[25.16621] Reactie op Advies verordening leerlingenvervoer Kempengemeenten 2025

*25.16621*

Uw brief van Uw kenmerk

31-8-2025 25010

Telefoonnummer Bijlage(n)

0497-531300 -

Eersel, d.d. Documentnr. Zaaknummer Onderwerp

5 november 2025 25.16621 Z25001664 Reactie op Advies Verordening leerlingenvervoer Kempengemeenten 2025

Geachte heer Castelijns, mevrouw Van Beek, mevrouw Kennis en mevrouw Sleegers, U heeft op onze uitnodiging de conceptversie van de Verordening leerlingenvervoer Kempengemeenten 2025 ingezien en daarover op 31 augustus 2025 schriftelijk uw advies uitgebracht. Nieuwe naam In de loop van het proces is besloten de naam van de nieuwe verordening aan te passen. De verordening zal vastgesteld worden per gemeente, waardoor de gemeentenaam in de titel is opgenomen, ook al is de verordening door de 4 Kempengemeenten samen opgesteld. De beoogde ingangsdatum van de verordening is 1 januari 2026. Het gebruik van 2026 in de titel is daarom logischer en duidelijker voor de ouders. De door de 4 Kempengemeenten gezamenlijk opgestelde nieuwe verordening leerlingenvervoer zal voor onze gemeente de naam Verordening leerlingenvervoer gemeente Eersel 2026 gaan dragen. Daar waar u in uw advies de Verordening leerlingenvervoer Kempengemeenten 2025 noemt, moet dan ook Verordening leerlingenvervoer gemeente Eersel 2026 gelezen worden. Positief advies Wij danken u hartelijk voor uw advisering en uw besluit om in te stemmen met de Verordening leerlingenvervoer gemeente Eersel 2026, met inachtneming van een aantal punten.

Punten ter overweging Hieronder zullen we per door u als vertegenwoordigers van de Adviesraad Sociaal Domein Eersel genoemd punt onze reactie op uw advies toelichten: Artikel 1: Definitie ouders Om de definitie van de term ‘ouders’ compleet te maken, adviseert u om ‘mentor’ toe te voegen, zodat het juridisch sluitend is wanneer het een handelingsonbekwame meerderjarige leerling betreft. Het woord ‘mentor’ is toegevoegd aan de definitieve versie van de verordening. Artikel 3: Onderzoek U adviseert om, waar mogelijk, een indicatie voor meerdere jaren af te geven met als doel stress en onnodige administratie voor zowel ouders als gemeente te voorkomen. Daarnaast noemt u de belasting op ouders door het terugkerende medische onderzoek om de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van het kind te bepalen.

25.16621

In artikel 6 lid 1 van de verordening staat dat het college bij toekenning van de vervoersvoorziening o.a. de tijdsduur van de toegekende bepaling bepaalt. In de toelichting op de verordening is opgenomen dat wanneer te verwachten valt dat er geen verandering zal optreden in de lichamelijk of geestelijke toestand van de leerling en deze dus aan de geldende criteria blijft voldoen, het wenselijk is te kiezen voor een tijdsduur van enkele jaren, of zelfs voor de hele schoolperiode. Met deze toelichting menen wij het maatwerk te kunnen bieden dat u ons adviseert. Artikel 23: Draagkrachtafhankelijke bijdrage In de nieuwe verordening is artikel 22 toegevoegd, waarbij een drempelbedrag gevraagd wordt als ouders kiezen voor een verder weg gelegen school vanwege levensbeschouwelijke redenen. Er wordt dan een vergoeding gevraagd ter compensatie voor de eerste kilometers die ouders normaal gesproken ook voor het vervoer naar een school in de buurt zouden maken. Dit wordt niet gevraagd aan ouders met een laag inkomen. De draagkrachtafhankelijke bijdrage (art. 23) is niet veranderd ten opzichte van de huidige verordening en geldt niet voor gehandicapte leerlingen. Met deze 2 artikelen blijft de regeling nog steeds toegankelijk voor alle gezinnen. Algemeen: U adviseert om meer nadruk te leggen op maatwerk.

In de nieuwe verordening zijn wij uitgegaan van de kaders zoals die in de VNG Modelverordening bekostiging leerlingenvervoer 2024 zijn opgenomen. Daarin zijn enkele open normen opgenomen. We hebben in de nieuwe verordening daar waar mogelijk ruimte gecreëerd voor maatwerk vanuit onze uitgangspunten: - Niet de beperking, maar de mogelijkheden van de leerling en de ouders staan centraal. - Leerlingenvervoer draagt zo mogelijk bij aan de groei naar zelfstandigheid van leerlingen. We willen waken voor willekeur door bij de behandeling van aanvragen gebruik te maken van een rechtmatig kader als uitgangspunt. Voor heel uitzonderlijke gevallen is artikel 27, de hardheidsclausule, weer in de nieuwe verordening opgenomen. Werkwijze maatwerk: In artikel 3 lid 2 staat dat het college bij de beoordeling van een aanvraag een gesprek kan voeren met de ouders, om de noodzakelijk te achten vervoersvoorziening te onderzoeken. In de Toelichting Verordening leerlingenvervoer 2026 wordt deze mogelijkheid tot onderzoek verder uitgewerkt. We streven ernaar om bij nieuwe aanvragen ouders uit te nodigen voor een gesprek waarbij de persoonlijke mogelijkheden van het kind en het gezin besproken worden, eventueel aangevuld met een verklaring van een onafhankelijk arts of andere deskundige.

Bij een verlenging van de aanvraag nemen wij zoveel mogelijk contact op met de ouders om te bespreken of er wijzigingen zijn die van invloed zijn op de mogelijkheid van ouder en/of kind om meer zelfstandig te reizen. Een combinatie van vervoersvoorzieningen behoort tot de mogelijkheden evenals een opbouw of afbouwschema voor 1 van deze voorzieningen. Met deze werkwijze menen wij maatwerk binnen de gestelde kaders mogelijk te maken. Uw laatste advies betreft de suggestie om, net als in de gemeente Bergeijk, een klankbordgroep in te stellen. Om ouders meer te betrekken bij het vervoer van hun kind en om bij ouders op te halen wat er leeft, wordt er nog voor de zomervakantie 2026 een klankbordgroep leerlingenvervoer voor de gemeente Eersel opgericht. Deze klankbordgroep komt minimaal 2x per schooljaar bijeen. Daarnaast is met de 4 Kempengemeenten afgesproken om in de aanloop naar schooljaar 2026/2027 ouders door middel van mails en ouderavonden mee te nemen in de wijzigingen en de reden daarvoor, zodat zij goed geïnformeerd zijn over het eventuele effect op hun persoonlijke situatie en over de aanvraagprocedure voordat zij hun aanvraag voor schooljaar 2026/2027 moeten indienen.

Ter afsluiting willen wij u danken voor de waardering die u uitspreekt over de betrokkenheid en opstelling van de gemeente in dit dossier, het laagdrempelige contact met ouders en scholen en de actieve bemiddeling tussen het vervoersbedrijf en de ouders als er iets niet goed loopt.

2

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Eersel {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

De heer ing. H.M.L. Offermans Secretaris

De heer drs. W.A.C.M. Wouters Burgemeester

3