[25.02470] Nota parkeernormen 2025 gemeente Eersel
Tekst van het document
Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
GEEF DE RUIMTE AAN MAATWERKOPLOSSINGEN IN EERSEL
ZONE
VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Colofon Titel:
Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
Auteur(s):
Bram Louwersen Rick van Soest
Opdrachtgever:
Gemeente Eersel
Projectnaam:
Parkeerbeleidsplan Eersel
Projectnummer:
24034
Datum:
11 maart 2025
Contactadres: Luchthavenweg 13E 5657 EA Eindhoven T 040 30 300 95 E contact@accentadviseurs.i lwww.accentadviseurs.nl
© Accent adviseurs, Eindhoven. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt worden door middel van druk, microfilm of op welke wijze dan ook, zonder voorafgaande toestemming van Accent adviseurs.
VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Inhoudsopgave 1. Inleiding Aanleiding Doelstelling Wat is een parkeernorm? Juridische positie van parkeernormen Leeswijzer
2. Parkeernormen 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7
Uitgangspunten parkeernormen Gebiedsindeling Normen Parkeervoorzieningen bij woningen Dubbelgebruik Uitvoeringsregels Bijzondere gebieden
3. Maatwerk voor parkeernormen Mobiliteitscorrectie Maatwerk voor verplichting eigen terrein Parkeerdruk meten Ontheffing van de norm Overgangsregeling
Bijlagen Bijlage 1 — Rekenmethode parkeerbalans Bijlage 2 — Parkeernormen voorzieningen Bijlage 3 — Maatvoering parkeerplaatsen en parkeerwegen Bijlage 4 — Loopafstanden Bijlage 5 — Parkeerdruk berekenen
VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
1. Inleiding 1.1
Aanleiding De gemeente Eersel heeft in 2014 het parkeerbeleidsplan vastgesteld waarin de parkeernormen zijn opgenomen. Inmiddels zijn er nieuwe landelijke parkeernormen van het CROW beschikbaar. Daarnaast blijkt in de praktijk dat sommige beoogde ontwikkelingen geen doorgang kunnen vinden als gevolg van de huidige parkeernormen. Initiatieven voor ontwikkelingen vragen om maatwerk. Het huidige beleid van de gemeente Eersel biedt daar onvoldoende handvatten voor. Die handvatten zijn gewenst. De gemeente Eersel heeft daarom de wens uitgesproken voor een nieuw beleidsdocument: een parkeerbeleidsplan met realistische en actuele parkeernormen, met ruimte voor de nodige flexibiliteit. Parkeernormen waren in het oude parkeerbeleidsplan opgenomen. Vanwege de juridische verankering en eenvoudiger actualisatie is nu voorliggende separate ‘Nota parkeernormen 2025’ opgesteld. Het beleid is beschreven in het parkeerbeleidsplan.
1.2
Doelstelling Doelstelling van deze nota is het bieden van een toetsingskader voor het bepalen van de parkeerbehoefte van ruimtelijke plannen en ontwikkelingen in de gemeente Eersel, waarmee ook de bereikbaarheid en leefbaarheid gewaarborgd worden. Met behulp van dit toetsingskader moet worden voorkomen dat als gevolg van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen parkeerproblemen in de openbare ruimte ontstaan.
PAG 41 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
1.3
Wat is een parkeernorm? Iedere ruimtelijke functie zoals wonen, werken en winkelen trekt een bepaalde hoeveelheid autoverkeer aan en vraagt daarmee ook om een bepaalde parkeerbehoefte. Een parkeernorm is een getal dat aangeeft hoeveel parkeerplaatsen voor een dergelijke functie nodig zijn per eenheid of oppervlakte. De parkeernormen die in deze nota worden voorgesteld, bieden houvast bij het bepalen van de benodigde parkeerruimte (de parkeereis) bij woningen, kantoren, winkels et cetera. Het aantal te realiseren parkeerplaatsen is afhankelijk van de grootte van de voorziening en de parkeernorm die bij die ontwikkeling hoort. Het gebruik van de juiste parkeernormen draagt bij aan een gunstig leef- en woonklimaat: met voldoende parkeerplaatsen wordt parkeeroverlast voorkomen en met een lager aanbod van plaatsen voor bepaalde functies kunnen mensen gestimuleerd worden tot een bewuster mobiliteitsgedrag en gebruik van andere vervoerswijze. Sturing in het aanbod van parkeerplaatsen via parkeernormen kan daarbij een middel zijn.
1.4
Juridische positie van parkeernormen Ten behoeve van de bereikbaarheid en leefbaarheid van de gemeente en in het belang van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, hanteert de gemeente Eersel in de ruimtelijke procedure voor plannen normen ten aanzien van parkeren voor auto’s. Het tijdelijke deel van het ‘Omgevingsplan gemeente Eerseľ omvat onder andere alle bestemmingsplannen. In veel bestemmingen en in het paraplubestemmingsplan ‘Parkeren’ is een parkeerregeling opgenomen, veelal via een dynamische verwijzing naar het meest recente parkeerbeleidsplan en parkeernormen. De definitieve toetsing van een ruimtelijk plan op parkeren vindt plaats bij het verlenen van de omgevingsvergunning.
1.5
Leeswijzer Hoofdstuk twee beschrijft de uitgangspunten en de parkeernormen voor nieuwe ontwikkelingen in de gemeente en hoofdstuk drie beschrijft maatwerkoplossingen om de parkeereis van een ontwikkelingen te verlagen.
PAG 51 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
2. Parkeernormen Met behulp van de parkeernormen wordt voor ruimtelijke ontwikkelingen de parkeereis bepaald. Parkeernormen worden niet gebruikt om bestaande parkeerdruk in beeld te brengen of om bestaande problemen op te lossen. De parkeereis is het totaal aantal parkeerplaatsen dat de aanvrager moet realiseren. In dit hoofdstuk staan de uitgangspunten voor de parkeernormen van Eersel en de regels voor het gebruik vermeld.
2.1
Uitgangspunten parkeernormen
Parkeren op eigen terrein Bij een ruimtelijke ontwikkeling wordt de parkeervraag in basis op eigen terrein gerealiseerd of, bij grootschaligere ontwikkelingen, binnen het plangebied. Bezoekersparkeerplaatsen moeten openbaar toegankelijk zijn. CROW De parkeernormen zijn gebaseerd op parkeerkencijfers van het CROW, publicatie 744 ‘Parkeerkencijfers - basis voor parkeernormering’, 2024. Wanneer het CROW de parkeerkencijfers actualiseert wordt de nota parkeernormen hierop aangepast. Stedelijkheidsgraad De parkeerkencijfers van het CROW maken onderscheid naar stedelijkheidsgraad. Deze is voor de gemeente Eersel ‘weinig stedelijk’, op basis van de demografische kencijfers van het CBS per gemeente
PAG 71 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
2.2 Gebiedsindeling Afhankelijk van het deelgebied van de gemeente is de parkeernorin hoger of lager. Het CROW onderscheidt de volgende gebieden: » centrum » schil centrum » rest bebouwde kom » buitengebied Onderstaand zijn de deelgebieden in de kernen van Eersel weergegeven. Alles buiten de kernen valt onder buitengebied, met uitzondering van de bedrijventerreinen en de recreatiegebieden. Hiervoor is apart beleid geformuleerd, vanwege de specifieke parkeervraag. Eersel In Eersel is een gebied 'centrum' en 'schil' benoemd, omdat hier sprake is van centrumfuncties en een blauwe zone. De gebieden zijn weergegeven in figuur 1.
PAG 81 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Duizel, Knegsel, Steensel, Vessem en Wintelre In de resterende kernen is er alleen sprake van gespreide functies. Het heeft geen meerwaarde hier onderscheid in de parkeernormen aan te brengen. Het autobezit in de gehele kern is vergelijkbaar. Voor deze vier kernen wordt daarom uitgegaan van de parkeernorm ‘rest bebouwde kom’.
2.3 Normen De parkeerkencijfers van het CROW geven een bandbreedte aan, die ruimte biedt voor maatwerk aan de betreffende ontwikkelingen. Eersel kiest ervoor om voor voorzieningen deze bandbreedte ook aan te houden en niet een vast getal voor de verschillende functies vast te leggen, met uitzondering voor de functie ‘wonen’. Daarvoor is een vaste parkeernorm benoemd, binnen de bandbreedte van de landelijke CROW-richtlijn. De gemeentelijke parkeernormen voor woningen zijn opgenomen in Tabel 1. Rekenvoorbeeld Als in het gebied “rest bebouwde kom ” pionnen zijd voor de reolisotie van 4 vrijstaande woningen, dan zijn 40004x2,3 = 9,2 parkeerplaatsen voor nodig, waarvan 0,8 parkeerplaatsen voor bezoekers zijn. Deze parkeerplaatsen kunnen voor een deel op eigen terrein liggen. Bijvoorbeeld een garage met enkele oprit geldt dan als 1 parkeerplaats. In bijlage 1 is de rekenwijze om te komen tot een parkeerbalans opgenomen. De normen voor voorzieningen zijn opgenomen in bijlage 2. Parkeernormen voor woningentypen In Tabel 1 zijn de parkeernormen voor de verschillende woningentypen opgenomen, deze zijn inclusief kencijfers voor bezoekersparkeren. Het CROW kent geen parkeerkencijfers voor de huisvesting van arbeidsmigranten. De woonvorm van deze groep kent een sterke variatie. Daarom is het bepalen van de parkeervraag voor dit woningtype maatwerk.
PAG 91 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Woning
Centrum
Schil centrum
Rest bebouwde
Buitengebied
kom Koop, vrijstaand
1,75
2,05
2,3
2,5
Koop, twee-onder-een-kap
1,65
1,95
2,2
2,3
Koop,tussen/hoek
1,45
1,75
2,1
2,2
Koop, appartement, > 100 m2 bvo
1,55
1,85
2,1
2,2
Koop, appartement, 75 - 100 m2 bvo
1,35
1,55
1,7
1,7
Koop, appartement,«75 in2 bvo
1,25
1,35
1,6
1,7
Huur, vrije sector
1,25
1,55
1,7
1,8
Huur, sociale huur
1,05
1,15
1,4
1,5
Huur, appartement, vrije sector,»100 m2
1,25
1,55
1,7
1,7
0,95
1,05
1,3
1,4
0,85
0,95
1,2
1,3
0,95
1,05
1,3
1,4
0,85
0,95
1,2
1,3
0,75
0,85
1,1
1,2
0,55
0,65
0,7
0,8
Kamerverhuur, studenten, niet-zelfstandig
0,25
0,45
0,5
0,7
Aanleunwoning, serviceflat (zelfstandige
0,95
0,95
1,1
1,2
0,55
0,65
0,7
0,8
0,15
0,15
0,2
0,3
bvo Huur, appartement, vrije sector, 75-100 m2 bvo Huur, appartement, vrije sector,«75 m2 bvo Huur, appartement, sociale huur,»100 m2 bvo Huur, appartement, sociale huur, 75-100 m2 bvo Huur, appartement, sociale huur,«75 m2 bvo Huur, appartement, sociale huur of vrije sectors 30 m2 bvo
woning met beperkte zorgvoorzieningen) Kleine eenpersoonswoning (Tiny house, meestal grondgebonden) Bezoekersaandeel (al verwerkt in parkeernorm) īobel 1: porkeernormen wonen, inclusief bezoekersparkeren
PAG 101 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
2.4 Parkeervoorzieningen bij woningen Bij ruimtelijke ontwikkelingen is parkeren op eigen terrein of binnen het plangebied het uitgangspunt. Bij woningbouwprojecten worden deze vaak in de vorm van een oprit of garage gerealiseerd. Daarmee zijn in theorie voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein aanwezig. In de praktijk blijkt echter dat deze parkeervoorzieningen niet altijd worden gebruikt voor het parkeren van een voertuig, maar bijvoorbeeld als opslagruimte. Gevolg is dat auto’s toch regelmatig op de openbare weg parkeren. Bij de toetsing moet dit worden meegenomen. De gemeente Eersel hanteert enkele rekenwaardes conform de landelijke richtlijnen van het CROW. Deze zijn opgenomen in Tabel 2. Parkeervoorziening
Theoretisch
Berekeningsaantal
Opmerking oprit min. 5,0 meter lang
aantal enkele oprit zonder garage
1
0,8
lange oprit zonder garage of carport
2
1,0
dubbele oprit zonder garage
2
1,7
garage zonder oprit (bijwoning)
1
0,4
garagebox (niet bij woning)
1
0,5
garage met enkele oprit
2
1,0
garage met lange oprit
3
1,3
garage met dubbele oprit 3 Tabel 2: berekeningsaantallen parkeervoorzieningen bij woningen
2.5
1,8
oprit min. 4,5 nieter breed
oprit min. 5,0 nieter lang
oprit min. 4,5 meter breed
Dubbelgebruik De gemeente Eersel kiest ervoor om rekening te houden met dubbelgebruik, daardoor is gecombineerd gebruik van parkeerplaatsen mogelijk. Door het toepassen van dubbelgebruik ontstaat een realistisch beeld van de parkeerbehoefte op de verschillende tijdstippen van de dag en de week en bij aanwezigheid van verschillende functies in de directe omgeving. Met dubbelgebruik mag alleen rekening worden gehouden wanneer de parkeerplaatsen vrij toegankelijk zijn voor alle mogelijke parkeerders. Zo kan een oprit bij een woning niet mee worden geteld voor dubbelgebruik. In Tabel 3 zijn de aanwezigheidspercentages van het CROW opgenomen voor de verschillende functies en voor de verschillende momenten.
PAG 111 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Werkdagochtend
Werkdagmiddag
Werkdagavond
Werkdagnacht
Koopavond
Vrijdagmiddag
Vrijdagavond
Zaterdagmiddag
Zaterdagavond
Zondagmiddag
Woningen bewoners
60oZo
60oZo
90oZo
100oZo
80oZo
70oZo
70oZo
750Zo
80oZo
750Zo
Woningen bezoekers
40oZo
50oZo
750Zo
0oZo
70oZo
60oZo
100oZo
100oZo
100oZo
90oZo
Kantoor/bedrijven
100oZo
100oZo
50Zo
0oZo
50Zo
60oZo
0oZo
0oZo
0oZo
0oZo
Commerciële
m
100oZo
50Zo
0oZo
750Zo
100oZo
50Zo
0oZo
0oZo
0oZo
Detailhandel
30oZo
60oZo
10oZo
0oZo
750Zo
60oZo
60oZo
100oZo
0oZo
60oZo
Grootschalige
30oZo
60oZo
70oZo
0oZo
80oZo
60oZo
70oZo
100oZo
0oZo
0oZo
Supermarkt
50oZo
60oZo
40oZo
0oZo
80oZo
80oZo
80oZo
100oZo
40oZo
60oZo
Sportfuncties binnen
50oZo
50oZo
100oZo
0oZo
100oZo
40oZo
100oZo
100oZo
100oZo
750Zo
Sportfuncties buiten
250Zo
250Zo
50oZo
0oZo
50oZo
250Zo
50oZo
100oZo
250Zo
100oZo
Bioscoop/theater/
50Zo
40oZo
50oZo
0oZo
50oZo
40oZo
100oZo
40oZo
100oZo
40oZo
100oZo
100oZo
10oZo
0oZo
10oZo
750Zo
0oZo
0oZo
0oZo
0oZo
100oZo
100oZo
50oZo
250Zo
50oZo
100oZo
50oZo
100oZo
100oZo
100oZo
100oZo
100oZo
40oZo
50Zo
40oZo
100oZo
40oZo
40oZo
40oZo
40oZo
100oZo
100oZo
40oZo
10oZo
40oZo
100oZo
40oZo
20oZo
20oZo
20oZo
Restaurant
30oZo
40oZo
80oZo
0oZo
80oZo
60oZo
90oZo
70oZo
100oZo
40oZo
Dagonderwijs
100oZo
100oZo
0oZo
0oZo
0oZo
100oZo
0oZo
0oZo
0oZo
0oZo
Avondonderwijs
0oZo
0oZo
100oZo
0oZo
100oZo
0oZo
100oZo
0oZo
0oZo
0oZo
dienstverlening
detailhandel
podium etc. Sociaal medisch: artsI therapeut/ consultatiebureau Verpleeghuis/ verzorgingstehuis Ziekenhuis: patiënten inclusief bezoekers Ziekenhuis medewerkers
īobel 3: aanwezigheidspercentages
PAG 121 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
2.6 Uitvoeringsregels Op basis van de tabellen met parkeernormen in bijlage 2 wordt per ontwikkeling of bouwplan de parkeereis berekend. De parkeereis is het totaal aan parkeerplaatsen dat de aanvrager minimaal moet realiseren, waarbij rekening is gehouden met: » de parkeernormen voor het betreffende gebiedsprofiel »
omrekenfactoren voor parkeren bij woningen
» aanwezigheidspercentages » bestaande parkeerplaatsen die aan de ‘oude functie’ kunnen worden toegeschreven De volgende uitvoeringsregels zijn van toepassing: Bezoekersparkeren De parkeernormen zijn inclusief het bezoekersparkeren. Parkeerplaatsen voor bezoekers dienen openbaar toegankelijk te zijn. Afronding De (som van de) berekende parkeereis wordt in hele getallen naar boven afgerond. Maatvoering parkeerplaatsen Naast het aanleggen van voldoende parkeerplaatsen is ook de maatvoering van parkeerplaatsen belangrijk om de beschikbare parkeerplaatsen goed te kunnen gebruiken. In bijlage 3 staan de minimale maten voor nieuwe parkeerplaatsen en parkeerwegen voor personenauto’s. Salderen Bij een functiewijziging blijft een gebouw staan, maar krijgt het een andere functie. In dat geval kan worden afgeweken van de parkeernorm op eigen terrein, als de parkeervraag die bij de nieuwe functie hoort, lager dan of gelijk is aan de parkeervraag van de oude functie op basis van de parkeernorm die gold bij de bouwaanvraag. In dat geval hoeven er geen extra parkeerplaatsen te worden gerealiseerd.
PAG 131 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Als de norm voor de nieuwe functie hoger is, moet het verschil aan parkeerplaatsen tussen de nieuwe parkeereis en de bestaande, aan de oude functie toe te wijzen, parkeerplaatsen extra worden aangelegd. Hierbij wordt uitgegaan dat het huidige aantal parkeerplaatsen gehandhaafd blijft. Dus wanneer bij de nieuwe ontwikkeling bestaande parkeerplaatsen komen te vervallen, moeten deze door de initiatiefnemer gecompenseerd worden. Er moet rekening worden gehouden met de aanwezigheidspercentages van de nieuwe en de oude functie. Functie onbekend Wanneer vooraf niet bekend is welke functies zich in een gebouw gaan vestigen, wordt per aanvraag bekeken welke parkeereis gesteld moet worden. Hierbij wordt, rekening houdend met de toegestane functies in het omgevingsplan, uitgegaan van de functie met de hoogste parkeernorm. Inzet parkeercapaciteit Als bij een functie door de parkeereis parkeercapaciteit wordt gerealiseerd, dan is deze capaciteit primair bedoeld voor de gebruikers en bezoekers van de betreffende functie.
Het is de eigenaar van de parkeerplaatsen niet toegestaan de aan de functie gekoppelde capaciteit, geheel of gedeeltelijk, structureel anders in te zetten, tenzij de eigenaar op basis van ervaringscijfers en een actuele parkeerbalans kan aantonen dat het gebruik van de parkeerplaatsen door een andere dan de beoogde doelgroep(en) geen nadelige gevolgen heeft voor de directe omgeving. Bruto vloeroppervlak Voor diverse functies wordt bruto vloeroppervlakte (bvo) gehanteerd. Dit geldt ook voor een aantal woonfuncties. De NEN 2580 ‘Oppervlakten en ínhouden van gebouwen - Termen, definities en bepalingsmethoden’ beschrijft de werkwijze voor het bepalen van bruto vloeroppervlakte. In de kencijfers is uitgegaan van reguliere situaties met een standaardverhouding.
PAG 141 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
2.7 Bijzondere gebieden Er zijn vier typen bijzondere gebieden onderscheiden; recreatievoorzieningen, sportvoorzieningen, de bedrijventerreinen en de scholen. Hiervoor worden de normen van het CROW als vertrekpunt gehanteerd. De bandbreedtes zijn echter groot, vanwege de diversiteit en de mogelijkheid om maatwerk te leveren. De normen gelden derhalve als indicatie. Lokale problemen moeten lokaal worden opgelost, maatwerk is noodzakelijk. Overigens accepteert de gemeente het risico dat op piekmomenten enige overlast kan worden ervaren. Recreatievoorzieningen Binnen de gemeente zijn een aantal recreatievoorzieningen gelegen. Hier heerst op piekmomenten een flinke parkeerdruk. Parkeren door bezoekers leidt af en toe tot overlast in de omgeving. De gemeente stimuleert recreatie en toerisme en is bereid medewerking te verlenen aan (tijdelijke) uitbreiding van de bestaande parkeercapaciteit. Uitgangspunt is dat dit in overleg gebeurt en dat de hinder voor omwonenden wordt beperkt, zowel in de huidige situatie als in de toekomstige situatie. Piekdruktes in het parkeren komen bij alle recreatiegebieden voor. De daadwerkelijke overlast en de beleving daarvan zijn vaak verschillend. Acceptatie is vaak hoger, maar dat doet niets af aan het feit dat de verkeersveiligheid en bereikbaarheid voor hulpdiensten juist van belang zijn op de piekmomenten.
Sportvelden Hiervoor geldt hetzelfde als voor de recreatievoorzieningen. De parkeernormen van het CROW zijn vertrekpunt en op basis van daadwerkelijk parkeergedrag wordt hierop geanticipeerd. Ook bij de sportvelden geldt dat piekdruktes voor kunnen komen en deze geaccepteerd worden als deze in aantal en omvang beperkt blijven. Bedrijventerreinen Op de bedrijventerreinen dient het parkeren in principe op particulier terrein opgelost te worden. Dat geldt voor vrachtwagens en voor personenauto’s (personeel en bezoekers). Daar waar openbare parkeerplaatsen beschikbaar zijn, kunnen deze gebruikt worden. Hierbij kunnen plaatsen niet gereserveerd of ‘geclaimd’ worden. De overige parkeerbehoefte dient het betreffende bedrijf op eigen terrein op te lossen. Dit geldt ook als het bedrijf wil uitbreiden. De bebouwde oppervlakte van de kavel wordt dan groter, wat ten koste kan
PAG 151 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
gaan van de parkeercapaciteit. De gemeente blijft echter bewaken dat parkeren op straat niet leidt tot overlast en verkeersonveiligheid. Handhaving is een instrument dat kan worden ingezet om parkeren op eigen terrein te controleren en af te dwingen. Bij een aanvraag voor een verbouwing of uitbreiding dient aanvrager aan te tonen dat in de parkeerbehoefte wordt voorzien. Dit geldt ook als de verbouwing of uitbreiding betekent dat de parkeervraag toeneemt. De gemeente toetst dit aan de parkeernormen van bijlage 2. Als de netto extra parkeervraag 1,5 of lager is, wordt deze kwijtgescholden. Scholen Rondom (basis-)scholen is door brengen en halen van kinderen vaak sprake van een grote parkeervraag. De vraag speelt een aantal keren per dag en is van korte duur. De gemeente zet in de Verkeersvisie in op zo min mogelijk autogebruik voor halen en brengen. Echter, dient er wel te worden voorzien in parkeerplaatsen om de verkeersveiligheid te kunnen garanderen en halen en brengen mogelijk te maken (ook met de auto). Bij de scholen faciliteert de gemeente een kiss S ride strook, op initiatief van de scholen. De parkeerbehoefte wordt afgestemd op de parkeernorm, met als uitgangspunt dat dubbelgebruik met bewonersparkeren plaatsvindt.
PAG 161 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
ft uĮn
Ą
1
I
m
k İ puÿT ĩ
LPļ
ft ’’ ļ f* Ér
j^ļļļ,- w ^ 'źxiĩ
VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
De gemeente Eersel conformeert zich aan de nota parkeernormen. Echter, om maatwerk mogelijk te maken kan het college ruimte bieden voor afwijken van de parkeereis. Onder bepaalde omstandigheden is een aangepaste parkeereis wenselijk of kan worden afgeweken van de eis voor parkeren op eigen terrein. Hiervoor zijn regels voor maatwerk opgesteld. In deze regels wordt aangegeven in welke gevallen maatwerk kan worden verleend voor de parkeereis of de verplichting deze op eigen terrein te realiseren.
3.1
Mobiliteitscorrectie
3.1.1
Inzet deelauto Een deelauto is een auto die gebruikt wordt door meerdere gebruikers. De deelauto maakt het mogelijk om zonder het bezit van een auto toch de beschikking te hebben over een auto. Het delen van een auto kan op grond van een overeenkomst met een aanbieder of tussen personen uit meerdere huishoudens. Reductiefactor De inzet van deelauto’s met een vaste standplaats leidt tot een lagere parkeerbehoefte. Voor sommige huishoudens is een deelauto een alternatief op het bezit van een (tweede) auto omdat zij deze te weinig gebruiken. De inzet van deelauto’s zorgt er daarmee voor dat er minder parkeerplaatsen nodig zijn. Om deelmobiliteit te stimuleren kan de parkeerbehoefte na inzet van een deelauto worden verlaagd. De reductiefactor is als volgt: Gebiedsindeling
Correctie per deelauto
Plafond
Centrum
max. 5 parkeerplaatsen
ĨOĨo van parkeerbehoefte bewoners
Schil-centrum
max. 5 parkeerplaatsen
ĨOĨo van parkeerbehoefte bewoners
Rest bebouwde kom
max. 5 parkeerplaatsen
Wo van parkeerbehoefte bewoners
Buitengebied n.v.t. Tabel 4: reductiefactor en plafond per gebiedsindeling
PAG 181 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
n.v.t.
De inzet van een deelauto levert een korting op van maximaal vijf parkeerplaatsen, echter heeft de deelauto zelf ook een (gereserveerde) parkeerplaats nodig, waardoor de parkeereis mag worden verminderd met maximaal vier parkeerplaatsen per deelauto. De mobiliteitscorrectie is beperkt tot een deel van de totale parkeereis. Voorkomen moet worden dat de gebruikers bij onvoldoende belangstelling voor een deelauto alsnog in de omgeving parkeren. Op grond hiervan is de mobiliteitscorrectie (plafond) ingeperkt tot de genoemde percentages. Borging Voor deze mobiliteitscorrectie is borging van een deelauto een vereiste. Bij de inzet van deelauto’s is een mobiliteitsplan vereist waarin wordt onderbouwd hoe de mobiliteitsoplossingen tot stand wordt gebracht en duurzaam beschikbaar blijft. Hierbij wordt ook een intentieverklaring van een aanbieder van deelauto’s verlangd. Binnen drie maanden na oplevering van het plan moeten de deelauto’s beschikbaar zijn. De ontwikkelaar meldt dit aan de gemeente waarna de aanbieder jaarlijks het gebruik bij de gemeente rapporteert. 3.1.2
Kleine ontwikkeling met geringe toename van de parkeerdruk Bij kleine ontwikkelingen, zoals het wijzigen van een functie, komt het regelmatig voor dat de parkeereis iets toeneemt en dat niet op eigen terrein kan worden gerealiseerd. Om te voorkomen dat een planvoornemen hierdoor niet wordt gerealiseerd is een vrijstelling opgenomen voor ontwikkelingen met een parkeereis tot 1,5 parkeerplaats. Deze vrijstelling wordt alleen gegeven als de gemeente beoordeeld heeft dat er voldoende beschikbare parkeerplaatsen in de openbare ruimte zijn. Rekenvoorbeeld In het gebied ‘centrum’zijn er pionnen om een tussenwoning te splitsen noartwee koop appartementen 75m2 bvo). Volgens de parkeernormen bedraagt het porkeergebruik in de huidige situatie 1,45 parkeerplaatsen en in de toekomstige situatie 2,5 (2 x 1,25) parkeerplaatsen. De parkeertoename bedraagt daarmee 1,05 parkeerplaats. De parkeereis neemt daarmee niet meer toe dan 1,5 parkeerplaats waardoor de toename van 1,05 parkeerplaats wordt kwijtgescholden.
PAG 191 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
3.2 Maatwerk voor verplichting eigen terrein De parkeereis van een ontwikkeling kan niet altijd op eigen terrein worden gerealiseerd. Daarom biedt de gemeente de mogelijkheid aan een aanvrager van een omgevingsvergunning om de parkeereis buiten het eigen terrein op te lossen. We maken onderscheid tussen de volgende situaties: A
De aanvrager geeft een vervangende private parkeerruimte op.
B
De aanvrager realiseert zelf vervangende parkeerruimte in de openbare ruimte.
C
De aanvrager maakt gebruik van bestaande beschikbare parkeerplaatsen in de openbare ruimte.
A De aanvrager geeft een vervangende private parkeerruimte op In een gebied waar sprake is van parkeerregulering wordt een parkeergelegenheid, die gelegen is op een kortere loopafstand dan de maximaal acceptabele loopafstand tot de meest dichtstbijzijnde grens van het reguleringsgebied, als vervangende parkeerruimte gezien. In een gebied waar geen sprake is van parkeerregulering wordt als vervangende parkeerruimte een parkeergelegenheid in de onmiddellijke omgeving gezien, waarvan redelijkerwijs mag worden aangenomen dat gebruikers van de betreffende functie er gebruik van zullen maken. De vervangende parkeerruimte is in beide gevallen voor de functie voldoende op de juiste momenten. De loopafstanden, zoals opgenomen in de tabel ‘acceptabele loopafstanden’ uit bijlage 4, worden daarbij in acht genomen. De afmetingen van de parkeerplaatsen dienen minimaal te voldoen aan de afmetingen in bijlage 3. Tevens dienen de plaatsen bereikbaar te zijn op een verkeersveilige wijze en openbaar toegankelijk te zijn. De aanvrager maakt de bezoekers attent op de parkeerplaatsen. Er dient een parkeerovereenkomst tussen de aanvrager en de aanbieder van de private parkeerruimte bij de bouwaanvraag te worden overlegd. Deze overeenkomst moet een langdurig karakter hebben (minimaal tien jaar).
PAG201 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
B De aanvrager realiseert zelf vervangende parkeerruimte in de openbare ruimte Vervangende parkeerruimte kan ook een parkeerruimte in het openbaar gebied zijn. Als er extra parkeerplaatsen in het openbare gebied - binnen of buiten een gebied met parkeerregulering aangelegd kunnen worden, moeten deze minimaal voldoen aan de afmetingen van parkeerplaatsen, zoals aangegeven in bijlage 3. De plaatsen moeten bereikbaar zijn op een verkeersveilige wijze. De nieuwe parkeerplaatsen krijgen en behouden altijd een openbaar karakter, zonder enige verwijzing naar de betreffende functie. De loopafstanden, zoals opgenomen in de tabel ‘acceptabele loopafstanden’ uit bijlage 4, worden daarbij in acht genomen. De plaatsen worden op kosten van de aanvrager aangelegd. Bij het vervallen van de functie, blijven de plaatsen behouden, zonder dat daarbij de aanvrager recht heeft op een financiële vergoeding. Het aanleggen van parkeergelegenheid in het openbaar gebied kan alleen plaatsvinden in overleg met en goedkeuring van de gemeente, die zorg draagt voor het onderhoud, omdat de parkeerplaatsen onderdeel zijn van de openbare weg. Met de aanleg van de parkeerplaatsen ontstaat geen recht op een parkeervergunning.
C Er wordt gebruikgemaakt van bestaande parkeerplaatsen in het openbaar gebied Wanneer de aanvrager niet kan voorzien in voldoende parkeervoorzieningen op één van de voorgaande wijzen, kan het College van Burgemeester en Wethouders ontheffing verlenen van de parkeereis. Voorwaarde hierbij is dat die parkeerruimte op de openbare weg aanwezig is op de voor de functie relevante momenten en dat de bezettingsgraad in de nabije omgeving - inclusief de toename ten gevolge van het bouwplan - niet boven de 85X uitkomt. Dit wordt aangetoond met een berekening van de parkeerbehoefte en een veldwerkonderzoek naar de parkeerdruk in de omgeving. De kosten hiervoor komen ten laste van initiatiefnemer.
3.3
Parkeerdruk meten
PAG211 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
3.4 Ontheffing van de norm De in deze ‘Nota Parkeernormen 2025’ opgenomen parkeernormen zijn gebaseerd op de op dit moment bekende feiten. Er kunnen zich omstandigheden voordoen die aanleiding zijn om van de normen in deze nota af te wijken. Een goede motivering daarbij is essentieel. In artikel 4:84 van de Algemene Wet Bestuursrecht is geregeld dat gehandeld wordt conform een vastgestelde beleidsregel tenzij, wegens bijzondere belangen, de gevolgen van toepassing onevenredig zouden zijn met de door de beleidsregel te dienen doelen. In dat geval is er dus de mogelijkheid om van de beleidsregels af te wijken. Dit principe is ook van toepassing op deze nota en geeft het College van Burgemeester en Wethouders ruimte om in deze gevallen maatwerk te kunnen leveren.
3.5 Overgangsregeling Deze ‘Nota Parkeernormen 2025’ treedt in werking nadat deze is vastgesteld door de gemeenteraad en is gepubliceerd. Het ‘Parkeerbeleidsplan gemeente Eersel 2014’ komt daarmee te vervallen.
PAG221 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
PAG241 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
Bijlage 1 - Rekenmethode parkeerbalans stap 1: bepalen normatieve Bepalen hoeveel parkeerplaatsen nodig zijn op basis van gemeentelijke parkeerbehoefte parkeernormen voor de desbetreffende locatie en functie(s) van de ontwikkeling. stap 2: toepassen van dubbelgebruik en salderen
Bepalen hoeveel parkeerplaatsen dubbel gebruikt kunnen worden op basis van aanwezigheidspercentages en hoeveel parkeerplaatsen gesaldeerd kunnen worden op basis van bestaande functie/gebruik.
stap 3: mobiliteitscorrectie door inzet deelmobiliteit
Bepalen hoeveel parkeerplaatsen met alternatief duurzaam vervoer ingevuld kunnen worden. De correctiefactoren zijn: * centrum: 1 deelauto vervangt max. 5 parkeerplaatsen * schil centrum: 1 deelauto vervangt max. 5 parkeerplaatsen * rest bebouwde kom: 1 deelauto vervangt max. 5 parkeerplaatsen * buitengebied: niet van toepassing
I
parkeereis
I
stap 4: parkeren op eigen terrein
De parkeereis dient in principe op eigen terrein gerealiseerd te worden.
stap 5: gebruik externe parkeercapaciteit
Bepalen hoeveel parkeerplaatsen opgevangen kunnen worden in bestaande parkeervoorzieningen, zowel in de openbare ruimte als op private parkeerterreinen. Voor het gebruik van bestaande parkeerplaatsen in de openbare ruimte geldt: * parkeerdruk blijft onder de 8507o « binnen de desbetreffende loopafstanden
PAG251 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Stap 1: bepalen normatieve parkeerbehoefte Bij het bepalen van de normatieve parkeerbehoefte zijn de parkeernormen en de locatie van het plan bepalend. Paragraaf 2.2 beschrijft de gebiedsindeling van de kernen binnen de gemeente. Om de normatieve parkeerbehoefte te bepalen tel je de parkeernormen van de betreffende functies van de ontwikkeling bij elkaar op. Stap 2: toepassen van dubbelgebruik en salderen Als binnen een ontwikkeling verschillende functies/voorzieningen worden gerealiseerd, is het mogelijk om bij het berekenen van de parkeerbehoefte rekening te houden met dubbelgebruik van parkeerplaatsen. Bij een functiemenging van bijvoorbeeld woningen en bedrijven maken bewoners ’s avonds gebruik van de parkeerplaatsen en werknemers/bezoekers van de bedrijven overdag. Hierdoor hoeven er minder parkeerplaatsen te worden gerealiseerd dan de som van de parkeernorm van de verschillende functies. Om het dubbelgebruik te berekenen moet rekening worden gehouden met de aanwezigheidspercentages uit paragraaf 2.5. De parkeernorm is gericht op de toekomstige parkeerbehoefte van plannen die nog gerealiseerd moeten worden. Als een ontwikkeling in de plaats komt van een bestaande functie, is er sprake van een bestaande parkeerbehoefte.
Met salderen kunnen, alleen als de bestaande parkeerplaatsen worden gehandhaafd, de bestaande parkeerplaatsen worden ingezet om de parkeerbehoefte van de nieuwe functie(s) op te lossen. Dit geldt voor parkeerplaatsen op eigen terrein, maar ook in het openbaar gebied. Bestaande parkeerplaatsen die bij een herontwikkeling komen te vervallen tellen dus niet mee. Zowel het rekenen met dubbelgebruik en salderen is niet verplicht. Het is een keuze om toch de gehele normatieve parkeerbehoefte op eigen terrein te realiseren.
PAG261 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Stap 3: mobiliteitscorrectie door inzet deelmobiliteit De parkeerbehoefte kan lager worden als er bij een woningbouwontwikkeling deelauto’s worden ingezet. Ook dit is geen verplichting, maar beleidsmatig wenselijk om de mobiliteitstransitie in gang te zetten. Eén deelauto vervangt vijf personenauto’s, dit houdt in dat er vier parkeerplaatsen minder gerealiseerd hoeven te worden. Om uitwijkgedrag te voorkomen is de mobiliteitscorrectie beperkt tot 20X van de totale parkeerbehoefte. Bij de inzet van deelauto’s is een mobiliteitsplan vereist waarin wordt onderbouwd hoe de mobiliteitsoplossingen tot stand wordt gebracht en duurzaam beschikbaar blijft. Hierbij wordt ook een intentieverklaring van een aanbieder van deelauto’s verlangd. Binnen drie maanden na oplevering van het plan moeten de deelauto’s beschikbaar zijn. De ontwikkelaar meldt dit aan de gemeente waarna de aanbieder jaarlijks het gebruik bij de gemeente rapporteert. Stap 4: parkeren op eigen terrein De normatieve parkeerbehoefte (stap 1), het eventueel toepassen van dubbelgebruik en salderen (stap 2) en de eventuele inzet van deelmobiliteit (stap 3) resulteert in de parkeereis van de ontwikkeling. In eerste instantie dient de parkeereis in zijn geheel op eigen terrein te worden opgelost.
De benodigde parkeerplaatsen dienen binnen de eigendomsgrenzen van de ontwikkeling te worden aangelegd, die ook duurzaam voor de functie beschikbaar moeten blijven. Mocht de ontwikkeling de parkeereis niet in zijn geheel op eigen terrein op te kunnen lossen kan gebruik worden gemaakt van externe parkeercapaciteit (stap 5). Bij een kleine ontwikkeling met een parkeereis van maximaal 1,5 parkeerplaatsen die niet op eigen terrein gerealiseerd kan worden, mag deze parkeereis worden kwijtgescholden, zie paragraaf 3.1.2.
PAG271 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Stap 5: gebruik externe parkeercapaciteit De parkeereis van een ontwikkeling kan niet altijd op eigen terrein worden gerealiseerd. Daarom biedt de gemeente de mogelijkheid aan een aanvrager om omgevingsvergunning om de parkeereis buiten het eigen terrein op te lossen. We maken onderscheidt tussen de volgende situaties: A
De aanvrager geeft een vervangende private parkeerruimte op.
B
De aanvrager realiseert zelf vervangende parkeerruimte in de openbare ruimte.
C
De aanvrager maakt gebruik van bestaande beschikbare parkeerplaatsen in de openbare ruimte.
De belangrijkste uitgangspunten om gebruik te maken van externe parkeercapaciteit is dat de parkeerdruk onder de 857o blijft en dat de parkeerplaatsen binnen de desbetreffende loopafstanden liggen.
PAG281 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Bijlage 2 - Parkeernormen voorzieningen
Parkeernormen werken Functie1
Centrum
Schil centrum
Rest
Buitengebied
bebouwde
Aandeel bezoekers
kom min.
max.
min.
max.
min.
max.
min.
max.
1,6
2,1
2,1
2,6
2,3
2,8
2,3
2,8
586
2,2
2,7
2,7
3,2
3,3
3,8
3,3
3,8
2095
1,3
1,8
1,7
2,2
2,1
2,6
2,1
2,6
585
0,4
0,9
0,6
1,1
0,8
1,3
0,8
1,3
596
Bedrijfsverzamelgebouw
1,1
1,6
1,5
2,0
1,7
2,2
1,7
2,2
-
Opslagruimte
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
5
15
5
15
'
Kantoor (zonder baliefunctie) Commerciële dienstverlening (kantoor met baliefunctie) Bedrijf arbeidsintensief/ bezoekersextensief (industrie, laboratorium, werkplaats) Bedrijf arbeidsextensief/ bezoekersextensief (loods, opslag, transportbedrijf)
(particulier) (per vestiging) Tabel 5: parkeernormen hoofdgroep ‘werken
PAG291 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Parkeernormen winkelen en boodschappen Functie2
Centrum
Schil centrum
Rest bebouwde
Buitengebied
Aandeel bezoekers
kom min.
max.
min.
max.
min.
max.
min.
max.
Buurtsupermarkt
1.3
3.3
2.2
4,2
3,1
5,1
n.v.t.
n.v.t.
8986
Fullservice-
2.6
5.1
3.6
6,3
4,6
7,2
n.v.t.
n.v.t.
9386
5.6
7.6
6.6
8,6
7,6
9,6
n.v.t.
n.v.t.
8486
n.v.t.
n.v.t.
5.6
7.1
5.6
7.9
n.v.t.
n.v.t.
8086
n.v.t.
n.v.t.
6.1
8,1
6,1
8,1
n.v.t.
n.v.t.
8086
n.v.t.
n.v.t.
2,3
4,3
3,0
5,0
n.v.t.
n.v.t.
7286
n.v.t.
n.v.t.
3,0
5,0
3,9
5,9
n.v.t.
n.v.t.
7686
n.v.t.
n.v.t.
3,7
5,7
4,5
6,5
n.v.t.
n.v.t.
7986
Kringloopwinkel
n.v.t.
n.v.t.
1.0
1,5
1,7
2,2
2,0
2,5
8986
Bruin-en
3.3
4.8
5,4
6,9
7,4
8,9
8,5
10,0
9286
1.0
1.5
1.5
2,0
1,7
2,2
1,7
2,2
9186
Meubelboulevard
n.v.t.
n.v.t.
1,9
2,4
2,3
2,8
n.v.t.
n.v.t.
9386
Winkelboulevard
n.v.t.
n.v.t.
3,7
4,2
4,2
4,7
n.v.t.
n.v.t.
9486
Outletcentrum
n.v.t.
n.v.t.
8,5
10,5
9,4
11,4
9,4
11,4
9486
Bouwmarkt
n.v.t.
n.v.t.
1,6
2,1
2,2
2,7
2,2
2,7
8786
Tuincentrum
n.v.t.
n.v.t.
2,1
2,6
2,4
2,9
2,6
3,1
o"-P'-
supermarkt Grote supermarkt Groothandel specialist Groothandel algemeen BuurWdorps(winkel)centrum Wijkwinkelcentrum (klein) Wijkwinkelcentrum (gemiddeld)
witgoedzaken Woonwaren huis/ woonwinkel
CTO
CO
2 Tenzij anders aangegeven geldt de norm per 100 m2 bvo
PAG 301 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Groencentrum n.v.t. n.v.t. 2,6 2.1 Tabel 6: parkeernormen hoofdgroep ‘winkelen en boodschappen'
2,4
2,9
2.6
8907o
3,1
Parkeernormen sport, cultuur en ontspanning Functie3
Centrum
Schil centrum
Rest bebouwde
Buitengebied
Aandeel bezoekers
kom min.
max.
min.
max.
min.
max.
min.
max.
Bibliotheek
0,2
0,7
0,5
1,0
0,9
1,4
1,1
1,6
97X
Museum
0,5
0,7
0,7
0,9
1,0
1,2
n.v.t.
n.v.t.
95X
Bioscoop
2,2
4,2
7,0
9,0
10,2
12,2
12,7
14,7
947o
Filmtheater/
1,6
3,6
4,3
6,3
6,9
8,9
8,9
10,9
977o
5,9
8,9
6,5
9,5
8,3
11,3
10,5
13,5
877o
Musicaltheater
2,4
3,4
2,9
3,9
3,5
4,5
4,6
5,6
86X
Casino
5,2
6,2
5,6
6,6
6,0
7,0
7,5
8,5
8607o
Bowlingcentrum
1,1
2,1
1,8
2,8
2,3
3,3
2,3
3,3
CO
0,6
1,1
0,9
1,4
1,1
1,6
1,5
2,0
877o
Dansstudio
1,1
2,1
3,4
4,4
5,0
6,0
6,9
7,9
937o
Fitnessstudio/
0,9
1,9
2,9
3,9
4,3
5,3
6,0
7,0
877o
Fitnesscentrum
1,2
2,2
4,0
5,0
5,8
6,8
6,9
7,9
907o
Wellnesscentrum
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
8,8
9,8
9,8
10,8
997o
Sauna, liamani
2,0
3,0
4,1
5,1
6,2
7,2
6,8
7,8
997o
Sporthal
1,3
1,8
1,9
2,4
2,6
3,1
3,2
3,7
967o
Sportzaal
0,9
1,4
1,7
2,2
2,6
3,1
3,3
3,8
947o
Tennishal
0,2
0,4
0,3
0,5
0,4
0,6
0,4
0,6
877o
filmhuis Theater/ schouwburg
CTO
o"-P'-
(per bowlingbaan) Biljart-/ snookercentrum (per tafel)
sportschool
3 Tenzij anders aangegeven geldt de norm per 100 m2 bvo
PAG 311 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Padelhal
0,2
0,5
0,3
0,6
0,5
0,8
0,5
0,8
8786
Squashhal
1,5
1,7
2,3
2,5
2,6
2,8
3,1
3,3
8486
Zwembad
n.v.t.
n.v.t.
9,7
11,7
10,5
12,5
12,3
14,3
9786
n.v.t.
n.v.t.
9,1
11,1
11,9
13,9
14,8
16,8
9986
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
3,0
5,0
3,0
5,0
9986
3,0
27,0
13,0
27,0
13,0
27,0
13,0
27,0
9586
1,0
1,5
1,3
1,8
1,6
2,1
1,8
2,3
9886
n.v.t.
n.v.t.
2,0
2,5
2,3
2,8
2,5
3,0
9886
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
2,3
2,8
n.v.t.
n.v.t.
9886
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
49,1
53,1
54,2
58,2
9386
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
86,0
106,0
108,3
128,3
9886
0,6
5,6
1,4
6,4
2,2
7,2
2,6
7,6
9786
1,2
6,2
2,1
7,1
3,1
8,1
3,6
8,6
9886
2,5
5,5
3,4
6,4
4,4
7,4
4,9
7,9
9886
overdekt (per 100 m2 bassin)
Zwembad openlucht (per 100 m2 bassin)
Zwemparadijs (per 100 m2 bassin]
Sportveld (per ba netto terrein]
Kunstijsbaan (« 400 meter) Kunstijsbaan ķ- 400 meter) Skisnowboardhal (per 100 m2 sneeuw)
Golfoefencentrum (per centrum)
Golfbaan (18 holes) (per 18 holes)
Indoorspeeltuin (gemiddeld en kleiner) Indoorspeeltuin (groot) Indoorspeeltuin (zeer groot)
PAG 321 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Kinderboerderij
0,6
5,6
1,4
6,4
2,2
7,2
2,6
7,6
970Zo
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
0,3
0,5
OT
4,0
12,0
4,0
12,0
4,0
12,0
4,0
12,0
990Zo
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
4,0
12,0
4,0
12,0
990Zo
n.v.t.
n.v.t.
1,1
1,4
1,2
1,5
1,3
1,6
moA
n.v.t.
n.v.t.
5,0
10,0
8,0
13,0
11,0
16,0
990Zo
(per boerderij!
Manege (per boxļ
Dierenpark (per bo netto terrein)
Attractie- en pretpark (per bo netto terrein)
Volkstuin (per 10 tuinenļ
Plantentuin (per gemiddelde tuin)
Tabel 7: parkeernormen hoofdgroep ‘sport, cultuur en ontspanning’
Parkeernormen horeca en (verblijfs-)recreatie Functie4
Centrum
Schil centrum
Rest bebouwde
Buitengebied
Camping
Aandeel bezoekers
kom min.
max.
min.
max.
min.
max.
min.
max.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
1,1
1,3
90oZo (excl. 10oZo voor gasten van
(per standplaats)
bezoekers) Bungalowpark
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
1,6
1,8
2,0
2,2
910Zo
0,3
0,5
0,7
0,9
2,4
2,6
4,4
4,6
m
1,2
1,7
2,1
2,6
4,0
4,5
6,0
6,5
80oZo
1,7
2,7
2,9
3,9
4,7
5,7
6,3
7,3
m
(per bungalow)
1* Hotel (per 10 kamers)
2* Hotel (per 10 kamers)
3* Hotel (per 10 kamers)
4 Tenzij anders aangegeven geldt de norm per 100 m2 bvo
PAG 331 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
4* Hotel
3,0
4,0
4,8
5,8
7,0
8,0
8,5
9,5
7396
4,7
6,3
7,5
9,1
10,2
11,8
11,8
13,4
6596
5,0
7,0
5,0
7,0
6,0
8,0
n.v.t.
n.v.t.
OT
Restaurant
6,0
8,0
6,0
8,0
6,0
8,0
8,0
10,0
8096
Discotheek
5,0
9,0
11,9
15,9
18,9
22,9
18,8
22,8
9996
Evenementenhal/
4,0
7,0
5,0
8,0
6,0
11,0
n.v.t.
n.v.t.
9996
(per 10 kamers]
5* Hotel (per 10 kamers]
Café/bar/ cafetaria
beursgebouw/ congresgebouw Tabel 8: parkeernornien hoofdgroep ‘horeca en (verblijfs-jrecreatie
Functie5
Centrum
Schil centrum
Rest
Buitengebied
bebouwde
Aandeel bezoekers
min.
max.
min.
max.
min.
max.
Huisartsenpraktijk
2,0
2,5
2,5
3,0
3,0
3,5
3,0
3,5
5796
Apotheek
2,1
2,6
2,6
3,1
3,1
3,6
n.v.t.
n.v.t.
o -LO "3 -
Fysiotherapiepraktijk
1,1
1,6
1,4
1,9
1,7
2,2
1,7
2,2
5796
Consultatiebureau
1,2
1,7
1,5
2,0
1,8
2,3
1,9
2,4
m
Consultatiebureau
1,2
1,4
1,5
1,7
1,9
2,1
2,1
2,3
Tandartsenpraktijk
1,4
1,9
1,9
2,4
2,3
2,8
2,4
2,9
m
Gezondheidscentrum
1,4
1,9
1,8
2,3
2,2
2,7
2,2
2,7
559ó
Ziekenhuis
1,4
1,6
1,6
1,8
1,8
2,0
1,9
2,1
2998
O '-
CO -o?
max.
co
kom min.
voor ouderen
(per 100 m2 bvo]
5 Tenzij anders aangegeven geldt de norm per behandelkamer
PAG 341 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Crematorium
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
25,1
35,1
25,1
35,1
9935
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
26,6
36,6
26,6
36,6
9755
1,4
1,9
1,9
2,4
3,0
3,5
3,4
3,9
3795
0,1
0,2
0,1
0,2
0,1
0,2
n.v.t.
n.v.t.
10095
0,5
0,7
0,5
0,7
0,5
0,7
n.v.t.
n.v.t.
6095
(per gelijktijdige plechtigheid) Begraafplaats (per gelijktijdige plechtigheid)
Penitentiaire inrichting (per 10 cellen)
Religiegebouw (per zitplaats)
Verpleeg-en verzorgingstehuis (per wooneenheid)
Tabel 9: parkeernormen hoofdgroep ‘gezondheidszorg en (sociale) voorzieningen
Parkeernormen onderwijs Functie6
Centrum
Schil centrum
Rest bebouwde
Buitengebied
bezoekers
kom
Kinderdagverblijf
Aandeel
min.
max.
min.
max.
min.
max.
min.
max.
0,9
1,1
1,1
1,3
1,3
1,5
1,4
1,6
096
0,5
1,0
0,5
1,0
0,5
1,0
0,5
1,0
4855
(crèche) (per 100 m2 bvo)
Basisonderwijs
(excl. Kiss Si ride)
(per leslokaal)
2,7
4,7
3,6
5,6
3,9
5,9
3,9
5,9
11 “/o
R0C
3,8
5,8
4,4
6,4
4,9
6,9
4,9
6,9
795
Hogeschool
7,4
11,4
8,1
12,1
8,9
12,9
8,9
12,9
7295
Universiteit
11,4
15,4
13,4
17,4
14,7
18,7
14,8
18,8
o "-
Middelbare school
CO
■'CT
6 Tenzij anders aangegeven geldt de norm per 100 leerlingen/studenten
PAG 351 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Avondonderwijs
3,6
5,6
4,7
6,7
5,8
7,8
9,5
11,5
9507o
of vrijetijdsonderwijs (per 10 studenten)
īobel 10: parkeernormen hoofdgroep ‘onderwijs:
PAG 361 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Bijlage 3 - Maatvoering parkeerplaatsen en parkeerwegen
Afmetingen parkeerplaatsen Om parkeervoorzieningen goed te kunnen gebruiken dienen deze aan bepaalde maatvoeringen te voldoen. Parkeervoorzieningen zijn in beginsel opgebouwd uit twee elementen: 1
de parkeerplaats(en)
2
de parkeerweg(en)
Parkeerplaats In Tabel 11 staat de minimale maatvoering voor personenauto’s op of langs de weg of een oarkeerterrein, gebaseerd op hetASVV 20217 Breedte
Lengte
2,50 meter
5,13 meter
Langsparkeren 2,00 nieter īabel 11: minimale breedte en lengte parkeerplaatsen voor personenauto 's
6,00 nieter
Haaks- of gestoken parkeren (60o, 45D of 30o)
Er wordt geen verschil gemaakt tussen lang parkeren en kort parkeren, omdat parkeerplaatsen vaak gebruikt worden door beide doelgroepen. Uitgangspunt is een zodanige maatvoering dat te allen tijde parkeercomfort wordt geboden. Gehandicaptenparkeerplaatsen dienen zowel bij haaks-, als langsparkeren 3,5 meter breed te zijn of 3,0 meter als er een vrije uitstapstrook naar het parkeervak is. Parkeerweg De breedte van de parkeerweg moet zodanig zijn dat de parkeermanoeuvre in één keer kan worden uitgevoerd (zonder te steken). Naarmate de parkeerhoek kleiner is, is minder ruimte nodig. In veel gevallen noodzaken andere eisen (bijvoorbeeld van de brandweer) tot een grotere breedte van de parkeerweg. In Tabel 12 staat de breedte van de parkeerweg bij gestoken en haaksparkeren (bij een parkeervakbreedte van 2,5 meter), gebaseerd op het ASVV 2021.
1 Voor parkeergarages is de NEN 2443 van toepassing. Voor parkeergarages bedraagt de minimumbreedte 2,30 meter bij normaal gebruik en 2,50 meter bij intensief gebruik. De huidige aanbevolen parkeerbreedte is tenminste 2,40 meter.
PAG 371 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Breedte parkeerweg Haaksparkeren
6,0 meter
Gestoken parkeren (60o, 450 of 30o) 4,0 meter Tabel 12: breedte van de parkeerweg bij gestoken en haaksparkeren voor personenauto 's
De genoemde breedte van de parkeerweg geldt bij de minimale breedte van een parkeervak van 2,5 meter. Indien een parkeervak breder wordt gemaakt, kan de parkeerweg smaller worden.
PAG 381 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Bijlage 4 - Loopafstanden
Loopafstanden Indíén de parkeervraag niet (volledig) op eigen terrein kan worden opgelost, kan gekeken worden naar vervangende parkeergelegenheid. In onderstaande tabel is aangegeven wat een acceptabele loopafstand tot deze alternatieve parkeergelegenheid is. De loopafstand wordt bepaald vanaf de eerste deur van een complex. Bij de woning is dat de voordeur, bij een kantoorpand de hoofdingang et cetera. Het CROW benoemt in onderstaande tabel de acceptabele loopafstanden voor verschillende typen voorzieningen. Bij iedere verplaatsing is een bandbreedte in acceptabele loopafstand aangegeven Hoofdfunctie
Acceptabele loopafstand
Wonen
75 - 100 meter
Supermarkt
100 - 250 meter
Stadscentrum/winkelgebied
200 - 600 meter
Werklocatie
200 - 800 nieter
Schoollocatie
100 - 300 nieter
Horeca
100 - 500 meter
Huisarts/fysio/apotheek
100 - 250 meter
Ziekenhuis
100 - 350 nieter
Bioscoop/theater
100 - 600 nieter
Sportlocatie binnen
100 - 300 meter
Sportlocatie buiten Tabel 13: acceptabele loopafstanden (bron: CROW)
100 - 300 meter
PAG 391 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Bijlage 5 - Parkeerdruk berekenen In deze bijlage staat beschreven op welke manier de parkeerdruk wordt gemeten. De parkeerdruk is in dit geval het percentage parkeerplaatsen op de openbare weg waarop een auto staat geparkeerd. Daarbij wordt eerst het gebied bepaald waarin het onderzoek zal plaatsvinden. Vervolgens wordt het aantal legale parkeerplaatsen geteld, waarna op de genoemde tijdstippen het aantal geparkeerde auto’s wordt geteld. Afbakening gebied In bijlage 4 staat de loopafstand waarbinnen een oplossing voor het parkeren gevonden moet worden. De loopafstand wordt gemeten vanaf de eerste deur van een complex. Bij een woning is dat de voordeur, bij een kantorenpand de hoofdingang etc. In het gebied dat binnen de in bijlage 4 genoemde loopafstand valt, wordt de parkeerdruk gemeten. Dit gebied wordt op kaart aangegeven. Aantal parkeerplaatsen Vervolgens wordt van de legale en openbare parkeerplaatsen het aantal geparkeerde auto’s geteld. Een legale plek is: een parkeervak (uitgezonderd gehandicaptenparkeerplaatsen en gereserveerde plaatsen). Als er geen parkeervakken zijn, wordt de straatlengte in meters gedeeld door zes meter (lengte parkeervak volgens bijlage 3). De straatlengte wordt gemeten tussen kruispunten, onderbrekingen (een plaats in een parkeerstrook voor bijvoorbeeld een boom, speelplek, afvalcontainer of een uitrit).
Ook mag vijf meter vanaf een bocht niet worden geparkeerd. Dit moet worden afgetrokken van de straatlengte. Indien de deling leidt tot een getal achter de komma, dan wordt het aantal plaatsen naar beneden afgerond, tenzij het getal achter de komma groter of gelijk is aan acht. Aantal geparkeerde auto’s Bij deze berekening wordt uitgegaan van de openbare parkeerplaatsen en de auto’s die op deze openbare plaatsen zijn geparkeerd. Dit betekent dat parkeerplaatsen op eigen terrein niet meetellen in deze meting. Het gaat immers om de situatie die mensen tegenkomen als zij in een bepaalde straat willen parkeren. Ook auto’s op gehandicaptenparkeerplaatsen en nadere gereserveerde parkeerplaatsen op de openbare weg tellen niet mee.
PAG 401 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Tijdstippen van meting Doordeweekse avond/nacht
23.00 - 01.00 uur
Doordeweekse ochtend
10.00 -12.00 uur
Doordeweekse middag
13.00 -15.00 uur
Koopavond
18.00 - 20.00 uur
Zaterdagmiddag
13.00 -15.00 uur
De doordeweekse tellingen geven een beeld van de ‘normale parkeerdruk’ en worden bij voorkeur op een dinsdag of donderdag uitgevoerd; de tellingen op koopavond en zaterdagmiddag geven een beeld van de tellingen tijdens de wekelijkse piekdrukte. De tellingen worden uitgevoerd buiten de vakantieperioden. Parkeerdruk Parkeerdruk bestaand = (het aantal geparkeerde auto’s huidige situatie) I (het aantal legale parkeerplaatsen huidige situatie) Parkeerdruk toekomst = (parkeerbehoefte nieuwe situatie) + (het aantal geparkeerde auto’s huidige situatie) I (het aantal legale parkeerplaatsen huidige situatie) De verschillende tijdstippen kunnen een verschillende parkeerdruk opleveren, 's Avonds kunnen immers de parkeerplaatsen anders gebruikt worden dan overdag. Per tijdstip wordt de bestaande en toekomstige parkeerdruk bepaald. De hoogste parkeerdruk die wordt gemeten op de aangegeven tijdstippen is maatgevend voor het bepalen of de parkeerdruk boven de 85X uitkomt. Dit betekent dat als op één van de gemeten tijdstippen de parkeerdruk boven de 85X uitkomt, er geen gebruik kan worden gemaakt van de restcapaciteit van de openbare weg.
PAG 411 Nota parkeernormen 2025 Gemeente Eersel
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
ACCENT adviseurs VAN DE FYSIEKE LEEFOMGEVING
Luchthavenweg 13E 5657 EA Eindhoven 040 - 30 300 95
contact@accentadviseurs.nl www.accentadviseurs.nl