832
250.832
250.832
250.832
250.832
400.339
400.339
400.339
400.339
400.339
400.339
De voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel, nog te ontvangen van:
- Europese overheidslichamen
0
- het Rijk
0
- overige Nederlandse overheidslichamen Overige nog te ontvangen bedragen V ooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen
0 743 399.596
Totaal vlottende activa
7.621.647
7.592.609
7.437.729
7.407.402
7.485.967
7.414.942
TOTAAL ACTIVA
8.749.901
8.629.663
8.443.763
8.256.288
8.187.038
8.116.013
34
c Geprognotiseerde begin- en eindbalans: (Geprognosticeerde) balans per 31-12 PASSIVA
* bedragen x 1C Realisatie 2025
2026
2027
2028
2029
2030
Vaste passiva Eigen vermogen
4.772.368
4.678.139
4.492.239
4.304.764
4.235.514
4.164.489
Algemene reserve
2.000.000
2.940.739
2.940.739
2.940.739
2.940.739
2.940.739
Bestemmingsreserve ISV middelen
1.350.088
1.147.572
961.672
774.197
704.947
633.922
Bestemmingsreserve verlofdagen
481.541
589.828
589.828
589.828
589.828
589.828
Resultaat boekjaar voor bestemming
940.739
0
0
0
0
0
Voorzieningen
207.996
181.987
181.987
181.987
181.987
181.987
Spaarverlof
77.803
77.803
77.803
77.803
77.803
77.803
Bovenmatig verlofsaldo
104.184
104.184
104.184
104.184
104.184
104.184
RVU
26.009
0
0
0
0
0
Vaste schulden Binnenlandse banken en overige financiele instellingen Totaal vaste financieringsmiddelen
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.980.364
4.860.126
4.674.226
4.486.751
4.417.501
4.346.476
2.943.904
2.943.904
2.943.904
2.943.904
2.943.904
2.943.904
825.633
825.633
825.633
825.633
825.633
825.633
Vlottende passiva
rentetypische looptijd korter dan 1 jaar Overige schulden
Overlopende passiva Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen, m.u.v vanjaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume
649.748
De van EU, Rijk en provincies ontvangen voorschotbedragen voor specifieke uitkeringen die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren, uitgesplitst naar: - Europese overheidslichamen
- het Rijk
172.584
- overige Nederlandse overheidslichamen Overige vooruitontvangen bedragen die ten bate van volgende begrotingsjaren komen
Totaal vlottende passiva
3.769.537
3.769.537
3.769.537
3.769.537
3.769.537
3.769.537
TOTAAL PASSIVA
8.749.901
8.629.663
8.443.763
8.256.288
8.187.038
8.116.013
35
c EMU-saldo * bedragen x 1 C 2029
2030
+
1. Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves (zie BBV, artikel 1 7c)
940.739
0
0
0
0
0
+
2. Afschrijvingen ten laste van de exploitatie
0
296.827
326.200
344.020
307.148
297.815
+
3. Bruto dotaties aan de post voorzieningen ten laste van de exploitatie
0
0
0
0
0
0
-
4. Investeringen in (im)materiële vaste activa die op de balans worden geactiveerd
0
363.000
235.000
313.000
150.000
150.000
0
0
+
6a. Verkoopopbrengsten uit desinvesteringen in (im)materiële vaste activa (tegen verkoopprijs)
0
0
-
6b. Boekwinst op desinvesteringen in (im)materiële vaste activa
0
0
-
7. Aankoop van grond en de uitgaven aan bouw-, woonrijp maken e.d. (alleen transacties met derden die niet op de exploitatie staan)
0
0
+
8a. Verkoopopbrengsten van grond (tegen verkoopprijs)
0
0
-
8b. Boekwinst op grondverkopen
0
0
-
9. Lasten op balanspost Voorzieningen voorzover deze transacties met derden betreffen
0
0
-
maar rechtstreeks ten laste van de reserves (inclusief fondsen en dergelijke) worden gebracht en
0
0
5. Baten uit bijdragen van andere overheden, de Europese Unie en overigen, die niet op de exploitatie zijn verantwoord en niet al in mindering zijn gebracht bij post 4
10. Lasten ivm transacties met derden, die niet via de onder post 1 genoemde exploitatie lopen, die nog niet vallen onder één van bovenstaande posten -
Boekwinst bij verkoop effecten Bereke nd EMU-saldo
940.739
0
0
157.148
147.815
Jaarlijkse arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume Deze verplichtingen hebben betrekking op de verlofrechten van onze medewerkers. Mede door ruimere verlofregelingen wordt het steeds lastiger om een gedegen onderscheid te maken tussen het al dan niet bovenmatige deel van de verlofrechten van onze medewerkers. Dit kan gevolgen hebben voor de aard en omvang van de bestemmingsreserve en de twee voorzieningen die de ODZOB hiervoor in het leven heeft geroepen wegens de jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen. Investeringen Investeringen worden ook wel materiële vaste activa of kapitaalgoederen genoemd. Het aanschaffen van materiële vaste activa gaat gepaard met het doen van investeringen. Goederen worden geactiveerd indien ze langere tijd meegaan en gedurende deze periode een bepaalde waarde behouden. De materiële vaste activa worden op de balans verantwoord. De (jaarlijkse) lasten die voortvloeien uit het investeren in materiële vaste activa maken onderdeel uit van het overzicht van baten en lasten; te weten de kapitaallasten.
Investeringen met een economisch nut
Totaal investeringskrediet
2027
2028
2029
235.000
313.000
150.000
Het investeringskrediet 2027 is ten opzichte van de Begroting 2026 beperkt aangepast. Voor gasalertmeters is een extra investeringskrediet opgenomen van C 9.000. De hiermee samenhangende kapitaallasten zijn verwerkt in deze begroting.
36
* bedragen x 1C 2030 150.000
c Verloop reserves en voorzieningen De ODZOB beschikt naast de algemene reserve in 2027 over twee bestemmingsreserves. Het betreft concreet: ^ Bestemmingsreserve voormalige ISV-middelen ^ Bestemmingsreserve verlofdagen De besluitvorming rondom de Jaarstukken 2025 kan leiden tot nieuwe reserves, waaronder het beoogde voorstel aan het algemeen bestuur om een reserve in te stellen waarin een deel van het jaarrekeningresultaat wordt gereserveerd ter afdekking van het incidentele deel van de Meerjaren ontwikkelaanpak. Met dit bedrag wordt, zoals eerder in de begroting opgenomen, voorgesteld om met ingang van 1 januari 2027 het gemiddeld uurtarief te verlagen. De verwachte, op onderdelen nog indicatieve, ontwikkeling van de reserves wordt: Stand van de reserves per 31-12
* bedragen x 1C Realisatie 2025
2026
2027
2028
2029
2030
Algemene reserve Algemene reserve
2.940.739
2.940.739
2.940.739
2.940.739
2.940.739
2.940.739
Totaal algemene reserves
2.940.739
2.940.739
2.940.739
2.940.739
2.940.739
2.940.739
Bestemmingsreserve ISV middelen
1.350.088
1.147.572
961.672
774.197
704.947
633.922
Bestemmingsreserve verlofdagen
481.541
589.828
589.828
589.828
589.828
589.828
Totaal bestemmingsreserves
1.831.629
1.737.400
1.551.500
1.364.025
1.294.775
1.223.750
TOTAAL VAN DE RESERVES
4.772.368
4.678.139
4.492.239
4.304.764
4.235.514
4.164.489
Bestemmingsreserves
In bijlage 5 Bestedingsplannen reserves en voorzieningen is een verdere specificatie opgenomen. De ODZOB beschikt naast de reserves over weetal voorzieningen. Het betreft concreet: • Voorziening spaarverlof • Voorziening bovenmatig verlofsaldo • Voorziening RVU De verwachte, op onderdelen nog indicatieve, ontwikkeling van de voorzieningen wordt: Stand van de voorzieningen per 31-12
* bedragen x 1C Realisatie 2025
2026
2027
2028
2029
2030
Voorzieningen Spaarverlof
77.803
77.803
77.803
77.803
77.803
77.803
Bovenmatig verlofsaldo
104.184
104.184
104.184
104.184
104.184
104.184
RVU TOTAAL VAN DE VOORZIENINGEN
26.009
148
0
207.996
182.135
181.987
000 181.987
181.987
181.987
Hoewel op dit moment niet duidelijk is wat de verwachtingen zijn over het spaarverlof van het ODZOBpersoneel en van de ontwikkeling in het bovenmatig aandeel binnen het verlofsaldo, ligt het in de lijn der verwachting dat hier de komende jaren mutaties in gaan optreden. In bijlage 5 Bestedingsplannen reserves en voorzieningen is een verdere specificatie opgenomen
37
c 5.5 Meerjarenraming 2028-2030 en de toelichting De meerjarenraming bij de begroting richt zich op de drie jaren volgend op het begrotingsjaar; in dit geval betreft dat de periode 2028 tot en met 2030. Meerjarenraming van baten en lasten Overzicht van baten en lasten
* bedragen x 1C Begroting 2028
Programma Lokale dienstverlening Deelprogramma Opdrac hten - Basistaken 1 - Vërzoektaken2
Baten
Laste n
31.424.764
22.071.444
31.424.764
22.071.444
14.822.649
Begroting 2030
Begroting 2029 Saldo
S aldo
Baten
Lasten
9.353.320
31.424.764
21.953.219
9.353.320
31.424.764
21.953.219
10.410.068
4.412.581
14.822.649
S aldo
Baten
Laste n
9.471.545
31.424.764
21.954.994
9.471.545
31.424.764
21.954.994
9.469.770
10.410.068
4.412.581
14.822.649
10.410.068
4.412.581
9.469.770
16.602.115
11.661.376
4.940.739
16.602.115
11.543.151
5.058.964
16.602.115
11.544.926
5.057.189
Programma Regionale samenwerking
2.099.857
1.657.933
441.924
2.099.857
1.657.933
441.924
2.099.857
1.657.933
441.924
Totaal Programma's
33.524.621
23.729.377
9.795.244
33.524.621
23.611.152
9.913.469
Algemene dekkingsmiddelen
33.524.621
23.612.927
200.000
0
200.000
200.000
0
200.000
200.000
0
200.000
Overhead
0
10.177.599
-10.177.599
0
10.177.599
-10.177.599
0
10.177.599
-10.177.599
Heffing VPB
0
5.120
-5.120
0
5.120
-5.120
0
5.120
-5.120
Bedrag onvoorzien
0
Saldo van baten en lasten vóór mutatie reserves
0000
0000
33.724.621
33.912.095
-187.475
33.724.621
33.793.870
-69.250
33.724.621
33.795.645
-71.025
Mutatie reserves
87.475
0
187.475
69.250
0
69.250
71.025
0
71.025
Totaal toevoeging en onttrekking aan reserves
187.475
0
187.475
69.250
0
69.250
71.025
0
71.025
Saldo van baten en lasten na mutatie reserves
33.912.096
33.912.095
0
33.793.871
33.793.870
0
33.795.646
33.795.645
0
Toevoeging en onttrekking reserves
De meerjarenraming is opgesteld in prijzen 2027, er is dus geen indexering toegepast voor de jaren 2028 tot en met 2030. Uit bovenstaande raming blijkt dat ieder jaar de baten en lasten aan elkaar gelijk zijn. Naast de specificatie van de bijdrage per deelnemer voor 2027 (bijlage 6.1) is ook de bijdrage per deelnemer voor de jaren 2028 t/m 2030 gepresenteerd (bijlage 6.2). De bedragen voor de jaren 2028, 2029 en 2030 wijken iets af. Dit wordt veroorzaakt door de geraamde onttrekkingen uit de reserve ISV-middelen. Meerjarenraming incidentele baten en lasten Dit is niet van toepassing. Meerjarenraming structurele toevoegingen en onttrekkingen aan reserves Het bestedingsplan van de reserve ISV-middelen is opgenomen in deze raming, een specificatie is opgenomen in bijlage 3.5.
38
BIJLAGE 1
SPECIFICATIE BIJDRAGE PER DEELNEMER
Baten per deelnemer
* bedragen x 1C Begroting 2026
Begroting 2027 Deelnemer
Gemeente Asten Gemeente Bergeijk Gemeente Best Gemeente Bladel Gemeente Cranendonk Gemeente Deume Gemeente Eersel Gemeente Eindhoven Gemeente Celdrop-Mierlo Gemeente Cem ert-Bakel Gemeente Heeze-Leende Gemeente Helmond Gemeente Laarbeek Gemeente Nuenen Gemeente Oirschot Gemeente Reusel-de Mierden Gemeente Som eren Gemeente Son en Breugel Gemeente Valkenswaard Gemeente Veldhoven Gemeente Wöalre Provlnde Noord-Brabant Reëel ramen Overige klanten |ľotaal baten uit opdrachten
ProgrammaLokale dienstverlening Landelijke basistaken
Verzoektaken
665.982 490.588 498.122 572.262 536.547 1.055.826 41 5.097 1.528.832 358.810 1.105.951 490.218 830.240 747.509 370.946 557.327 449.723 745.040 359.118 485.914 464.462 1 68.660 1.925.476
14.822.649
Programma Regionale samenwerking Totaal
TOTAAL verstrekte opdrachten
Drnnnnco r 1 UyilUiC extra opdrachten
43.804 40.679 34.372 56 195 56.914 77.729 73.638 181.349 51.564 92.489 31.469 106.408 59.720 22.724 54.393 29.051 51.955 40.542 30.216 59.353 14.864 307.959
61.523 58.056 51.059 75.271 76.067 99.161 94.622 214.123 70.132 115.537 47.838 130.979 79.180 38.136 73.271 45.155 70.566 57.904 46.447 78.774 29.416 486.640
936.100 610.724 709.786 829.704 669.038 1.876.709 525.705 2.119.244 547.061 1.535.717 645.469 1.266.356 1.832.704 471.562 649.214 505.910 1.093.164 519.606 585.349 1.134.353 257.519 8.047.857
| 1.517.388
2.099.857
27.368.851
56.633 117.163 296.340 38 689 325.852 124.454 80.768 605.749 97.953 6.880 127.459 76.908 103.065 100.710 145.581 87.077 1 37.523 19.536 168.888 129.261 98.995 398.853 630.880 2.180.554 6.1 55.769
Totaal
Samen Sterk in Brabant
OmgevingsVeiligheid
Collectieve taken
208.596 62.079 1 60.606 182.172 56.424 721.721 15.986 376.289 1 18.1 19 314.230 107.412 305.1 38 1.006.014 62.480 18.616 1 1.032 277.557 102.584 52.988 591.116 59.444 5.635.742
874.577 552.667 658.728 754433 592.971 1.777.548 431.083 1.905.121 476.929 1.420.180 597.630 1.135.378 1.753.523 433.426 575.943 460.755 1.022.598 461.702 538.901 1.055.579 228.104 7.561.217
12.924 12.924 12.924 12 924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 144.974
4.794 4.452 3.762 6 151 6.229 8.508 8.060 19.849 5.644 10.123 3.444 1 1.647 6.536 2.487 5.953 3.180 5.687 4.437 3.307 6.496 1.627 33.707
10.446.345
25.268994
416.386
166.083
39
TOTAAL prognose
Totaal
992.733 937.286 727.887 616.575 678.165 1.006.126 868 393 786 726 994.890 671.735 1.847.924 2.001.163 522.574 606.473 2.137.502 2.724.993 546.828 645.015 1.485.409 1.542.598 772.927 633.821 1.343.265 ì.277.262 1.935.768 1.777.452 572.272 461.603 648.414 794.795 592.988 504.917 1.230.686 1.095.675 539.142 521.382 754.236 598.494 1.263.614 1.031.422 356.514 270.789 8.006.251 8.446.710 630.880 3.187.907 2.180.554 1.959.327 33.524.620 | | 32.205.438
Waarvan landelijke basistaken
696.946 484.872 459.778 567.979 538.836 1.080.036 413.139 1.544.456 333.852 1.196.363 524.109 829.871 723.757 335.546 562.680 451.341 744.249 348.722 469.839 384.520 186.093 1.702.399 0 0 14.579.381
Realisatie 2025
Totaal
0 |
BIJLAGE 2
c
SPECIFICATIE BIJDRAGE PER DEELNEMER MEERJARIG (2028 T/M 2030)
Baten per deelnemer Meerjarenraming 2028 t/m 2030: bijdrage per jaar De e l ne me r
Gemeente Asten Gemeente Bergeijk Gemeente Best Gemeente Bladel Gemeente Cranendonk Gemeente Deurne Gemeente Eersel Gemeente Eindhoven Gemeente Geldrop-Mierlo Gemeente Gemert-Bakel Gemeente Heeze-Leende Gemeente Helmond Gemeente Laarbeek Gemeente Nuenen Gemeente Oirschot Gemeente Reusel-de Mierden Gemeente Someren Gemeente Son en Breugel Gemeente Valkenswaard Gemeente Veldhoven Gemeente Waalre Provincie Noord-Brabant Reëel ramen Overige klanten Totaal baten uit opdrachten
Programma Lokale dienstverlening
Programma Regionale samenwerking TOTAAL
Landelijke basistaken
Ve rzoektaken
TOTAAL
Samen Sterk in Brabant
OmgevingsVeiligheid
Collectieve taken
Totaal
665.982 490.588 498.122 572.262 536.547 1 .055.826 415.097 1 .528.832 358.810 1 .1 05.951 490.218 830.240 747.509 370.946 557.327 449.723 745.040 359.118 485.914 464.462 168.660 1 .925.476
208.596 62.079 160.606 182.172 56.424 721.721 15.986 376.289 118.119 314.230 107.412 305.138 1.006.014 62.480 18.616 1 1 .032 277.557 102.584 52.988 591.116 59.444 5.635.742
874.577 552.667 658.728 754.433 592.971 1.777.548 431.083 1.905.1 21 476.929 1.420.1 80 597.630 1.1 35.378 1.753.523 433.426 575.943 460.755 1.022.598 461.702 538.901 1.055.579 228.104 7.561.217
12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 12.924 144.974
4.794 4.452 3.762 6.151 6.229 8.508 8.060 1 9.849 5.644 1 0.123 3.444 1 1.647 6.536 2.487 5.953 3.180 5.687 4.437 3.307 6.496 1.627 33.707
43.804 40.679 34.372 56.195 56.914 77.729 73.638 1 81 .349 51.564 92.489 31.469 106.408 59.720 22.724 54.393 29.051 51.955 40.542 30.216 59.353 14.864 307.959
61.523 58.056 51.059 75.271 76.067 99.1 61 94.622 214.123 70.132 1 1 5.537 47.838 1 30.979 79.180 38.136 73.271 45.1 55 70.566 57.904 46.447 78.774 29.416 486.640
936.1 00 61 0.724 709.786 829.704 669.038 1 .876.709 525.705 2.1 1 9.244 547.061 1 .535.71 7 645.469 1 .266.356 1 .832.704 471.562 649.214 505.91 0 1 .093.1 64 519.606 585.349 1 .1 34.353 257.519 8.047.857
14.822.649
1 0.446.345
25.268.994
41 6.386
1 66.083
1 .517.388
2.099.857
27.368.851
40
56.633 1 1 7.163 296.340 38.689 325.852 124.454 80.768 605.749 97.953 6.880 127.459 76.908 103.065 100.710 145.581 87.077 1 37.523 1 9.536 168.888 129.261 98.995 398.853 630.880 2.180.554 6.155.769
992.733 727.887 1 .006.1 26 868.393 994.890 2.001 .1 63 606.473 2.724.993 645.015 1 .542.598 772.927 1 .343.265 1 .935.768 572.272 794.795 592.988 1 .230.686 539.142 754.236 1 .263.614 356.514 8.446.710 630.880 2.180.554 33.524.620
c BIJLAGE 3
OVERZICHT BATEN EN LASTEN PER TAAKVELD * bedragen x 1C
Baten en lasten per taakveld
0.
Best uur en ondersteuning
0.4 0.5
Overhead Treasury
0.8 0.9 0.10
Overige baten en lasten Vennootschapsbelasting Mutaties reserves Resultaat van de rekening van baten en lasten
0.11
Baten
Lasten
Saldo
0 200.000
10.647.747 1.000
-10.647.747 199.000
0 0 0 0
0 5.120 0 0
0 -5.120 0 0
895.829 28.212.534
645.840 19.341.986
249.989 8.870.548
696.334
465.293
231.041
2.302.961 34.381.669
1.753.718 34.381.669
549.243 0
Sport, cultuur en recreatie Volksgezondheid en milieu
Riolering Milieubeheer 8.
Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing
8.1
Ruimte en leefomgeving
8.3 Bouwen en wonen Saldo van baten en lasten op taakvelden
BIJLAGE 4
OVERZICHT BATEN EN LASTEN (EXPLOITATIE) * bedragen x 1C Afwijking 2027 t.o.v. 2026
Begro ting 2026 AFAS
To taal
Programma Lokale Dienstverlening Programma Regionale Samenwerking Totaal baten programma's
30.103.344
2.01 3.832
2.102.094
1.321.420 -2.238 1.319.1 83
Algemene dekkingsmiddelen
266.856
0
Overhead
287.134
Totaal Bat'
31.728.070
Lasten
1
29.1 60.247 31.1 74.080
Totaal
1.319.183
Toerekening . san programma'
Overhead
Totaal
Overhead
Toerekening aan
To taal
Overhead
Toerekening aan programma's
Totaal
I PERSONEEL
1.0
Fte
1.1
Salariskosten
1.2
238, 1
39,9
198,1
236,7
249,4
51,6
197,8
12,7
20.636.200
4.782.955
15.853.244,9
21.024.452
23.1 32.573
5.806.276
17.326.297
2.108.121
Opleidingskosten
307.903
304.507
3.396
417.500
427.520
427.520
0
10.020
1.4
Reis- en verblijfskosten
411.257
146.216
265.042
320.000
457.000
96.096
360.904
137.000
1.5
Overige personeelskosten
891.965
791.579
100.386
524.290
538.099
395.610
142.489
13.809
1.6
Inhuur
3.829.387
546.837
5.625.441
5.233.61 3
418.825
4.814.788
-391.828
26.076.711
6.572.093
|
3.282.550 19.504.618
29.788.805
7.144.326
22.644.479
Onderzoeken, advies
536.526
434.162
TOTAAL uitbesteding
536.526
434.162
|
102.364 102.364
321.173
321.173
93.501
93.501
0
230.095
230.095
0
577
1.842
1.842
0
5.882
325.438
325.438
0
TOTAAL personeel
2 2.1
UITBESTEDING
3
KAPITAALLASTEN
3.1
Afschrijving gebouwen
3.2
Afschrijving machines, apparaten en installaties
3.3
Afschrijving overige materiële vaste activa TOTAAL kapitaallasten
4
ORGANISATIE KOSTEN
4.1
IT beheer
0
1.049
0
320.317
320.317
7.507
540.202
540.202
0
480.069
480.069
93.371
4.2
Software en changes
1.092.422
617.947
474.475
1.054.000
617.000
182.110
4.3
Kantoorkosten en hulpmiddelen
78.941
78.941
0
101.000
101.000
-6.292
4.4
Abonnementen en lidmaatschappen
144.481
103.126
41.355
122.000
102.000
26.908
4.5
Bank en verzekeringe n
51.857
51.857
0
58.000
58.000
1.392
4.6
Leaseauto's
46.670
46.670
0
75.000
75.000
1.800
4.7
Huur gebouw
351.065
351.065
0
372.720
372.720
8.945
4.8
Pandgebonden servicekosten TOTAAL organisatie kosten
5
PROGRAMMAKOSTEN
5.1
Ontwikkelbudget
TOTAAL LASTEN (excl. door te belasten kosten) DOOR TE BELASTEN DIRECTE KOSTEN
169.757
169.757
0
294.500
294.500
2.475.396
1.959.565
51 5.831
2.557.289
2.100.289
448.147 448.147
448.147 448.147
0 0
29.862.218
9.739.405
20.122.813
7.1
Externe kosten programma Regionale Samenwerking
532.588
0
532.588
7.2
Externe kosten t.b.v. opdrachten İTOTAAL door te belasten kosten
717.429
0
717.429
TOTAAL PROGRAMMALASTEN |Overige lasten 8.1
Heffing VPB
TOTAAL LASTEN
Toevoegingen aan reserves Ontrekkingen aan reserves
1.250.017
0
1.250.017
31.112.235
9.739.405
21.372.830
4.104
4.104
0
31.116.339
329.007
-5.772 457.000
2.859.751
2.391.783
467.968
302.463
c BIJLAGE 5
BESTEDINGSPLANNEN RESERVES EN VOORZIENINGEN
Algemene Reserve Doel
De Algemene reserve is een reserve die bedoeld is als financiële buffer en maakt daarmee onderdeel uit van het weerstandsvermogen Looptijd
Onbepaalde tijd Bandbreedte
Op basis van de Actualisatie Beleidsnotitie kaders P&C-documenten 4GR is de bandbreedte afhankelijk van het begrotingstotaal en als volgt vast te stellen:
Criteria toevoegingen
De reserve wordt gevoed uit positieve resultaten tot de bovengrens Criteria onttrekkingen
- Ongedekte voorstellen die zich gedurende het boekjaar voordoen - Sluitend krijgen van de begroting - echter nooit lager dan de ondergrens Mandaat
n.v.t. 2026
2027
2028
2029
2030
Stand per 1 januari
e 2.000.000
e 2.000.000
e 2.000.000
e 2.000.000
e 2.000.000
Stortingen:
e
-
e
-
e
-
e
-
e
-
Onttrekkingen:
e
-
e
-
e
-
e
-
e
-
Stand per 31 december
| e 2.000.000
e 2.000.000
Pagina 43 van 52
e 2.000.000
e 2.000.000
e 2.000.000
c Egalisatiereserve Verlofrechten Instellin gsgron dslag
Jaarstukken 2013 en geactualiseerd bij de jaarstukken 2023 Doel
Egalisatie van kosten verbonden aan het opnemen van verlofrechten. Looptijd
Onbepaalde tijd Bandbreedte
Minimaal 40% en maximaal 60% van de waarde van de verlofrechten Criteria toevoegingen en onttrekkingen
Jaarlijks zal de mutatie van de verplichting die de organisatie heeft in verband met de vakantierechten van het personeel gewaardeerd worden. Bij toename van de verplichting (t.o.v. het voorgaande jaar) zal indien en voor zover de omvang van het exploitatiesaldo dit toelaat de reserve aangevuld (dotatie) worden met een bedrag ter grootte van deze stijging. Mocht ultimo van enig jaar de berekende waarde van de verplichting gedaald zijn dan zal deze daling leiden tot een onttrekking aan de reserve.
Mandaat
n.v.t. 2026
2027
2028
2029
2030
6
481.541
6
589.828
6
589.828
6
589.828
6
589.828
Stortingen:*
6
108.287
6
-
6
-
6
-
6
-
Onttrekkingen:
6
-
6
-
6
-
6
-
6
-
Stand per 31 december
6
589.828 | 6
589.828
589.828 | 6
589.828 | 6
į
Stand per 1 januari
|* vooruitlopend op besluitvorming bij de jaarstukken 2025 is de storting tot de onderbandbreedte al in deze reserve verwerkt.
Pagina 44 van 52
c Bestedingsplan bestemmingsreserve Voormalige ISV-middelen In sTellin gsgron dslag
Jaarstukken 2023 en besluit algemeen bestuur 1 2 maart 2026. Doel
Uitvoeren van regionale geluid(sanering)-gerelateerde projecten (exclusief Eindhoven en Helmond) Looptijd
(minimaal t/m 31-1 2-2023 met uitloop) t/m 31-1 2-203 5 Bandbreedte
n.v.t. Criteria Toevoegingen
Eenmalige storting vanuit de inbreng van de balanspost "gemeenschappelijk budget regio per ultimo 2023 (exclusief Eindhoven en Helmond) Criteria onttrekkingen
1. Kosten dan wel uren ten behoeve van de regionale geluidsarnering (exclusief Eindhoven en Helmond) 2. A-lijst woningen - begeleiding door ODZOB - C 230 regeling, eenmalige actie aanpassen UAV - Internet site (uniforme aanbe stedingsvoorwaarden 3. Basisgeluid Emissie ( AB voorstel 12 maart 2026) Mandaat
n.v.t. 2026
2027 1.147.572
Stand per 1 januari
C
1.350.088 C
Stortingen:
C
C
Onttrekkingen: Kosten geluidssaneringen woningen Begeleiding ODZOB Uitkering C 230 regeling Overige externe kosten Basisgeluid Emissie
C C C C C
92.000 49.116 14.000 6.000 41.400
C C C C C
Subtotaal onttrekkingen
C
202.516
Stand per 31 december
C
1.147.572
2028 961.672
2030
C
774.197 C
C
C
C
53.900 14.000 6.000 112.000
C C C C C
C 51.475 C 14.000 C 6.000 C 116.000
C 53.250 C 10.000 C 6.000 C
55.025 10.000 6.000
C
185.900
C
187.475
C
69.250
C
71.025
C
961.672
C
774.197
C
704.947
C
633.922
Pagina 45 van 52
C
2029
704.947
c Voorziening bovenmatig verlofsaldo Instellingsgrondslag
Jaarstukken 2022 Doel Het opvangen van schommelingen in bovenmatig verlofsaldo van het ODZOB-personeel. Looptijd
Onbepaalde tijd Bandbreedte
n.v.t. Criteria toevoegingen en onttrekkingen
Jaarlijks zal de mutatie van de verplichting die de organisatie heeft in verband met het bovenmatig verlof van het personeel gewaardeerd worden. Bij toename van de verplichting (t.o.v. het voorgaande jaar) zal de voorziening aangevuld (dotatie) worden met een bedrag ter grootte van deze stijging. Mocht ultimo van enig jaar de berekende waarde van de verplichting gedaald zijn dan zal deze daling leiden tot een onttrekking aan de voorziening. Mandaat
n.v.t. 2026
2027
Stand per 1 januari
e 104.375
e 104.375
e
104.375
Stortingen:
e
-
e
-
e
Onttrekkingen:
e
-
e
-
Stand per 31 december
e 104.375
e 104.375
Pagina 46 van 52
2028
2029
2030
e 104.375
e 104.375
-
e
-
e
-
e
-
e
-
e
-
e
104.375
e 104.375
e 104.375
c Voorziening spaarverlof Instellingsgrondslag Jaarstukken 2022 Doel In de CAO gemeenten 2021 -2022 is opgenomen dat medewerkers verlof kunnen sparen (artikel 6.3). Nieuw t.o.v. eerdere CAO is dat de verlofspaaruren niet verjaren. Hierdoor kunnen verlofstuwmeren ontstaan. Een werknemer mag maximaal 3.600 uur verlofsparen. Dat is voor een fulltimer 2 jaar. Aangezien verlofsparen een arbeidskostengerelateerde verplichting is waarbij sprake is van niet voorspelbare op- en afbouw van verlofuren wordt hiervoor een voorziening gevormd. Looptijd Onbepaalde tijd Bandbreedte n.v.t. Criteria toevoegingen Jaarlijks zal de mutatie van de verplichting die de organisatie heeft in verband met het spaarverlof van het personeel gewaardeerd worden. Bij toename van de verplichting (t.o.v. het voorgaande jaar) zal de voorziening aangevuld (dotatie) worden met een bedrag ter grootte van deze stijging. Mocht ultimo van enig jaar de berekende waarde van de verplichting gedaald zijn dan zal deze daling leiden tot een onttrekking aan de voorziening.
Mandaat n.v.t. 2026
2027
2028
2029
2030
Stand per 1 januari
E
77.803
E
77.803
E
77.803
E
77.803
E
77.803
Stortingen:
E
-
E
-
E
-
E
-
E
-
Onttrekkingen:
E
-
E
-
E
-
E
-
E
-
Stand per 31 december
E
77.803
E
77.803
E
77.803
E
77.803
E
77.803
Pagina 47 van 52
c Voorziening Regeling vervroegd uittreden (RVU) Instellingsgrondslag
Jaarstukken 2025 Doel Lopende contractuele verplichtingen Regeling vervroegd uittreden (RVU) Looptijd
t/m 31-12-2027 Bandbreedte
n.v.t. Criteria toevoegingen en onttrekkingen
Kosten vanuit regeling vervroegd uitteden Mandaat
n.v.t.
e
-
e
-
Onttrekkingen:
C
25.861
e
148
Stand per 31 december
C
148
e
Pagina 48 van 52
-
e
nn
Stortingen:
nn
148
nn
C
flh
26.009
2030
flh
e
flh
Stand per 1 januari
2029 nn
2028 flh
2027
flh
2026
-
e
-
e
-
BIJLAGE 6
RISICO-INVENTARISATIE
Samenvatting geïnventariseerde risico's ODZOB Classificering 1) kans
2) effect
3) score
4) verwachtingswaarde
Sturen op: 10. Te lage productiviteit, niet veroorzaakt door 5 ziekteverzuim
- realistischer begroten (werkprogramma's en extra opdrachten) - declarabiliteit door niet-declarabele projecten te
60/
ē 840.000
12
ē 504.000
4007o
ē 800.000
9
ē 320.000
6007o
ē 150.000
8
ē 90.000
4007o
ē 400.000
6
ē 160.000
4007o
ē 400.000
6
ē 160.000
groei ziekteverzuim heeft hoge prioriteit bij management en directie. Medewerkers voortdurend attenderen op gevaar.
4007o
ē 250.000
6
ē 100.000
Friendly hackers benaderen voor test. Bewustwordings campagne en workshops personeel. Blijvende aandacht! Strategisch personeelsplan en opleidingsplan maken
1507o
ē 600.000
6
ē 90.000
Minder uren beschikbaar voor opleidingen
voor de ODZOB als geheel, gebaseerd op externe ontwikkelingen en persoonlijke ontwikkelplannen. Middels strategische personeelsplanning zoveel mogelijk
150Zo
ē 400.000
4
ē 60.000
Kennisverlies als gevolg van uitstroom van medewerkers Z inhuur via flexibele schil
vooruitkijken naar natuurlijke uitstroom en opvolgers klaarstomen via persoonlijk ontwikkelplan. Hierdoor verminderen kennis uitstroom.
400/q
ē 150.000
6
ē 60.000
beperken. - Verantwoording vereenvoudigen. Middels passend personeelsbeleid mensen binden aan 10. 4
Niet kunnen beschikken over voldoende werkaanbod voor trainee traject (TOP)
10. 2
Opdrachten en formatie stemmen niet met elkaar overeen
de organisatie. Samen met andere OD's benadrukken meerwaarde werken voor publieke zaak (campagne ODNL). - Opstellen realistische werkprogramma's - Afspraken met deelnemers rondom piekenbelasting Z seizoenspatronen - Opnemen in Strategische personeelsplanning Heldere scheidslijnen aan brengen in de processen. Met name rond de knip waar verantwoordelijkheden overgaan
5.3
7.1
Geschil over verantwoordelijkheden in proces
Overschrijding budget ICT voorzieningen
tussen deelnemer (het bevoegd gezag) en ODZOB. Hierover goede afspraken maken en deze ook vastleggen blijkt in praktijk lastig. Strategische ICT planning maken voor komende 5 jaar, elk jaar actualiseren en actieplan voor komend jaar opstellen. Aansluiten bij regionale aanbestedingen leidt tot minder 'eigen' keuze- en beheer-mogelijkheden. Meer belangen, waardoor meer afstemming. Sturing op preventie ziekteverzuim en beteugelen van
Hoog ziekteverzuim
2.5 Ransomware
10. 8
Totaal risico's
^ ^ ^ ^
C 3.990.000
Toelichting op de kolommen: Voor elk van de risico’s is een kans bepaald. Hiervoor zijn een viertal categorieën vastgesteld (5, 1 5, 40 en 60%). Aan deze kansen zijn respectievelijk de volgende wegingsfactoren toegekend: 1, 2, 3 en 4. Voor elk van de risico’s is ingeschat wat het effect in euro’s is wanneer het fenomeen zich daadwerkelijk voordoet. Aan de hand van de omvang van het effect is ook hier een wegingsfactor toegekend: < C 100.000 : wegingsfactor 1 C 100.000 - C 500.000 : wegingsfactor 2 C 500.000 - C 1.000.000 : wegingsfactor 3 > C 1.000.000 : wegingsfactor 4 Voor elk van de risico’s is door vermenigvuldiging van de wegingsfactor uit 1) en 2) een totaalscore bepaald. Deze totaalscore is een indicatie voor de ernst van het risico. Voor elk van de risico’s is door vermenigvuldiging kans en effect de verwachtingswaarde bepaald. Toelichting bij de rijen: Elke rij bevat een categorie geïdentificeerde risico’s. Wanneer de totaalscore van de betreffende categorie kleiner is dan 6, is het risico niet gepresenteerd. De totale verwachtingswaarde van deze risico’s bedraagt circa C 666.000. Pagina 49 van 52
c BIJLAGE 7
LIJST VAN AFKORTINGEN
AB
Algemeen bestuur
ABP
Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds
BBT
Best beschikbare technieken
BBV
Besluit Begroting en verantwoording
BIZOB
Bureau Inkoop en aanbestedingen Zuidoost-Brabant
BNG
Bank voor Nederlandse Gemeenten
BOA
Buitengewoon opsporingsambtenaar
Bor
Besluit Omgevingsrecht
BPO
Bestuurlijk platform omgevingsrecht
BROS
Brabantse omgevingsscan
DB
Dagelijks bestuur
DIV
Documentaire informatievoorziening
DMS
Document management systeem
DSO
Digitaal stelsel Omgevingswet
DVO
Dienstverleningsovereenkomst
EMU
Economische en monetaire unie
FTE
Fulltime-equivalent
GGD
Gemeentelijke of gemeenschappelijke gezondheidsdienst
GGDBZO
GGD Brabant-Zuidoost
GPO
Gemeenschappelijk Platform Omgevingsdienst
GR
Gemeenschappelijke regeling
HRM
Human resource management
IBP
Interbestuurlijk programma
ICT
Informatie en communicatie technologie
IGW
Informatie gestuurd werken
IPO
Interprovinciaal Overleg
ISV
Investeringsfonds Stedelijke Vernieuwing
IT
Informatie Technologie
ITV
Intensivering toezicht veehouderij
LNV
Ministerie van Landbouw, natuur en voedselveiligheid
MER
Milieu effect rapportage
MEV
Macro economische verkenning
MRE
Metropool Regio Eindhoven
NSL-monitoringstool
Nationaal samenwerkingsprogramma luchtkwaliteit
ODBN
Omgevingsdienst Brabant Noord
ODNL
Omgevingsdienst NL
ODZOB
Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant
OMWB
Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant
OZB
Onroerende zaak belasting
P&C
Planning & control
P&O
Personeel en organisatie Pagina 50 van 52
c Betekenis PAS
Programmatische aanpak stikstof
PDC
Producten- en dienstencatalogus
PFAS
Poly- en perfluoralkylstoffen
PGS
Publicatiereeks gevaarlijke stoffen
RES
Regionale energiestrategie
REV
Register Externe Veiligheid
RIVM
Rijksinstituut voor volksgezondheid en milieu
RO
Ruimtelijke ordening
ROK
Regionaal operationeel kader
RRGS
Registratieregister Gevaarlijke Stoffen
SSiB
Samen sterk in Brabant
TNO
Nederlandse organisatie voor toegepast natuurwetenschappelijk onderzoek
VGO
Veehouderij en gezondheid omwonenden
VIO
Vergunningverlener in opleiding
VNG
Vereniging Nederlandse Gemeenten
Vpb
Vennootschapsbelasting
VRBZO
Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost
VTH
Vergunningverlening, toezicht en handhaving
WAL
Werkprogramma Agrofood en Leefomgeving
Wbb
Wet Bodembescherming
Wkb
Wet kwaliteitsborging voor het bouwen
EPM
Werkgebonden Personen Mobiliteit
ZZS
Zeer zorgwekkende stoffen
Pagina 51 van 52
c BIJLAGE 8
REGIONALE DOELENBOOM
Een regionaal samenspel, wat levert het op? De ODZOB draagt op verschillende manieren bij aan een gezondere en veiligere leefomgeving: De ODZOB beoordeelt en verleent vergunningen voor milieubelastende activiteiten, waarbij ze ervoor zorgen dat bedrijven en projecten voldoen aan de wetgeving en milieunormen. De ODZOB is verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van milieuwetten, wat helpt om de uitstoot van schadelijke stoffen te beperken en de milieukwaliteit te waarborgen. De ODZOB biedt specialistisch advies op het gebied van geur, licht, lucht, geluid, veiligheid, klimaat en bodemkwaliteit. Dit draagt bij aan een weloverwogen beleidsvorming en projectontwikkeling. De bijgevoegde gedetailleerdere doelenboom laat zien waar de ODZOB een bijdrage levert aan een betere leefomgeving.
Pagina 52 van 52
1e CONCEPT Belangrijke Kaders, die nu leven
Doelenboom: “Van doel naar activiteit”, een eerste proeve
Omgevingswet en andere wetgeving
Omgevingswet en andere wetgeving
Omgevingswet en andere wetgeving
Omgevingswet en andere wetgeving
Omgevingswet, Omgevingsbesluit, Wet op de
Brabantse Beleidskader Milieu
Wetgeving en ZZS-problematiek
convenant CE
Gemeentelijk beleid (externe) veiligheid
Schone Lucht Akkoord
Energieakkoord
Nationale Omgevingsvisie Brabantse beleidskader Leefomgeving
VTH-beleid (rijk, provincie, gemeenten)
Brabantse Beleidskader Milieu
Brabantse aanpak stikstof
Brabantse Beleidskader Gezondheid
Brabantse Beleidskader Landbouw en Voedsel
Gemeentelijk gezondheidsbeleid
Regionale energiestrategie Gemeentelijk energiebeleid
^ Visie missie
Voor een VEILIGE,
r
GEZONDE,
Brabantse beleidskader Wonen en werken Provinciale Omgevingsverordening
Kwaliteitsverordening LHSO
MRE Schaalsprong, Beethoven Gemeentelijke Omgevingsvisies en -plannen
V_____________________
y
DUURZAME
Bijdrage aan:
ñ
^^Meerjarenvisie: fundament op orde
Bijdrage aan:
Beperking milieucriminaliteit/illegaliteit
Voorkomen/beperken schadelijke stoffen naar
strategisch grondstoffenbeheer (grondwater,
Beperking kans op overlijden door ongeval/ramp Veilige asbestverwijdering
bodem, lucht en water in het bijzonder ZZS (PFAS, asbest)
grondstoffen)
Alleen aanvullende inzet op de niveaus IN
circulaire economie energiebesparing/opwekking
waar urgentie of bestaande afspraken er
Voorkomen/beperken overlast van geur, lawaai en licht door activiteiten
)
FYSIEKE LEEFOMGEVING met een ROBUUSTE ODZOB
Bijdrage aan:
veilig zwemwater veilige bebouwing
Ambitie
J
Gr-en
Ondersteunen bij integraal oppakken opgaven in een gebiedsopgave/ontwikkeling SAMENHANG en REGIONAAL PLATFORM daar specifiek om vragen. Dit speelt vooral bij de
klimaatadaptatie kringlooplandbouw
pijlers gezond en duurzaam.
natuur/biodiversiteit Bijdrage aan goede kwaliteit grondwater voor de drinkwatervoorziening
yv 1. Inzicht in naleving regels en bijsturen,
1. Inzicht in naleving regels en bijsturen,
beperking stikstof uitstoot behoud erfgoed en beeldkwaliteit duurzame bebouwing
A goede governance
1. Milieucompenent adequaat in een
1. Inzicht in naleving regels en bijsturen,
Omgevingsvisie -en plan
Doel
bij o.a. industriële/agrarische bedrijven,
bij o.a. industriële/ agrarische bedrijven,
bij o.a. industriële/agrarische bedrijven,
asbestverwijderaars, exploitanten zwemgelegenheden en bij bouwactiviteiten
bodemsaneerders en grondverwerkers, asbest verwijderaars, bouwactiviteiten en bij evenementen
bouwactiviteiten en erfgoed en bij ontgrondingen en grondwateronttrekkingen
2. voldoende kennis in de regio
Binnen en buiten
2. Voldoende kennis in de regio
efficient en effectief
2. Voldoende kennis in de regio
informatiegestuurd en risicogericht werken gesloten beleidscyclus: vastgestelde regionale kaders, uitvoeringsprogramma's,
grondwaterbeschermingsgebieden
evaluaties
2. voldoende kennis in de regio
J
ŗ
^s
V--------------^
\
KPI’S (**)
Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) met regionale uitvoeringskaders gericht op bedrijven, asbestverwijdering en bodemsanering/grondwerken VTH milieu, VTH bodem en bouwstoffen, TH natuur, TH Sloop en asbest, energietoezicht, ketentoezicht, buitengewone opsporing natuur/milieu en fysieke leefomgeving.
Aŗ
^
Advisering over fysieke leefomgeving, o.a.: omgevingskwaliteit en -veiligheid, geluid en trillingen, geur, natuuractiviteiten, luchtkwaliteit, bodemkwaliteit/afvalwater, erfgoed, ruimtelijke beeldkwaliteit en bouwen samenwerking en kennis delen in de regio zoals bijvoorbeeld: Brabantse Veiligheidsdag, Samen sterk in Brabant (SSiB), interventieteams, Regionaal meetnet lucht, Werkprogramma Agrofood Leefomgeving, Kennisnet bodem
Output (productiegegevens): aantallen, capaciteit en middelen, etc. Throughput (behaalde resultaten) : aantallen/percentages, doorlooptijden, etc. Outcome (resultaat in naleefgedrag): parameters om het naleefgedrag te volgen van initiatiefnemers Impact (effect op het milieu): parameters om de impact van ons werk op het leefmilieu te kunnen volgen
(*) = VTH seveso-bedrijven is bij OMWB; vergunningverlening natuurwetgeving is bij ODBN (**) = zijn nog in ontwikkeling in het kader van horizontaal verantwoorden
g Meerjaren ontwikkelaanpak met 3
J\
programma’s:
TH zwemwater, VTH ontgrondingen, VTH grondwateronttrekkingen, VTH in grondwaterbeschermingsgebieden
Aanpak (*)
ŗ
A
level playing field in de regio
A,
Programma collectieve taken Programma kwaliteitsverbetering operationele taken Programma bedrijfsvoering
^ ŗ
Kwaliteitscriteria 3.0 (Kritieke massa, procescriteria, competentieprofielen); Robuustheidscriteria
J \