23zi.01501 BIJLAGE Mobiliteitsplan

Gebiedsontwikkeling Wintermans Mobiliteitsplan

Aanleiding BPD en de gemeente Eersel zijn bezig met gebiedsontwikkeling Wintermans in Eersel. Mobiliteit is een belangrijk onderdeel van de gebiedsontwikkeling. De gemeente heeft beleid op het gebied van verkeer en parkeernormen. Om een goed mobiliteitsconcept te krijgen passend bij de doelgroep en mobiliteitsvraagstuk wordt afgeweken van het standaard beleid. In dit document worden de uitgangspunten beschreven voor mobiliteit van de gebiedsontwikkeling op basis van de doelgroep en het STOMP principe. Tevens wordt er een onderbouwing gegeven ten aanzien van de afwijkingen van het beleid.

ę?bpd bouwfonds gebiedsontwikkeling

Inleiding Gebiedsontwikkelingen en mobiliteit zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Mobiliteit is in transitie door maatschappelijke ontwikkelingen in klimaat, welvaartsverdeling, ruimtedruk en innovatie. Deze mobiliteitstransitie biedt kansen voor gebiedsontwikkelingen. Om op slimme en duurzame mobiliteit is bepalend voor prettige, haalbare, betaalbare bereikbare, duurzame en gezonde gebiedsontwikkelingen. Doel is de ontwikkeling een aantrekkelijke woon- en leefomgeving te creëren met een autoluw verblijfsgebied op loop- en fietsafstand van de belangrijkste voorzieningen.

Ruimtebeslag per modaliteit 5 km/uur

ĩŵ db O Ä. ïêfofr f 80 m 50 km/uur 1,4 passagiers

15 m2

8 m2

8 m2

15 km/uur

m

50 km/uur 40 passagiers 50 km/uur 20 passagiers

Bron: Agenda Amsterdam Autoluw, gemeente Amsterdam 2020

ę?bpd bouwfonds gebiedsontwikkeling

m2 2 n2 1 n2

STOMP en Mobiliteitsplan

TOOL 5 Parkeerexploitatie

BPD heeft vanuit de afdeling Research een toolbox ontworpen op basis van actuele data uit Eersel. Het doel is om te komen tot een aantrekkelijke woon- en leefomgeving met een autoluw verblijfsgebied op loop- en fietsafstand van de belangrijkste voorzieningen. Hiervoor wordt het STOMP principe toegepast. De tools om STOMP te vertalen naar uitgangspunten voor de gebiedsontwikkeling zijn verwerkt in de volgende sheets.

TOOL 1

bouwfonds gebiedsontwikkeling

T Trappen

MaaS

Priveauto

TOOL 2 Autobezit TOOL 4 Parkeerbalans en verkeersgeneratie

ę?bpd

5 Stappen

TOOL 3 Deelmobiliteit

STOMP principe

Het ruimtebeslag bepaalt de volgorde als algemeen mobiliteitsprincipe: Stappen: 1 en 2 m2 Trappen: 2m2 OV: 6 en 8 m2 MaaS: 8 m2 Parkeren: 80 m2

5

STOMP: Stappen Legenda -Jţ Startpunt

Looptijd (4.5 km/u) 5 minuten ___ 10 minuten 15 minuten

Openbaar Vervoer 0 Bushalte Buslijn H—t- Spoorlijn

Het centrum van Eersel heeft veel voorzieningen zoals op 7 min een supermarkt en 10-15 min loopafstand diverse winkels en horeca op de markt. De gebiedsontwikkeling hee voorzieningen op loopafstand.

ede

Voorzieningen » Diensten * Horeca * Cultuur ã Ontspanning * Transp&Brand » Detailh Overig

» In/Om Huis « Vrije Tijd * Mode 81 Luxe * Dagelijks * Leegstand « Overig (į) gezondheidszorgfunctie ř» onderwijsfunctie

# bpd 6

STOMP: Trappen Legenda Startpunt cM) Startpunt

Fietstijd (15 km/u) 5 minuten

\

10 minuten ľ Ti 15 minuten

Openbaar Vervoer 0 Bushalte Buslijn

7

Het centrum van Eersel met voorzieningen is vijf minuten fietsen en het hele dorp is bereikbaar binnen 10 minuten fietsten. Veldhoven en ASML en het zuiden en westen van Eindhoven zijn goed bereikbaar per (elektrische) fie 10 km afstand).

H-+ Spoorlijn

Voorzieningen fill Winkelgebied

Hely fietshub ASML

*bPd

7

STOMP: OV

Naast de locatie ligt het busstation van Eersel met circa 4x per uur eer bus naar Eindhoven CS. Dit duurt circa 40 min. Met minder busstop en 'gestrekte' lijnen is een snellere busverbinding mogelijk. Hierover zijn ook veel ontwikkelingen binnen de gemeente.

Voorzieningen Diensten * Horeca

8

STOMP: MAAS

De snelle ontwikkeling van deelmobiliteit (Mobility as a Service) en mobiliteitshubs biedt kansen voor een betere bereikbaarheid e een slimmer duruzamer gebruik v de ruimte. Deelmobiliteit is geen doel op zich.

0 ìc

Voor de Wintermans locatie kan gedacht worden aan een dorpshup bij het busstation. Belangrijkste doelgroepen voor deelauto's zijn de huishoudens die 1-2 keer per week een auto nodi hebben voor hun eerste of tweede auto.

9

STOMP: Autobereikbaarheid in 15-60 min

De Wintermanslocatie ligt in de buurt van de A67 afslag Eersel. Met de auto is Eindhoven in 1 5-3 minuten te bereiken, afhankelijk van locatie en verkeersdrukte. Tilburg en Den Bosch zijn in 45 bereikbaar en Breda en Antwerpen binnen een uur.

Legenda ft Startpunt

Reistijd auto 15 minuten 30 minuten 45 minuten 60 minuten

80 km

ę bpd 10

Toelichting database BPD

Database CBS: De bron is Kerncijfers wijken en buurten 2021 van het CBS. Het CBS heeft in deze database op wijk- en buurtniveau alle personenauto's meegenomen, dus ook op naam van bedrijven. Dit bestand wordt elk jaar geüpdatet en is actueel. Het gemiddeld autobezit per huishouden bevat geen bezoekende parkeerders, aangezien deze auto's uiteraard niet in het bezit zijn van de betreffende huishoudens. De bezoekende parkeerders zijn vaak wel opgenomen in de gemeentelijke parkeernormen. Dit kan gedeeltelijk het verschil verklaren tussen autobezit en een parkeernorm. De database van het CBS is nauwkeurig op het gebied van autobezit maar is niet onder verdeeld in doelgroepen of woningtypes. Database Whooz: Voor het berekenen van het gemiddeld autobezit per doelgroep en woningtypen wordt de database van WHOOZ gebruikt. WHOOZ heeft een eigen database Carview, deze maakt wel een onderverdeling in doelgroep. Whooz berekent het aantal huishoudens aan de hand van het aantal adressen in BAG. Deze data laat het autobezit in het jaar 2022 zien en wordt elk jaar geüpdatet. Voor het uitsplitsen naar Whize segment berekenen we eerst de verhoudingen op basis van de zelf gecreëerde variabele. Whooz gecorrigeerd op basis van CBS data: Per wijk of buurt willen we in eerste instantie uitgaan van de waardes van het CBS.

De cijfers van het CBS zijn betrouwbaarder omdat het CBS het aantal huishoudens berekent op basis van inschrijvingen in een gemeente. Deze verhoudingen brengen we in verband met het autobezit volgens CBS en daarmee wordt het gemiddeld autobezit per Whize segment bepaald. Dezelfde werkwijze wordt toegepas bij het berekenen van het autobezit per woningtypen. Op buurtniveau is er een betrouwbaarheid van minstens 80%. Autobezit op basis van doelgroep of woningtypen: Whooz heeft een ondersplitsing in autogebruik per doelgroep en woningtypen. De verdeling per woningtypen is nauwkeuriger dan per doelgroep omdat een doelgroep grotere afwijkingen heeft. Voor het bepalen van het autobezit wordt in dit mobiliteitsplan gekeken naar woningtypen. 11

STOMP: Autobezit

mikniveau

Het gemiddeld aantal auto s per huishouden op buurtmveau (bron: CBS)

Gemiddeld autobezit per huishouden binnen huidige selectie

Aandeel lease

Autobezit Eersel Het gemiddelde autobezit in Eersel is 1,4 per huishouden en is boven het Nederlands gemiddelde. Dit is exclusief de opslag voor bezoekers parkeren. In de linker grafiek is te zien dat het autobezit sterk verschilt per doelgroep en woningtype en daarmee per buurt. Het autobezit wordt groter naar toename van inkomen, huishoudensgrote en woninggrote. Van circa voor sociale huurappartementen 0,1 tot circa 2 voor grote koopwoning en. Kopers bezitten meer auto's dan huurders en bewoners van grondgebonden woningen hebben meer auto's dan appartement bewoners. Gemeente Eersel heeft veel tweekappers en vrijstaande woningen en dus is het verklaarbaar dat het autobezit hoger is dan het landelijk gemiddelde.

12

STOMP: Bezoekers parkeren woningen De CROW parkeerkengetallen gaan uit van 0,3 bezoekersparkeren per woning, waarbij geen onderscheid wordt gemaakt naar woningtype. De gemeentelijke bezoekersnorm gaat ook uit van 0,3 parkeerplaats per woning. Onderzoeken op basis van parkeerdata van parkeer adviesbureau SPARK, TU Delft, Sweco en Stienstra laten zien dat het werkelijke bezoekers parkeren voor centrum, schil en rest bebouwde kom gereguleerde gebieden lager liggen op circa 0,1 en in rest bebouwde kom niet gereguleerd op 0,15 per woning. Er is geen reden om aan te nemen dat Eersel afwijkend is ten opzichte van dit onderzoek.

13

STOMP: Parkeerbeleid en behoefte Legenda

Het parkeerbeleidsplan van de gemeente Eersel is uit 2014 en gebaseerd op de CROWkengetallen uit 2012. In 2018 zijn nieuwe CROW-kengetallen gepubliceerd. De gemeentelijke parkeernomen (inclusief 0,3 bezoekersparkeren) staan in de linker tabel. Voor de parkeernormen wordt onderscheid gemaakt tussen woningtype en huur en koop. De parkeernormen in Eersel zitten in de bovenste helft van de CROW-bandbreedte e liggen circa 0,6 parkeerplaats per woning bo het minimum kengetal van CROW.

Centrum

Rest bebouwde kom

Woning

Centrum

Schil centrum

Reit bebouwde kom

Buitengebied

Koop, vrijstaand

2,0

2,3

2,5

2,6

Koop, twee-onder-een-kap

1,9

2,2

2,4

2,4

Koop, tusser/hoek

17

2,0

22

2,2

Koop, etage, goedkoop

1,5

1,6

1,8

1.8

Koop, etage, midden

1,6

1,9

2,1

2,1

Koop, etage, duur

1,8

2.1

2,3

2,3

Huur, etage, midden/goedkoop

1,3

1,4

1,6

1,6

Huur, etage, duur

1,6

1,9

2.1

2,1

Huurhuis, sociale huur

1.5

1,6

1,8

1,8

Huur, vrije sector

1,7

2,0

22

2,2

Aanleunwoning, seviceflat

1,1

1,1

12

1.2

Aandeel betoekers2

tabel 2: Parkeernomen nonngen

woning

De Wintermans locatie valt nu onder de zone Buitengebied maar behoort na de ontwikkeling tot Rest bebouwde kom. Er zijn niet/nauwelijks verschillen tussen deze twee parkeerzones. Afwijken van de normen is opgenomen in he parkeerbeleidsplan en is mogelijk met een goede motivering.

Woningbouwprogramma

Woningprogramma Gemeente Eersel telt 20.000 inwoners waarvan ruim de helft in de kern van Eersel. Het Wintermans terrein beslaat circa 4,5 hectare aan de rand van de kern. Op de locatie worden, in lijn met het beleid van de gemeente, 290 woningen gerealiseerd. Voor een onderbouwing en toelichting op het programma, zie hiervoor het stedenbouwkundig plan. Dit woningprogramma is de basis voor het mobiliteitsplan.

Categorie beleid

Sociale huur

m

Programma stedenbouwkundig plan Doelgroep Sociale huur 21Z 61 alleenstaande

Woningtypen XXS 2 kamer appartement

Midden huur

7Z

20

^15.000 koop

120Zo

36 Starter

XS 2 kamer appartement

215.000-295.000 koop

120Zo

46 Starten en senior

295.000-355.000 koop

16Z

44 Starter

S Beneden en bovenwoning S grondgebonden woning met tuin 75 m2 en S verandawoning

^55.000 koop

32Z

27 Gezin

L rijwoningen en L verandawoning

12 Gezin Senior en 6 alleenstaande

Twee-onder-eenkapwoning L

16 Senior

M aanleun 3-kamer appartementen

22 Senior

L aanleun 4-kamer appartementen

100Z

M 3-kamer appartementen

290

15

Autobezit op basis van woningtype

Gemiddeld autobezit per huishouden

Gemiddeld autobezit per huishouden

Gemiddeld aantal auto's per eigendom, woningtype en oppervlakte (GBO) in m2 (bron: Whooz. gecorrigeerd o.b.v. CBS)

EGW

MGW Huur

Eigendom en Type #Huur EGW # Huur MGW

EGW

MGW Koop

Koop EGW # Koop MGW

Indicatieve Autobezit per Woningtypen woningtype Programma GBO XXS 2 kamer appartement 6150 m2 0,1 20 Variabel Zorgconcept 0,1 XS 2 kamer 36 50 m2 appartement 0,8 S Beneden en 46 75 m2 bovenwoning 1,0 S grondgebonden woning met tuin 75 m2 en S 44 90 m2 verandawoning 1,4 L rijwoningen en L verandawoning 27118 m2 1,4 118 en 150 Twee-ondereenkapwoning L 12 m2 1,8 M 3-kamer appartementen 6 90 m2 0,8 M aanleun 3-kamer 16 90 m2 appartementen 0,8 L aanleun 4-kamer appartementen 22120 m2 1,1

Aantal parkeerplaatsen 6 2 29 46

62 38 22 5 13 24 247 44 291 16

Overeengekomen parkeernorm voor gebiedsontwikkeling Wintermans

Woningcategorie Parkeernorm Sociaal

Duur

Verpleegvoorziening XXS appartement XS appartement S-beneden bovenwoning S grondgebondenwoning L rijwoning L 2-1 kap M appartement L appartement Aanleunwoning M Aanleunwoning L

Aantal parkeerplaatsen te realiseren

Woningaantal 0,5 1,0 1,45 1,45 2,0 2,1 2,1 2,0 2,0 1,2 1,2

20 61 36 46 44 27 12 6 0 16 22 290

10 61 52 67 88 57 25 12 0 19 26 417

17

Voorstel duurzaam mobiliteitsconcept

Op basis van het woningprogramma en de uitkomsten van het STOMP principe willen we het volgende voorstel doen om af te wijken van het parkeerbeleid:

- De gemeentelijke parkeernorm wordt voor de locatie verlaagd met onderbouwing op basis van het autobezit. Op basis van het autobezit per woningtypen verwachten we dat er 291 parkeerplaatsen benodigd zijn in het plan. De gemeentelijke norm komen we uit op 417. - Mocht in de toekomst blijken dat het parkeeroverschot groot is, kan bekeken worden of de norm in volgende fases onderbouwd gereduceerd kan worden. - Vanuit de doelgroep bekijken we welk woningtype in basis één of twee parkeerplaatsen bij de woningen moeten kopen. Starters en senioren krijgen één parkeerplek, gezinnen twee. - De parkeerplaatsen worden samen uitgegeven in een vereniging van beheer en lidmaatschap is verplicht. - Bij de appartementen komt een gezamenlijke fietsenberging voor twee fietsplekken. - De locatie Nieuwstraat wordt opnieuw ingericht met dubbel ruimte gebruik voor het busstation en de wijk. Deze kunnen worden gebruikt voor een eventuele tweede auto. Wijkbewoners maken in de avond en het weekend hier gebruik van, gebruikers van het OV tijdens werktijden. - Kansen voor deelmobiliteit worden verkent bij uitwerking van het DO.

18

# bpd

bouwfonds gebiedsontwikkeling