[24.25226] APV Eersel 2025

Algemene Plaatselijke Verordening Eersel 2025 (APV Eersel 2025)

Vastgesteld door de gemeenteraad op datum 2025 Bekend gemaakt op datum 2025 Inwerkingtreding op datum 2025

Inhoudsopgave

Inhoud INHOUDSOPGAVE ............................................................................................................................................. 2 HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN ................................................................................................. 7 Artikel 1:1 Definities ..................................................................................................................................... 7 Artikel 1:2 Beslistermijn ................................................................................................................................ 7 Artikel 1:3 Indiening aanvraag (vervallen) ................................................................................................... 7 Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen ...................................................................................................... 7 Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing ..................................................................... 8 Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing .................................................................. 8 Artikel 1:7 Termijnen ....................................................................................................................................

8 Artikel 1:8 Weigeringsgronden ..................................................................................................................... 8 Artikel 1:9 Lex Silencio Positivo ................................................................................................................... 8 HOOFDSTUK 2 OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID, VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU ............. 10 AFDELING 1 VOORKOMEN OF BESTRIJDEN VAN ONGEREGELDHEDEN ............................................................ 10 Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden .......................................................................................... 10 AFDELING 2 BETOGING ................................................................................................................................. 10 Artikel 2:2 Verstoring openbare orde.......................................................................................................... 10 Artikel 2:2a Kwetsing openbare zedelijkheid .............................................................................................. 10 Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen ....................................................................... 10 Artikel 2:4 Afwijking termijn (vervallen) .....................................................................................................

11 Artikel 2:5 Te verstrekken gegevens (vervallen) .......................................................................................... 11 Artikel 2:6 Verspreiden geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen ................................................... 11 Artikel 2.7 Feest, muziek en wedstrijd en dergelijke (vervallen) ................................................................. 11 Artikel 2:8 Dienstverlening (vervallen) ....................................................................................................... 11 Artikel 2:9 Vertoningen op openbare plaatsen ............................................................................................ 11 AFDELING 2 BRUIKBAARHEID, UITERLIJK AANZIEN EN VEILIG GEBRUIK VAN OPENBARE PLAATSEN ............. 11 Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan een openbare plaats ............................................................................ 11 Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg ........ 12 Artikel 2:12 Maken of veranderen van een uitweg (niet opgenomen) ......................................................... 12 Artikel 2:13 Veroorzaken van gladheid (vervallen).....................................................................................

12 Artikel 2:14 Winkelwagentjes (niet opgenomen) ......................................................................................... 12 Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp ....................................................................... 12 Artikel 2:16 Openen straatkolken en dergelijke .......................................................................................... 12 Artikel 2:17 Kelderingangen en dergelijke (niet opgenomen) ..................................................................... 12 Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen ............................................................................... 12 Artikel 2:19 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp (vervallen) ......................................................................... 12 Artikel 2:20 Vallende voorwerpen (vervallen) ............................................................................................ 12 Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting .............................................................................. 13 Artikel 2:22 Objecten onder hoogspanningslijn .......................................................................................... 13 Artikel 2:23 Veiligheid op het ijs (niet opgenomen) ....................................................................................

13 AFDELING 3 EVENEMENTEN .......................................................................................................................... 13 Artikel 2:24 Definities ................................................................................................................................. 13 Artikel 2:25 Evenementenvergunning.......................................................................................................... 13 Artikel 2:26 Ordeverstoring ........................................................................................................................ 14 Artikel 2:26a Openbare orde en veiligheid ................................................................................................. 14 AFDELING 4 TOEZICHT OP OPENBARE INRICHTINGEN ........................................................................................ 14 Artikel 2:27 Definitie ................................................................................................................................... 14 Artikel 2:28 Exploitatie openbare inrichting ............................................................................................... 15 Artikel 2:29 Sluitingstijd.............................................................................................................................. 15 2

Artikel 2:30 Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting ................................................................................. 16 Artikel 2:31 Verboden gedragingen ............................................................................................................ 16 Artikel 2:32 Handel binnen openbare inrichtingen ..................................................................................... 16 Artikel 2:33 Het college als bevoegd bestuursorgaan ................................................................................ 16 Artikel 2:34 Het college als bevoegd bestuursorgaan (vervallen) ............................................................. 16 AFDELING 5 REGULERING PARACOMMERCIËLE RECHTSPERSONEN EN OVERIGE AANGELEGENHEDEN UIT DE ALCOHOLWET 16 Artikel 2:34a Definities ............................................................................................................................... 16 Artikel 2:34b Regulering paracommerciële rechtspersonen ....................................................................... 16 Artikel 2:34c Beperkingen voor horecabedrijven en slijtersbedrijven (niet opgenomen) ........................... 17 Artikel 2:34d Koppeling toegang aan leeftijden (gereserveerd) .................................................................

17 Artikel 2:34e Beperkingen voor andere detailhandel dan slijtersbedrijven (niet opgenomen) ................... 17 Artikel 2:34f Verbod happy hours ............................................................................................................... 17 Artikel 2:34g Proeverijen in slijtlokaliteiten ............................................................................................... 17 AFDELING 6 TOEZICHT OP INRICHTINGEN TOT HET VERSCHAFFEN VAN NACHTVERBLIJF .............................. 17 Artikel 2:35 Definitie ................................................................................................................................... 17 Artikel 2:36 Kennisgeving exploitatie ......................................................................................................... 17 Artikel 2:37 Nachtregister (vervallen)......................................................................................................... 17 Artikel 2:38 Verschaffing gegevens nachtregister ....................................................................................... 17 AFDELING 7 TOEZICHT OP SPEELGELEGENHEDEN ......................................................................................... 18 Artikel 2:38a Definities ...............................................................................................................................

18 Artikel 2:39 Speelgelegenheden .................................................................................................................. 18 Artikel 2:40 Kansspelautomaten ................................................................................................................. 18 AFDELING 8 TOEZICHT OP BEDRIJVEN ........................................................................................................... 18 Artikel 2:40a Verbod exploiteren bedrijf (verplaatst naar 2:81) ................................................................ 18 AFDELING 9 MAATREGELEN TER VOORKOMING VAN OVERLAST, GEVAAR OF SCHADE ................................. 21 Artikel 2:41 Betreden gesloten woning of lokaal......................................................................................... 21 Artikel 2:41a Sluiting van voor het publiek openstaande gebouwen (verplaatst naar 2:80) ....................... 21 Artikel 2:42 Plakken en kladden .................................................................................................................. 21 Artikel 2:43 Vervoer plakgereedschap en dergelijke................................................................................... 22 Artikel 2:44 Vervoer inbrekers- en winkeldiefstalwerktuigen .....................................................................

22 Artikel 2:45 Betreden van plantsoenen en dergelijke (niet opgenomen) ..................................................... 22 Artikel 2:46 Rijden over bermen en dergelijke (niet opgenomen) ............................................................... 22 Artikel 2:47 Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen ................................................................................. 22 Artikel 2:48 Verboden drankgebruik ........................................................................................................... 22 Artikel 2:48a Lachgasverbod (ingetrokken) ................................................................................................ 22 Artikel 2:49 Verboden gedrag bij of in gebouwen ....................................................................................... 22 Artikel 2:50 Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten .................................................. 23 Artikel 2:50a Vechten .................................................................................................................................. 23 Artikel 2:50b Messen en andere voorwerpen als steekwapen ..................................................................... 23 Artikel 2:51 Neerzetten van fietsen of bromfietsen ......................................................................................

23 Artikel 2:52 Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein en dergelijke ................................. 23 Artikel 2:53 Bespieden van personen .......................................................................................................... 23 Artikel 2:54 Verbod gebruik openbare plaats als slaapplaats .................................................................... 23 Artikel 2:55 Nodeloos alarmeren (vervallen) .............................................................................................. 24 Artikel 2:56 Alarminstallaties (vervallen) ................................................................................................... 24 Artikel 2:57 Loslopende honden .................................................................................................................. 24 Artikel 2:58 Verontreiniging door honden .................................................................................................. 24 Artikel 2:58a Verontreiniging door paarden ............................................................................................... 24 Artikel 2:59 Gevaarlijke honden .................................................................................................................

24 Artikel 2:59a Gevaarlijke honden op eigen terrein ..................................................................................... 25 Artikel 2:60 Houden van hinderlijke of schadelijke dieren ......................................................................... 25 Artikel 2:61 Wilde dieren (vervallen) .......................................................................................................... 25 Artikel 2:62 Loslopend vee .......................................................................................................................... 25 Artikel 2:63 Duiven (niet opgenomen) ........................................................................................................ 25 Artikel 2:64 Gevaar door houtopstand ........................................................................................................ 25 3

Artikel 2:65 Bedelarij .................................................................................................................................. 25 AFDELING 10 BESTRIJDING VAN HELING VAN GOEDEREN........................................................................... 26 Artikel 2:66 Definitie ................................................................................................................................... 26 Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister ............................................................ 26 Artikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van Strafrecht ............................... 26 Artikel 2:69 Vervreemding van door opkoop verkregen goederen (vervallen) ........................................... 26 Artikel 2:70 Helingbestrijding van fietsen (vervallen) ................................................................................ 26 AFDELING 11 CONSUMENTENVUURWERK .................................................................................................. 26 Artikel 2:71 Definitie ...................................................................................................................................

26 Artikel 2:72 Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen (niet opgenomen) ..................................................................................................................................................................... 27 Artikel 2:73 Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling .................................................. 27 AFDELING 12 DRUGSOVERLAST ................................................................................................................. 27 Artikel 2:74 Drugshandel op straat ............................................................................................................. 27 Artikel 2:74a Openlijk gebruik drugs .......................................................................................................... 27 AFDELING 13 BIJZONDERE BEVOEGDHEDEN VAN DE BURGEMEESTER ........................................................ 27 Artikel 2:75 Bestuurlijke ophouding ............................................................................................................ 27 Artikel 2:76 Veiligheidsrisicogebieden........................................................................................................ 27 Artikel 2:77 Cameratoezicht op openbare plaatsen ....................................................................................

27 Artikel 2:78 Gebiedsontzegging .................................................................................................................. 27 Artikel 2:79 Woonoverlast als bedoeld in artikel 151d Gemeentewet ......................................................... 28 Artikel 2:80 Sluiting voor publiek openstaand gebouw of bijbehorend erf ................................................. 29 Artikel 2:81 Tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat ...................................... 29 HOOFDSTUK 3 REGULERING PROSTITUTIE, SEKSBRANCHE EN AANVERWANTE ONDERWERPEN ............................................................................................................................................... 31 AFDELING 1 ALGEMENE BEPALINGEN ........................................................................................................... 31 Artikel 3:1 Afbakening ................................................................................................................................. 31 Artikel 3:2 Definities ................................................................................................................................... 31 AFDELING 2 VERGUNNING SEKSBEDRIJF ..................................................................................................

31 Artikel 3:3 Vergunning ................................................................................................................................ 31 Artikel 3:4 Concentratie seksinrichtingen (niet opgenomen) ...................................................................... 32 Artikel 3:5 Beperking aantal vergunningen................................................................................................. 32 Artikel 3:6 Aanvraag ................................................................................................................................... 32 Artikel 3:7 Weigeringsgronden ................................................................................................................... 32 Artikel 3:8 Eisen met betrekking tot vergunning ......................................................................................... 33 Artikel 3:9 Intrekkingsgronden .................................................................................................................... 34 Artikel 3:10 Melding gewijzigde omstandigheden ....................................................................................... 34 Artikel 3:11 Verlenging vergunning ............................................................................................................

34 AFDELING 3 UITOEFENEN SEKSBEDRIJF ........................................................................................................ 35 Artikel 3:12 Sluitingstijden seksinrichtingen; aanwezigheid; toegang ........................................................ 35 Artikel 3:13 Adverteren ............................................................................................................................... 35 Artikel 3:14 Leeftijd en verblijfstitel prostituees; verbod werken voor onvergund prostitutiebedrijf ......... 35 Artikel 3:15 Bedrijfsplan ............................................................................................................................. 35 Artikel 3:16 Minimale verhuurperiode werkruimte (niet opgenomen) ........................................................ 36 Artikel 3:17 Verdere verplichtingen van de exploitant en beheerder prostitutiebedrijf .............................. 36 Artikel 3:18 Raamprostitutie ....................................................................................................................... 37 Artikel 3:19 Straatprostitutie ....................................................................................................................... 37 Artikel 3:20 Handhaving straatprostitutie ...................................................................................................

37 AFDELING 4 OVERIGE BEPALINGEN............................................................................................................... 37 Artikel 3:21 Verbodsbepalingen klanten ..................................................................................................... 37 Artikel 3:22 Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en dergelijke ........................................................................................................................... 37 HOOFDSTUK 4 BESCHERMING VAN HET MILIEU EN HET NATUURSCHOON EN ZORG VOOR HET UITERLIJK AANZIEN VAN DE GEMEENTE .................................................................................... 38 4

AFDELING 1 VOORKOMEN OF BEPERKEN GELUIDHINDER EN HINDER VERLICHTING ...................................... 38 Artikel 4:1 Definities ................................................................................................................................... 38 Artikel 4:2 Aanwijzing collectieve festiviteiten ............................................................................................ 38 Artikel 4:3 Kennisgeving incidentele festiviteiten ....................................................................................... 39 Artikel 4:4 Verboden incidentele festiviteiten (vervallen) ........................................................................... 39 Artikel 4:5 Onversterkte muziek .................................................................................................................. 39 Artikel 4:5a Traditioneel schieten (niet opgenomen) .................................................................................. 40 Artikel 4:5b Geluidhinder in de openlucht .................................................................................................. 40 Artikel 4:5c Geluidhinder door dieren ........................................................................................................ 40 Artikel 4:5d Geluidhinder door motorvoertuigen en bromfietsen ...............................................................

40 Artikel 4:5e Geluidhinder door vrachtauto’s .............................................................................................. 41 Artikel 4:5f Routering .................................................................................................................................. 41 Artikel 4:6 Overige geluidhinder ................................................................................................................. 41 Artikel 4:6a Mosquito (niet opgenomen) ..................................................................................................... 41 AFDELING 2 BODEM-, WEG- EN MILIEUVERONTREINIGING ............................................................................ 41 Artikel 4:7 Straatvegen (niet opgenomen) ................................................................................................... 41 Artikel 4:8 Natuurlijke behoefte doen.......................................................................................................... 41 Artikel 4:9 Toestand van sloten en andere wateren en niet-openbare riolen en putten buiten gebouwen .. 41 Artikel 4:9a Ballonnen oplaten .................................................................................................................... 41 AFDELING 3 HET BEWAREN VAN HOUTOPSTANDEN EN OVERIG GEMEENTELIJK GROEN ................................

42 Artikel 4:10 Definities ................................................................................................................................. 42 Artikel 4:11a Kapverbod monumentale en beschermwaardige bomen ....................................................... 42 Artikel 4:11b Kapverbod beschermwaardige bomen .................................................................................. 43 Artikel 4:11c Kapverbod overige bomen ..................................................................................................... 43 Artikel 4:11d Weigeringsgronden................................................................................................................ 43 Artikel 4:11e Monumentale bomen .............................................................................................................. 44 Artikel 4:11f Beschermwaardige bomen ..................................................................................................... 44 Artikel 4:11g Voorschriften ......................................................................................................................... 44 Artikel 4:12a Herplant-/instandhoudingsplicht ...........................................................................................

45 Artikel 4:12b Bescherming gemeentelijke houtopstand ............................................................................... 45 Artikel 4:12c Afstand van de erfgrenslijn .................................................................................................... 45 AFDELING 4 MAATREGELEN TEGEN ONTSIERING EN STANKOVERLAST ......................................................... 45 Artikel 4:13 Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen en dergelijke ............................................. 45 Artikel 4:14 Stankoverlast door gebruik van meststoffen (vervallen) .......................................................... 46 Artikel 4:15 Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame .............................................................................. 46 Artikel 4:15a Verbod borden, vlaggen, spandoeken en objecten ................................................................ 46 Artikel 4:16 Vergunningplicht lichtreclame (vervallen) .............................................................................. 46 AFDELING 5 KAMPEREN BUITEN KAMPEERTERREINEN .................................................................................. 46 Artikel 4:17 Definitie ...................................................................................................................................

46 Artikel 4:18 Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen ................................................................... 46 Artikel 4:19 Aanwijzing kampeerplaatsen ................................................................................................... 47 AFDELING 6 BESCHERMDE PLANTEN ............................................................................................................. 47 Artikel 4:20 Beschermde planten ................................................................................................................ 47 HOOFDSTUK 5 ANDERE ONDERWERPEN BETREFFENDE DE HUISHOUDING VAN DE GEMEENTE ....................................................................................................................................................... 48 AFDELING 1 PARKEEREXCESSEN EN STOPVERBOD ........................................................................................ 48 Artikel 5:1 Definities (vervallen) ................................................................................................................. 48 Artikel 5:2 Parkeren van voertuigen van autobedrijf en dergelijke ............................................................ 48 Artikel 5:3 Te koop aanbieden van voertuigen ............................................................................................

48 Artikel 5:4 Defecte voertuigen ..................................................................................................................... 48 Artikel 5:5 Voertuigwrakken ....................................................................................................................... 48 Artikel 5:6 Kampeermiddelen en andere voertuigen ................................................................................... 48 Artikel 5:7 Reclamevoertuigen .................................................................................................................... 49 Artikel 5:8 Grote voertuigen........................................................................................................................ 49 Artikel 5:9 Uitzichtbelemmerende voertuigen ............................................................................................. 49 5

Artikel 5:10 Parkeren of laten stilstaan van voertuigen anders dan op de rijbaan (vervallen) .................. 49 Artikel 5:11 Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen .................................................................... 49 Artikel 5:12 Overlast van fietsen of bromfietsen ......................................................................................... 49 AFDELING 2 COLLECTEREN ........................................................................................................................... 50 Artikel 5:13 Inzameling van geld of goederen of leden- of donateurswerving ........................................... 50 AFDELING 3 VENTEN..................................................................................................................................... 50 Artikel 5:14 Definitie ................................................................................................................................... 50 Artikel 5:15 Ventverbod............................................................................................................................... 50 Artikel 5:16 Vrijheid van meningsuiting (vervallen) ...................................................................................

51 AFDELING 4 STANDPLAATSEN....................................................................................................................... 51 Artikel 5:17 Definitie ................................................................................................................................... 51 Artikel 5:18 Standplaatsvergunning en weigeringsgronden ........................................................................ 51 Artikel 5:19 Toestemming rechthebbende ................................................................................................... 51 Artikel 5:20 Afbakeningsbepalingen............................................................................................................ 51 Artikel 5:21 Aanhoudingsplicht (vervallen) ................................................................................................ 51 AFDELING 5 SNUFFELMARKTEN .................................................................................................................... 51 Artikel 5:22 Definitie ................................................................................................................................... 51 Artikel 5:23 Organiseren van een snuffelmarkt ...........................................................................................

51 AFDELING 6 OPENBAAR WATER EN WATERSTAATSWERKEN ......................................................................... 51 Artikel 5:24 Voorwerpen op, in of boven openbaar water (niet opgenomen) ............................................. 52 Artikel 5:25 Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen (niet opgenomen) ........................................... 52 Artikel 5:26 Aanwijzingen ligplaats (vervallen) .......................................................................................... 52 Artikel 5:27 Verbod innemen ligplaats (vervallen) ..................................................................................... 52 Artikel 5:28 Beschadigen van waterstaatswerken ....................................................................................... 52 Artikel 5:29 Reddingsmiddelen (niet opgenomen) ....................................................................................... 52 Artikel 5:30 Veiligheid op het water (niet opgenomen) ............................................................................... 52 Artikel 5:31 Overlast aan vaartuigen (niet opgenomen) ............................................................................. 52 AFDELING 7 CROSSTERREINEN EN GEMOTORISEERD EN RUITERVERKEER IN NATUURGEBIEDEN ...................

52 Artikel 5:31a Begripsbepalingen (vervallen) .............................................................................................. 52 Artikel 5:32 Crossterreinen ......................................................................................................................... 52 Artikel 5:33 Beperking verkeer in natuurgebieden ...................................................................................... 52 AFDELING 8 VUURVERBOD ........................................................................................................................... 53 Artikel 5:34 Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur te stoken .............. 53 AFDELING 9 ASVERSTROOIÏNG ...................................................................................................................... 53 Artikel 5:35 Definitie ................................................................................................................................... 53 Artikel 5:36 Verboden plaatsen ................................................................................................................... 53 Artikel 5:37 Hinder of overlast ....................................................................................................................

54 HOOFDSTUK 6 SANCTIE-, OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN ..................................................... 55 Artikel 6:1 Sanctiebepaling ......................................................................................................................... 55 Artikel 6:2 Toezichthouders......................................................................................................................... 55 Artikel 6:3 Binnentreden woningen ............................................................................................................. 55 Artikel 6:4 Opvolgen aanwijzingen ............................................................................................................. 55 Artikel 6:5 Intrekking oude verordening ..................................................................................................... 55 Artikel 6:6 Overgangsbepaling ................................................................................................................... 55 Artikel 6:7 Inwerkingtreding ....................................................................................................................... 55 Artikel 6:8 Citeertitel ................................................................................................................................... 56

6

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1:1 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: a. bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; b. beperkingengebiedactiviteit: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; c. bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet; d. bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; e. bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994; f. college: het college van burgemeester en wethouders; g. gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in bijlage I bij het Besluit bouwwerken leefomgeving de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet; h. handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen; i. motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; j. openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar zijn of op andere wijze toegankelijk zijn; k. openbare plaats: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties daaronder wordt verstaan; l.

parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Regelement verkeersregels en verkeerstekens 1990; m. rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht; n. voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine wagens, zoals kruiwagens en kinderwagens, en rolstoelen; o. weg: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet 1994. Artikel 1:2 Beslistermijn 1 Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag. 2 Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken verdagen. 3 Voor bepaalde door het bestuursorgaan aan te wijzen vergunningen of ontheffingen kan de in het eerste lid genoemde termijn worden verlengd tot ten hoogste 26 weken. 4 Dit artikel is niet van toepassing op een aanvraag om een omgevingsvergunning. Artikel 1:3 Indiening aanvraag (vervallen) Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen 1 Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist.

2 Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen. 3 Dit artikel is niet van toepassing op een omgevingsvergunning.

7

Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing 1 De vergunning of ontheffing is persoonlijk, tenzij bij of krachtens deze verordening anders is bepaald. 2 Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing 1 De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd als: a. indien ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. indien op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning of ontheffing, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of ontheffing is vereist; c. indien de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; d. indien van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen of gedurende een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; of e. indien de houder dit verzoekt. 2 Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning. Artikel 1:7 Termijnen 1 De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet.

2 De aard van de vergunning of ontheffing verzet zich in ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd als het aantal vergunningen of ontheffingen is beperkt en het aantal mogelijke aanvragers het aantal beschikbare vergunningen of ontheffing overtreft. Artikel 1:8 Weigeringsgronden 3 Een vergunning of ontheffing kan in ieder geval worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde (zoals het voorkomen of beperken van overlast); b. de openbare veiligheid (zoals de verkeersveiligheid en de veiligheid voor personen en goederen); c. de volksgezondheid (zoals zedelijkheid en het beperken of voorkomen van letsel of schade); d. de bescherming van het milieu (zoals het voorkomen of beperken van geluidsoverlast). 4 Een vergunning of ontheffing kan ook geweigerd worden als redelijkerwijs moet worden aangenomen, dat de feitelijke toestand niet met het in de aanvraag vermelde in overeenstemming zal zijn. 5 Een vergunning of ontheffing kan ook worden geweigerd als de aanvraag daarvoor minder dan acht weken voor de beoogde datum van de beoogde activiteit is ingediend en daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is. 6 Voor bepaalde door het bestuursorgaan aan te wijzen vergunningen of ontheffingen kan de in het derde lid genoemde termijn worden verlengd tot ten hoogste 26 weken. Artikel 1:9 Lex Silencio Positivo Paragraaf 4.1.3.3.

Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beslissing bij niet tijdig beslissen) is: a. wel van toepassing op de volgende artikelen uit deze verordening: - artikel 2:6 ontheffing verbod verspreiden van gedrukte stukken; - artikel 2:9 ontheffing verbod optreden als straatartiest; - artikel 2:11 (omgevings)vergunning aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg; - artikel 2:67 vrijstelling verplichting verkoopregister; - artikel 4:9a ontheffing oplaten ballonnen; - artikel 4:11a,b en c omgevingsvergunning vellen van houtopstanden; - artikel 4:15 verbod (handels)reclame; - artikel 4:15a verbod borden, vlaggen, spandoeken en objecten; 8

b

- artikel 5:13 vergunning inzameling geld of goederen; - artikel 5:23 vergunning snuffelmarkt; - artikel 5:36 ontheffing verbod incidentele asverstrooiing. niet van toepassing op de volgende artikelen uit deze verordening: - artikel 2:1 ontheffing verbod samenscholing; - artikel 2:10 vergunning voorwerpen op of aan de weg, niet zijnde een omgevingsvergunning; - artikel 2:22 objecten onder hoogspanningslijn; - artikel 2:25 vergunning evenementen; - artikel 2:28 exploitatievergunning of vrijstelling openbare inrichting; - artikel 2:29 ontheffing sluitingstijd; - artikel 2:34b ontheffing schenktijden; - artikel 2:39 vergunning speelgelegenheid; - artikel 2:40a vergunning exploiteren bedrijf; - artikel 2:54 verbod gebruik openbare plaats als slaapplaats - artikel 2:60 ontheffing hinderlijke of schadelijke dieren; - artikel 2:81 vergunning exploiteren bedrijf; - artikel 3:3 vergunning seksbedrijf; - artikel 4:6 ontheffing verbod geluidhinder; - artikel 4:18 ontheffing verbod recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen; - artikel 5:2 ontheffing verbod parkeren van voertuig van autobedrijf; - artikel 5:3 ontheffing verbod te koop aanbieden van voertuigen; - artikel 5:6 ontheffing verbod kampeermiddelen; - artikel 5:7 ontheffing verbod parkeren van reclamevoertuigen; - artikel 5:8 ontheffing verbod parkeren van grote voertuigen; - artikel 5:11 ontheffing verbod aantasting

groenvoorziening door voertuigen; - artikel 5:18 vergunning standplaats; - artikel 5:33 ontheffing verbod beperking verkeer in natuurgebieden; - artikel 5:34 ontheffing verbod vuur te stoken.

9

Hoofdstuk 2 Openbare orde en veiligheid, volksgezondheid en milieu Afdeling 1

Voorkomen of bestrijden van ongeregeldheden

Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 1 Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden, dan wel enig voorwerp of stof te vervoeren of bij zich te hebben die aanleiding kunnen geven tot ongeregeldheden. 2 Degene die op een openbare plaats a. aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; of b. aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot toeloop van publiek waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; of c. zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing; is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te verwijderen. 3 Het is verboden zich te begeven naar of zich te bevinden op openbare plaatsen die door of vanwege het bevoegde bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet. 4 De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in het derde lid. 5 Dit artikel is niet van toepassing op betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties. Afdeling 2

Betoging

Artikel 2:2 Verstoring openbare orde 1 Het is verboden op een openbare plaats en in een openbare inrichting op enigerlei wijze de orde te verstoren, personen lastig te vallen of te vechten. 2 Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover artikel 424 of 426 bis Wetboek van Strafrecht van toepassing is. Artikel 2:2a Kwetsing openbare zedelijkheid 1 Het is verboden zich op een openbare plaats of van daar af zichtbaar te bevinden in een houding, toestand of kleding, die uit een oogpunt van openbare zedelijkheid kennelijk kwetsend is of redelijkerwijze kan worden geacht. 2 Het bepaalde in het eerste lid geldt niet, indien het Wetboek van Strafrecht van toepassing is. Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 1 Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden, waaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan voor de openbare aankondiging en ten minste 48 uur voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. 2 De kennisgeving bevat: a. naam en adres van degene die de betoging houdt; b. het doel van de betoging; c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van aanvang en van beëindiging; d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route en de plaats van beëindiging; e.

voor zover van toepassing, de wijze van samenstelling; en f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen. 3 Degene die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld. 10

4

5

Als het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk op de werkdag die aan de dag van dat tijdstip voorafgaat vóór 12.00 uur. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op verzoek een kennisgeving in behandeling nemen buiten deze termijn.

Artikel 2:4 Afwijking termijn (vervallen) Artikel 2:5 Te verstrekken gegevens (vervallen) Artikel 2:6 Verspreiden geschreven of gedrukte stukken of afbeeldingen 1 Het is verboden gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel openlijk aan te bieden op door het college aangewezen openbare plaatsen. 2 Het college kan de werking van het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3 Het verbod is niet van toepassing op het huis-aan-huis verspreiden of het aan huis bezorgen van gedrukte of geschreven stukken en afbeeldingen. 4 Het college kan ontheffing verlenen van het verbod in het eerste lid. Artikel 2.7 Feest, muziek en wedstrijd en dergelijke (vervallen) Artikel 2:8 Dienstverlening (vervallen) Artikel 2:9 Vertoningen op openbare plaatsen 1 Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids op te treden op door de burgemeester in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu aangewezen openbare plaatsen. 2 De burgemeester kan de werking van het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3 De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod. Afdeling 2

Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en veilig gebruik van openbare plaatsen

Artikel 2:10 Voorwerpen op of aan een openbare plaats 1 Het is verboden de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan, als dat gebruik: a. schade toebrengt of kan toebrengen aan de weg, de bruikbaarheid van de weg belemmert of kan belemmeren, dan wel een belemmering vormt of kan vormen voor het beheer of onderhoud van de weg; of b. niet voldoet aan de eisen van ruimtelijke kwaliteit. 2 Van een belemmering voor de bruikbaarheid van de weg is in ieder geval sprake wanneer niet tenminste een vrije doorgang van 1,50 strekkende meter wordt gelaten op voetpaden en van 3,50 meter op de rijbaan voor fietsers en gemotoriseerd verkeer. 3 Het college kan in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels stellen voor terrassen, uitstallingen en reclameborden voor zover deze regels niet zien op een activiteit die de fysieke leefomgeving wijzigt, als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, van het Omgevingsbesluit. 4 Het college kan ontheffing verlenen van het verbod in het eerste lid. 5 De ontheffing wordt verleend als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag als het in het eerste lid bedoelde gebruik een activiteit betreft als bedoeld in artikel 2.1a van het Omgevingsbesluit. 6 Het verbod in het eerste lid artikel is niet van toepassing: a. op evenementen als bedoeld in artikel 2:24; b.

op standplaatsen als bedoeld in artikel 5:17 of het Omgevingsplan; c. in overige gevallen waarin krachtens een wettelijke regeling een vergunning voor het gebruik van de weg is verleend. d. als door het gebruik, bedoeld in het eerste lid, de fysieke leefomgeving wijzigt, als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, van het Omgevingsbesluit. 11

7

8

Het verbod is voorts niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening. Het college kan categorieën van voorwerpen aanwijzen waarvoor het verbod in het eerste lid niet geldt en waarvoor op basis van het vierde lid geen ontheffing is vereist.

Artikel 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg 1 Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van het bevoegde bestuursorgaan een weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken, in een weg te graven of te spitten, aard of breedte van de wegverharding te veranderen of anderszins verandering te brengen in de wijze van aanleg van een weg. 2 De vergunning wordt verleend als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag, als de activiteiten zijn verboden bij een omgevingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit. 3 Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing voor zover in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam werkzaamheden worden verricht. 4 Het verbod is voorts niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening of op situaties waarin wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994, de Wegenwet, het Wetboek van Strafrecht of het bepaalde bij of krachtens de Telecommunicatiewet.

Artikel 2:12 Maken of veranderen van een uitweg (niet opgenomen) Artikel 2:13 Veroorzaken van gladheid (vervallen) Artikel 2:14 Winkelwagentjes (niet opgenomen) Artikel 2:15 Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerp Het is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht wordt belemmerd of dat er op andere wijze voor het wegverkeer hinder of gevaar ontstaat. Artikel 2:16 Openen straatkolken en dergelijke Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een straatkolk, rioolput, brandkraan of een andere afsluiting die behoort tot een openbare nutsvoorziening, te openen, onzichtbaar te maken of af te dekken. Artikel 2:17 Kelderingangen en dergelijke (niet opgenomen) Artikel 2:18 Rookverbod in bossen en natuurterreinen 1 Het is verboden in bossen, op heide of veengronden of binnen een afstand van 30 meter daarvan: a. te roken gedurende een door het college aangewezen periode; b. voor zover het de open lucht betreft, brandende of smeulende voorwerpen te laten vallen, weg te werpen of te laten liggen. 2 Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 3, van het Wetboek van Strafrecht. 3 Het verbod in het eerste lid, onder a, is voorts niet van toepassing voor zover het roken plaatsvindt in gebouwen of aangrenzende erven.

Artikel 2:19 Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp (vervallen) Artikel 2:20 Vallende voorwerpen (vervallen)

12

Artikel 2:21 Voorzieningen voor verkeer en verlichting 1 De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan dat bouwwerk voorwerpen, borden of voorzieningen ten behoeve van het verkeer of de openbare verlichting worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 2 Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door hoofdstuk 10 van de Omgevingswet. Artikel 2:22 Objecten onder hoogspanningslijn 1 Het is verboden binnen een afstand van zes meter aan weerszijden van voor stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse hoogspanningslijnen voorwerpen, opgaand houtgewas of andere objecten, die niet zijn aan te merken als bouwwerken, hoger dan twee meter te plaatsen of te hebben. 2 Het college kan van het verbod ontheffing verlenen van het verbod als de elektrische spanning van de bovengrondse hoogspanningslijn dat toelaat. 3 Het verbod is niet van toepassing op objecten die deel uitmaken van de hoogspanningslijn. Artikel 2:23 Veiligheid op het ijs (niet opgenomen) Afdeling 3

Evenementen

Artikel 2:24 Definities 1 In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoop- en theatervoorstellingen; b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g van de Gemeentewet en artikel 5:22 van deze verordening; c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; d. het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen; e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; f. activiteiten als bedoeld in de artikelen 2:9 en 2:39 van deze verordening; g. sportwedstrijden, niet zijnde vechtsportevenementen als bedoeld in het tweede lid onder f. 2 Onder evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie; c. een optocht op de weg, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3 van deze verordening; d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; e. een straatfeest of buurtbarbecue; f. een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of gala’s. Artikel 2:25 Evenementenvergunning 1 Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren.

2 Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op een wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin wordt voorzien door artikel 10 juncto artikel 148 van de Wegenverkeerswet 1994. 3 De burgemeester kan vrijstelling verlenen van de vergunningsplicht als bedoeld in het eerste lid voor evenementen die op basis van de Regionale behandelscan evenementen van Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost vallen binnen categorie A – evenement met laag risico. 4 Bij de indiening van de vergunningaanvraag worden de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen, aangeleverd voor zover voor het evenement een gebruiksmelding zou moeten worden gedaan op grond van artikel 2:1, eerste lid van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen. 5 Het derde lid is niet van toepassing op een krachtens artikel 2:24, tweede lid, aanhef en onder f, aangewezen categorie vechtsportwedstijden of –gala’s. 13

6

Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester een vergunning voor een vechtsportevenement als bedoeld in artikel 2:24, tweede lid, aanhef en onder f, weigeren als de organisator of de aanvrager van de vergunning in enig opzicht van slecht levensgedrag is.

Artikel 2:26 Ordeverstoring 1 Het is verboden bij evenementen onnodig op te dringen, door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot wanordelijkheden of wanordelijkheden te veroorzaken of anderszins de orde te verstoren. 2 Een ieder is verplicht bij evenementen alle aanwijzingen van ambtenaren van politie en brandweer in het belang van openbare orde of veiligheid terstond en stipt te volgen. Artikel 2:26a Openbare orde en veiligheid 1 De burgemeester kan in de aanloop naar, tijdens, en na een evenement alle aanwijzingen geven die hij noodzakelijk acht ter handhaving van de openbare orde. De burgemeester bedient zich daarbij van de onder zijn gezag staande politie, brandweer en hulpverlening. 2 De organisator van een evenement is verplicht in de aanloop naar, tijdens, en na het evenement: a. alle maatregelen te treffen ter voorkoming van de verstoring van de openbare orde; b. het evenement onverwijld te beëindigen bij verstoring van de openbare orde of de vrees daarvoor; c. een aanwijzing van de burgemeester onverwijld op te volgen; d. ervoor te zorgen dat bij een verstoring van de openbare orde na een aanwijzing van de burgemeester, dan wel een ambtenaar van politie, of brandweer geen publiek meer tot het evenement wordt toegelaten. 3 Het is voor bezoekers van een evenement tijdens en na het evenement: a.

verboden zich op het evenemententerrein te gedragen met het kennelijke doel om de openbare orde of veiligheid te verstoren of te bedreigen; b. verboden al dan niet op het evenemententerrein – op of aan de weg of op voor het publiek toegankelijke plaatsen – voorwerpen of stoffen bij zich te hebben, te dragen of te vervoeren die kennelijk bestemd zijn om de openbare orde of veiligheid te verstoren; c. verboden zich op een evenemententerrein te begeven indien overeenkomstig het eerste, dan wel het tweede lid onder d opdracht is gegeven het evenemententerrein te verlaten; d. verplicht ter ordelijk verloop van een evenement of bij enig voorval waardoor wanordelijkheden ontstaan of dreigen te ontstaan, op een daartoe strekkende aanwijzing van een ambtenaar van de politie of brandweer, zijn weg te vervolgen of aanwijzingen van andere aard in het belang van de openbare orde of veiligheid van personen en goederen, dan wel ter beperking van gemeen gevaar, onverwijld en stipt op te volgen.

Afdeling 4 Toezicht op openbare inrichtingen Artikel 2:27 Definitie 1 In deze afdeling wordt onder openbare inrichting verstaan een hotel, restaurant, pension, café, waterpijpcafé, cafetaria, snackbar, disco, buurthuis of clubhuis of elke andere voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden bereid of verstrekt; 2 Een buiten de in het eerste lid bedoelde besloten ruimte liggend deel waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie ter plaatse kunnen worden bereid of verstrekt, waaronder in ieder geval een terras, maakt voor de toepassing van deze afdeling deel uit van die besloten ruimte. 3 In deze afdeling wordt onder ondersteunende horeca verstaan: een openbare inrichting die geen (planologische) hoofdbestemming horeca heeft, waar dranken worden geschonken en/of