[23.21371] - 2023-11-14 Commissieavond: Beantwoording vragen van fracties (Totaaldocument, versie 20-11-2023)

Commissieavond 14 november 2023: Vragen van fracties

1.

versie 20-11-2023

Fractie 4.

Vraag Antwoord Bestemmingsplan Buitengebied, herziening Bos en Boom 2023

ESA

Door aanleg van landschapselementen en aanplant van bos ontstaat er een verdere druk op de beschikbaarheid van gronden voor voedselvoorziening. Met ingang van 1 januari 2024 worden vergunningen voor aanleg op nieuwe zonneparken op landbouwgronden niet meer verleend. In de brief van 26 oktober 2023 aan de Tweede Kamer schrijft demissionair minister Hugo de Jonge de nieuwe voorkeursvolgorde voor plekken waar zonne- energie mag worden opgewekt. Zonneparken nemen volgens de minister een te groot beslag op de schaarste ruimte. Wat is de visie op deze brief i.r.t. de aanleg van bos op landbouwgronden in relatie tot het bestemmingsplan buitengebied, herziening bos en boom 2023? Welke rol zouden landbouwers kunnen vervullen t.a.v. agrarisch natuurbeheer m.b.t. (openbaar) groen?

2.

ESA

3.

ESA

In hoeverre zijn in het raadsvoorstel genoemde locaties t.a.v. bosaanplant reeds aangeplant met bomen?

4.

ESA

Rouwven zou deels ingericht zijn met kruidenrijk grasland. Deze ontwikkelingen zijn niet goed. Wat is daar de reden/ oorzaak van?

5.

ESA

In weke mate wordt rekening gehouden om de overlast van schaduw e.d. van plantopstanden op de belendende percelen te voorkomen?

Deze vraag verhoudt zich niet tot het bestemmingsplan voor Bos en Boom, maar hierbij het antwoord: Er zijn meer ruimtevragers (landbouw, natuur, woningbouw, water, duurzaamheid, economie, infra etc) dan dat er beschikbare ruimte is. De locatiekeuzes voor de aanplant van bos en landschapselementen zijn zorgvuldig tot stand gekomen. Zie hiervoor ook de toelichting op de locatiekeuzes. Voor alle opgaven geldt dat de locatiekeuze zorgvuldig plaatsvindt, ook gelet op de schaarse ruimte. Voor duurzame energieopwek geldt een ander afwegingskader dan voor bijvoorbeeld voedselvoorziening of bosaanplant. Bij het openstellen van een nieuw zoekgebied voor energieopwek zal de brief van Hugo de Jonge worden betrokken. We staan open voor het idee om aangrenzende grondeigenaren gemeentelijke groenstructuren te laten beheren. Dit is echter maatwerk en zal niet overal mogelijk zijn. Komende jaren gaan we onderzoeken waar dit mogelijk is en hoe we dit het beste vorm kunnen geven. Locatie Rouwven: is in plantseizoen 22-23 al aangeplant. De overige locaties: zijn nog niet aangeplant. Staat op de planning voor plantseizoen 23-24 Het grasland ontwikkelde zich hier niet goed tot kruidenrijkgrasland. Raaigras bleef hier erg dominant. Daarom is er voor gekozen dit grasland om te vormen naar bos.

Dit sluit ook aan bij het doel, zoals beschreven in het beleidsplan GroenLoont, om een ecologische verbindingszone te creëren, bestaande uit bos. We proberen overlast voor aangrenzende grondeigenaren zo veel mogelijk te beperken door hier rekening mee te houden in de keuze voor boom/struik soorten, en de plaatsing hiervan. Verder wordt er bij de inrichting van het gebied rekening gehouden met een onderhoudsstrook van 2 a 3 meter. Zo kunnen wij onderhoud uitvoeren zonder op de grond van anderen te komen.

1 23.21371

6.

Fractie CDA

Vraag Graag een kaart toevoegen welke gebieden nu worden meegenomen.

7.

VVD

Hoeveel bomen zijn er gepland, afwaardering gronden en bekostiging bestemmingsplannen is er tot nu toe gerealiseerd en hoe staat dat in verhouding tot het budget bos en boom?

5.

Antwoord De locaties liggen zo verspreid in het buitengebied van de gemeente dat een kaart dit niet overzichtelijker maakt. Voor een overzicht verwijzen we u naar de verbeelding van het bestemmingsplan op ruimtelijkeplannen.nl. De gebieden die oplichten zijn onderdeel van het bestemmingsplan. Verder kunt u in de toelichting een overzicht van de locaties vinden. (link naar ruimtelijkeplannen.nl: http://www.ruimtelijkeplannen.nl/webroo/oep/?planidn=NL.IMRO.0770.BPBbosenboom0108-ONTW. Link naar toelichting: https://www.ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.0770.BPBbosenboom0108ONTW/t_NL.IMRO.0770.BPBbosenboom0108-ONTW.pdf Een financieel overzicht van de bestede middelen en hoe dit zich verhoudt tot de budgetten van plan en boom wordt tijdens de voorjaarsnota uitgebreid aan de raad medegedeeld.

Toegevoegd op 14-11-2023: In totaal zijn er nu 101.276 bomen geplant. Voor nieuw bos/landschapselementen staan er ongeveer 17.000 bomen op de planning. Het totale aantal voor het plantseizoen 2023-2024 zal naar verwachting tussen de 20.000 en 25.000 uitkomen. Hoe dit alles in relatie staat tot de budgetten van plan bos en boom zullen wij uw raad uitgebreid in de voorjaarsnota mededelen. Gebiedsconcept en randvoorwaarden voor de ontwikkeling van de wijk Wintermans Eersel

8.

ESA

Is er al een anterieure overeenkomst ondertekend tussen de gemeente en de ontwikkelaar?

9.

ESA

Welke afspraken zijn er gemaakt over het beheer van groen/ park/ tuin inpassing?

10. ESA

Hoe wordt een eigen thuis- laadpaal mogelijk voor de woningen? Of komt er een gebiedsoplossing?

Nee, momenteel vindt er tussen de gemeente en BPD overleg plaats over de definitieve tekst van de anterieure overeenkomst. Het thans voorliggende gebiedsconcept en randvoorwaarden zijn een bijlage van deze overeenkomst. Deze afspraken worden momenteel gemaakt in het kader van de invulling van de anterieure overeenkomst. Het plan bestaat voor circa 42% uit openbare ruimte, dit is inclusief wegen en parkeerplaatsen. De openbare ruimte zal door de gemeente worden onderhouden. Circa 19% van de grond is mandelig gebied en wordt als park ingericht. Deze wordt onderhouden door verenigingen van beheer (VvB). Deze wordt na de levering van de gronden aan de kopers door de ontwikkelaar opgericht bij de notaris. Bij een aantal grondgebonden woningen kan de laadpaal op eigen terrein worden gerealiseerd. Als de parkeerplaats van een woning in een mandelig terrein ligt kan

2 23.21371

Fractie

Vraag

Antwoord deze worden aangesloten op de meterkast van de vereniging. De extra stroomkosten van de laadpaal worden verrekend met de vereniging. De aanleg van laadpalen op parkeerplaatsen in de openbare ruimte moet nog uitgewerkt worden. Momenteel wordt door initiatiefnemer in beeld gebracht in waar en in welke mate de bodem verontreinigd is. De sanering dient zodanig te worden uitgevoerd dat de bodem geschikt is voor het beoogde gebruik van de functie ‘Wonen’. A) De kosten voor de bodemsanering komen bij de initiatiefnemer te liggen. B) Zie ook vraag 11. De sanering dient zodanig te worden uitgevoerd dat de bodem geschikt is voor het beoogde gebruik van de functie ‘Wonen’. Bij deze gebruiksfunctie zijn er geen risico’s of nadelige gevolgen te verwachten voor het normaal gebruik van een woonlocatie. Het op te stellen saneringsplan voor de uitvoering van de sanering en het evaluatierapport (na de sanering) worden beoordeeld door de provincie. Het heeft geen invloed op de gebiedsontwikkeling. De nieuwe woningen moeten voldoen aan het bouwbesluit en dus aan de duurzaamheidseisen hierin. Zonnepanelen dragen hier aan bij.

11. VVD

In hoeverre wordt de vervuilde grond gesaneerd?

12. VVD

Pagina 6 van 9 grondwaterverontreiniging. Provincie is bevoegd gezag. Zijn hierbij financiële gevolgen te verwachten voor de gemeente..? In hoeverre wordt gewaarborgd dat toekomstige bewoners geen nadelige gevolgen zullen ondervinden van deze vervuiling?

13. VVD

Heeft de veranderende marktomstandigheden rondom de opbrengsten van door zonnepanelen teruggeleverde elektriciteit invloed op de gebiedsontwikkeling in relatie tot de beoogde duurzaamheid? (Beng 2=0 voor grondgebonden woningen) Vaststellen bestemmingsplan "Buitengebied 2017, herziening Heibloem 5 Eersel"

6. 14. CDA

Lezen we het goed: De provincie is niet akkoord met dit plan?

7.

Vaststellen bestemmingsplan KLG Meerheide ong

15. ESA

Wat wordt precies bedoeld met ‘Meerheide ong’?

16. ESA

Voorstel 2C: wat is de status van bestemming ‘Groen’?

Het plan is diverse malen voor besproken met de provincie. Zij zijn zeker wel akkoord met het plan, ze zijn er zelfs erg enthousiast over. Ze hebben echter een zienswijze ingediend omdat er aantal aspecten nog niet helemaal goed in het plan waren opgenomen en de maatwerktitel nog niet was aangekocht. We hebben deze punten aangepast, zoals omschreven in de nota zienswijze. Ook hebben we van initiatiefnemer inmiddels het bewijs van aankoop van de maatwerktitel ontvangen.

Meerheide ongenummerd. Ten tijde van het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan had het perceel nog geen huisnummer Dit moet zijn “Groen-Landschappelijke inpassing”. Hiermee wordt verwezen naar artikel 5 van de regel waar is geregeld wat hier is toegestaan. In art 3.3.3. is een voorwaardelijke verplichting opgenomen om te zorgen dat de landschappelijke inpassing wordt gerealiseerd en duurzaam in stand wordt gehouden.

3 23.21371

Fractie 17. ESA

Vraag Wat is de status van bestemming ‘Bos’?

18. ESA

‘De nieuwe bedrijfsruimte past binnen het bestaande bestemmingsplan’: is hier een vergunning voor nodig?  Zo ja: is deze vergunning verstrekt voordat de werkzaamheden zijn gestart?  Wat is het geldende handhavingsbeleid?  Is er door de gemeente handhavend opgetreden?  Waarom wel of waarom niet?  Zo ja: wanneer heeft dit plaatsgevonden? ‘De parkeerplaats is zonder vergunning aangelegd, het bestemmingsplan laat dit niet toe’  Wat is het geldende handhavingsbeleid?  Had de gemeente handhavend moeten optreden?  Zo ja, is er door de gemeente handhavend opgetreden?  Waarom wel of niet?  Zo ja: wanneer heeft dit plaatsgevonden? Is Meerheide en/ of ‘Meerheide ong’ bestemd voor bedrijven niet groter dan 5000 m2?  Zo ja, waarom is daarvoor destijds gekozen?  Wordt daar met dit voorliggend plan van afweken ja of nee?  Waarom wel of waarom niet?

19. ESA

20. ESA

Antwoord Hiermee wordt verwezen naar de artikel 4 van de regels. De invulling van het stuk bos is opgenomen in de bijlage Landschappelijke inpassing. Deze is gekoppeld aan de voorwaardelijke verplichting van artikel 3.3.3 Er is op 26 januari 2022 een vergunning verleend voor het realiseren van een kantoor, loods en werkplaats en het plaatsen van een hekwerk en vier vlaggenmasten. De vergunning is verleend voor de start van de werkzaamheden. Er is daarom niet handhavend opgetreden

Indien wordt geconstateerd dat er zonder vergunning is gebouwd of is aangelegd, dan wordt bekeken of vergunning alsnog mogelijk is. In dit geval had er reeds een ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen, waardoor er sprake was van concreet zicht op legalisatie. Om die reden is er niet handhavend opgetreden.

Ja, dit is bedoeld voor bedrijven tot 5000m². Hier is voor gekozen omdat een bedrijventerrein voor grotere bedrijven een regionale functie heeft. Grotere bedrijven horen dus in principe thuis op een regionaal bedrijventerrein zoals het KBP. Gelet op de omvang zou KLG daarom naar het KBP moeten verplaatsen. Dit zou echter tot gevolg hebben dat er een te groot logistiek profiel gaat ontstaan op het KBP. Om deze reden is er voor gekozen medewerking te verlenen aan het plan van KLG voor het bestaande perceel.

4 23.21371

Fractie 21. ESA

Vraag Waar ligt volgens het bestemmingsplan nu precies de grens van het industrieterrein of ‘Meerheide ong’ ten opzichte van Duizel? Waar ligt volgens het voorgestelde/ aangepaste bestemmingsplan de grens van het industrieterrein of ‘Meerheide ong’ ten opzichte van Duizel?

Antwoord

Huidige bestemmingsplan uit 2013

5 23.21371

Fractie

Vraag

22. ESA

Waarom is er voor gekozen dat het bedrijf KLG/ ‘Meerheide ong’ deels in het zicht vanuit Duizel ligt? Ook volgens voorstel 2B?

23. ESA

Is het mogelijk dat in het nieuwe bestemmingsplan of anderszins wordt vastgelegd dat het gehele terrein van KLG aan het zicht van Duizel wordt onttrokken waarvoor rondom en op het terrein van KLG een hoge en robuuste zandwal, voorzien van diverse bomen en

Antwoord

Ontwerpbestemmingsplan De bestemming bedrijf is reeds mogelijk gemaakt met het bestemmingsplan voor KLG uit 2013. Op grond van dat bestemmingsplan werd zelfs een bouwhoogte van 14 meter mogelijk gemaakt. De verwachting is dat met de extra aanplant van bomen door KLG in de voorste hoek van hun perceel en de extra bosschages meer naar achter in de strook, het zicht op het gebouw voldoende verminderd wordt. Ook gaan we als gemeente zelf nog bomen planten op onze gronden. Nee, dit is niet mogelijk. In de strook Bos is nu de waterberging aanwezig. Deze zou dan verplaatst moeten worden. KLG heeft telefonisch aangegeven dat als gemeente of inwoners na volledige aanplant conform het inpassingsplan toch aangeven dat het zicht niet voldoende is weggenomen, dat zij dan extra bomen en/of struiken bij zullen planten.

6 23.21371

Fractie

24. ESA 25. ESA

Vraag struiken, moet worden gerealiseerd, die naadloos aansluit op de bestaande ‘groenstrook’? Kan dit geheel dan worden bestemd als ‘Bos en Groen’? Is het mogelijk om het bedrijf KLG te verplichten binnen 1 jaar na vaststelling van het nieuwe bestemmingsplan die beschreven zandwal te realiseren?

26. ESA

In hoeverre (geheel of gedeeltelijk) kan worden verboden dat KLG felle buitenverlichting gebruikt?

27. ESA

Is er onderzocht in hoeverre dit schadelijk en storend is voor de omgeving; zowel voor de leefbaarheid in het dorp als voor de natuur? Uit het raadsvoorstel blijkt dat de dorpsraad ‘Zorg om Duizel’ over deze plannen is geconsulteerd.  Wanneer en met wie heeft deze consultatie plaatsgevonden?  Wat was/ is hun volledige standpunt?  Hoe is de verdere communicatie met de dorpsraad aangaande de plannen verlopen?

28. ESA

Antwoord

In theorie wel In artikel 3.3.3. is een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat KLG binnen twee jaar na inwerkingtreding van het bestemmingsplan de landschappelijke inpassing gerealiseerd moet hebben. Ook dient men deze duurzaam in stand te houden. In theorie kan een dergelijke verplichting ook voor een zandwal worden opgenomen. We kunnen maatwerkvoorschriften opleggen in het kader van het Activiteitenbesluit. In principe kunnen wij altijd een maatwerkregel opleggen/opnemen voor een inrichting. Dus dit staat los van een lopende aanvraag of melding. Wij kunnen dit dus zelfstandig opstarten. VTH gaf aan dat ze echter verwachten dat dit niet als lichthinder te kwalificeren valt en dat een maatwerkvoorschrift dan niet mogelijk is. Als je de lichtsterkste (lux) op de gevels van de woningen in Duizel zou meten dat is dit niet voldoende lux om als lichthinder te gelden. Het zal geen negatief effect hebben op slaap bijvoorbeeld. De woning aan de Meer is uiteraard wel dusdanig dichtbij, dat dit mogelijk wel te sterk zou kunnen zijn. Hier lijken echter de bomen naast het perceel voor voldoende afscherming te zorgen. Als “vergezochte” oplossing gaf VTH aan dat we zouden kunnen stellen dat de blauwe lampen vallen onder het reclamebeleid (omdat blauw de kleur is van KLG) en dan zouden we in kader van vergunning dit aan welstand voor kunnen leggen.

Vanuit flora en fauna geldt dat minder licht altijd beter is voor de natuur/dieren. Hier ligt echter feitelijk geen echte natuur in de directe nabijheid ligt. Er is daarom geen noodzaak vanuit flora en fauna om dit licht te beperken. Ten tijde van het eerste verzoek in 2019 is door KLG overleg gevoerd met de dorpsraad Duizel. Hierbij heeft de dorpsraad aangegeven akkoord te zijn indien er voldoende buffer wordt aangelegd en de bouwhoogte wordt verlaagd naar 14 meter. In 2021 heeft KLG een aanvullend verzoek gedaan om het vlak met de bestemming “Bedrijf” nog verder te vergroten. Het college heeft hier mee ingestemd met als voorwaarde dat KLG hierover ook in overleg zal treden met de dorpsraad. Dit is echter niet juist teruggekoppeld aan KLG waardoor dit overleg nooit is gevoerd.

7 23.21371

Fractie 29. ESA

30. CDA

8.

31. ESA

9. 32. CDA 33. CDA

34. CDA

10. 35. ESA

Vraag In hoeverre heeft men onderzocht of parkeren op een andere locatie of andere manier mogelijk is? Bv parkeren op het dak? Heeft het college hier bewust niet gehandhaafd, op de onderdelen die nu in het bestemmingsplan zijn opgenomen?

Antwoord Door KLG is aangegeven dat parkeren op het dak niet veilig is. Ook is er dakvlak nodig voor zonnepanelen

Op welke wijze wordt door de commissie afstemming gezocht met lokale partijen, zoals de dorpsraden of Heemkundekring/ vereniging?

De gemeentelijke adviescommissie is een onafhankelijke commissie die adviseert op basis van het welstandsbeleid van de gemeente. De dorpsraden of de heemkundekringen hebben hier geen rol in. Het is wel mogelijk dat ze vergaderingen bijwonen of spreekrecht vragen met betrekking tot bepaalde onderwerpen.

Indien wordt geconstateerd dat er zonder vergunning is gebouwd of is aangelegd, dan wordt bekeken of vergunning alsnog mogelijk is. In dit geval had er reeds een ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen, waardoor er sprake was van concreet zicht op legalisatie. Om die reden is er niet handhavend opgetreden. Verordening gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Eersel en Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Eersel

Verordening nadeelcompensatie Hoe vaak heeft het zich voorgedaan de afgelopen 10 jaar en wat waren de uitkomsten? Wie bepaalt of en adviescommissie wordt ingeschakeld?

Artikel 3: recht van 500 euro heffing, voor een compensatie van 500 euro? Waarom 500 euro en niet een lager bedrag?

Zie op het eind van dit bestand in de bijlage Verordening nadeelcompensatie. Burgemeester en wethouders is het bevoegd gezag voor een aanvraag om nadeelcompensatie voor de in de Omgevingswet benoemde gevallen. Het bestuursorgaan schakelt een adviescommissie in als het noodzakelijk is om op de aanvraag voor een schadevergoeding te kunnen beslissen. Een adviescommissie wordt in ieder geval niet ingeschakeld als:  de aanvraag buiten behandeling wordt gelaten op grond van art. 4:5, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (bijvoorbeeld onvoldoende informatie verstrekt) of de aanvraag naar het oordeel van het bestuursorgaan kennelijk ongegrond is. Het bedrag is in 2014 al naar € 500 opgehoogd. Met de aanpassing naar nadeelcompensatie is het advies om dit bedrag door te zetten. Het is ook om te zorgen dat aanvragers niet te lichtzinnig aanvragen voor nadeelcompensatie indienen.

Financiële verordening 2023 T.a.v. voorwaardencriterium wordt gesproken over een normenkader.



Zie bijlage bij de financiële verordening voor het normenkader.

8 23.21371

Fractie

36. ESA

37. ESA

38. ESA

39. ESA

40. ESA

41. ESA 42. ESA

Vraag  Hoe ziet dit normenkader eruit?  Welke invloed heeft de raad op dit nomenkader en vaststelling daarvan?

Antwoord  Het normenkader voor een rechtmatigheidsverantwoording betreft de inventarisatie van de voor de verantwoording relevante regelgeving, van andere overheden en van de gemeente zelf. Het operationaliseren van het normenkader is een taak van het college. De raad stelt in het kader van de controlerende functie het normenkader vast.

Het M&O beleid wordt naar verwachting eind 2023 door het college vastgesteld.  Wanneer krijgt de raad inzicht in het vastgestelde M&O beleid?  Welke rol heeft de raad op de inhoud t.a.v. de M&O criteria? Wat is de rol van de accountant nog t.a.v. het rapporteren over de rechtmatigheid? Controleert deze de juistheid van de vermelding m.b.t. de rechtmatigheid in de jaarrekening? Hoe is de interne beheersing van de gemeente Eersel vormgegeven om rechtmatigheid te borgen?



Welke wijzingen zijn er in de gemeente Eersel doorgevoerd om de interne processen t.a.v. deze beheersing te borgen? Betekent dit ook meer werk door de gemeente Eersel zelf en zo ja, aan hoeveel tijdsbeslag in uren of fte moeten we dan denken? Zijn er nieuwe functies? Ontstaat er dubbel werk tussen werkzaamheden van de gemeente ambtenaren en de accountant? Worden de ambtenaren ondersteund tijdens een interne controle?

Het M&O-beleid zullen we na vaststelling door het college als ingekomen stuk aan de raad aanbieden. De beheersmaatregelen, waarvan het M&O-beleid er één van is, zijn een taak van het college. De raad heeft een controlerende rol op de aanwezigheid van deze maatregelen. De accountant controleert de getrouwheid van de jaarrekening. De rechtmatigheidsverantwoording van de gemeente Eersel is hier een onderdeel van. Er is in 2023 een nieuw interne controleplan opgesteld waarin alle zaken rondom de interne controle besproken worden. Er worden op dit moment werkplannen opgesteld met daarin de risico’s per proces en de beheersmaatregelen hierop. Wij zullen ons de komende periode toeleggen op het verbeteren van de interne controle volgens de ‘three lines of defence’ methode. Zie vraag 38.

Nee, sinds 2021 is er een Fte voor interne controle bijgekomen vooruitlopend op deze wetswijziging. Nee, de accountant controleert en toetst onze bevindingen zoals zij eerder ook al deden. Voornoemde medewerker (vraag 40) coördineert de interne controle binnen gemeente Eersel. De accountant doet de externe controle bij gemeente Eersel. De nieuwe stukken, zoals het controle- en rechtmatigheidsprotocol, het M&O-beleid en het interne controleplan zijn afgestemd met de accountant. Door middel van werkplannen worden de uitvoerende ambtenaren ondersteund door de coördinator interne controle.

9 23.21371

Fractie 43. ESA

11.

Antwoord Ja. Met de accountant wordt gekeken of er in de toekomst een boardletter gemaakt kan worden speciaal voor de raad. Het evalueren en herijken van beleidsindicatoren maakt geen onderdeel uit van onderliggende stukken. Beleidsmedewerkers, college en raad kunnen in het proces van de voorjaarsnota wijzigingen op dit terrein aan uw raad voorleggen. Voorheen is hiervoor een raadswerkgroep aangesteld. De verplichte beleidsindicatoren die vanuit de BBV voorgeschreven worden, worden standaard opgenomen in de P&C-producten. Hoe ziet de kwaliteitsimpuls eruit in de gemeente Ja, voorheen was de comptabele medeverantwoordelijk voor de interne controle. Eersel? Betekent dit dat we meer ‘lijnen van controle’ Mede in het kader van het verbeteren van de functiescheiding is er één nieuwe krijgen? vaste medewerker die de interne controle coördineert. In totaal zijn er drie lijnen van controle, de accountant meegerekend. Beleid oneigenlijk gebruik: wat als er wel oneigenlijk In het M&O-beleid staat onderstaande; gebruik wordt vastgesteld? Definitie oneigenlijk gebruik Het door het aangaan van rechtshandelingen, al dan niet gecombineerd met feitelijke handelingen, ten onrechte verkrijgen van overheidsbijdragen. Of geen of een te laag bedrag betalen van heffingen aan de overheid. Het is dan wel in overeenstemming met wet- en regelgeving maar in strijd met het doel en de strekking daarvan.

Als wet- en regelgeving oneigenlijk gebruik mogelijk maakt (‘de mazen van de wet”) is het noodzakelijk dat wet- en regelgeving worden aangepast en/of duidelijker moet worden toegelicht. Controleverordening 2023 en Controle- en rechtmatigheidsprotocol 2023 en 2024

12.

Geen vragen. Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2023

44. ESA

45. ESA

46. ESA

47. ESA

13.

Vraag Is het mogelijk dat de raad ook een kopie van de managementletter krijgt? Hoe worden de beleidsindicatoren geëvalueerd en herijkt?

Bij argumenten wordt vermeld dat de raad op deze manier tussentijds wordt geïnformeerd. Op welk ander moment(en) in het jaar wordt de raad nog meer geïnformeerd? Actualisatie Kadernota armoedebestrijding

Bij het afronden van de onderzoeken zal de raad ook geïnformeerd worden. Vanaf 2023 wordt de voortgang uiterlijk in de tweede bestuursrapportage opgenomen. Als er eerder interessante zaken te melden zijn wordt uw raad eerder op de hoogte gesteld.

10 23.21371

Fractie 48. ESA

49. ESA

50. CDA

14. 51. ESA

Vraag In de samenvatting van de kadernota wordt gesproken over een dialoogsessie in 2019. Dit is toch al een aantal jaren geleden. Zijn de uitgangspunten, die avond besproken, nog actueel in 2023? Het betreft een gewijzigde huidige kadernota.  Wanneer wordt er gestart met de opzet van een nieuw beleidskader?  Wat is hierin de rol van de raad?  Worden de inwoners betrokken bij het ophalen van richting m.b.t. die herijking beleidskader?  Wordt er ook onderzocht welke oorzaak geldzorgen of armoede heeft?  Wordt er ook onderzocht of inwoners die gebruik maken van andere voorzieningen (bijvoorbeeld jeugdzorg) te maken hebben met geldzorgen of armoede? In het gewijzigde kadernota staat bij 3.1: De schuldhulpverlening richt zich onvoldoende op de groepen die niet goed zichtbaar zijn. Welke onderdelen in de geactualiseerde kadernota lossen dit probleem op? KempenPlus 1ste begrotingswijziging 2024

Antwoord Ook al in het inderdaad een aantal jaren geleden dat de dialoogsessie heeft plaatsgevonden; geconstateerd is echter dat de uitgangspunten preventie en vroegsignalering nog actueel zijn.

KempenpPlus geeft voor het eerst toe dat ze fout zitten in de zaak miljoenenfraude, zo stond in het ED afgelopen week. Welke invloed heeft dit op de financiële begroting? Wat zijn de consequenties voor KempenPlus en voor de afzonderlijke gemeenten?

KempenPlus brengt een raadsinformatiebrief uit om uw raad te informeren over de stand van zaken in de fraudezaak. De fraude is financieel verwerkt in de jaarrekeningen 2019 en 2020. In deze jaarrekeningen van KempenPlus werd de schade gerapporteerd. De invloed op de begroting is er geweest, omdat besloten werd om extra inzet te zetten op de inrichting van de administratieve organisatie en op interne controle. De extra inzet op die onderwerpen is er nog steeds. Daarnaast zijn er lasten geweest van juridische ondersteuning in lopende procedures om schade te verhalen. Deze procedures lopen nog steeds. Voor de opstelling van begrotingen van KempenPlus geldt het uitgangspunt dat geen rekening wordt gehouden met mogelijke inkomsten in de toekomst uit hoofde van verhaal van de schade. In de begroting 2024-2027 is de afwikkeling van de fraude opgenomen in de risicoparagraaf (p.35).

Begin 2024 starten we met het nieuwe beleidskader. De komende periode wordt bepaald hoe het proces eruit gaat zien, wat onderzocht wordt en hoe, wie worden betrokken en op welke wijze.

Sinds vorig jaar melden verhuurders, energiemaatschappijen, zorgverzekeraars en Brabant Water betalingsachterstanden bij de afdeling Maatschappelijke Dienstverlening van de Samenwerking Kempengemeenten. Vervolgens wordt de inwoner benaderd met een ondersteuningsaanbod. Dit zijn inwoners die uit zich zelf nog geen contact hebben opgenomen voor hulp en niet in beeld zijn.

11 23.21371

Fractie 52. ESA

Vraag Wij nemen als gemeente Eersel niet alles af. Welk voordeel en welk nadeel biedt dit de gemeente Eersel?

53. CDA

Waarom nemen wij als Eersel niet alles af. Wat nemen wij niet af, wat andere gemeenten wel doen en waarom?

54. CDA

Nu zorgen we er voor dat de andere gemeenten hogere kosten krijgen. Kunnen wij het zelf beter/ goedkoper/ kwalitatief ? Naar ons idee is er al wel een verdeelsleutel vastgesteld?

55. CDA

15.

Preventie- en handhavingsplan alcohol 2024 - 2027

56. ESA

Welke gedachten zijn er op naleving op alcoholgebruik door jongeren onder de 18 jaar te controleren?

57. ESA

58. ESA

Hoe wordt er geborgd dat ook middelengebruik, waaronder ook vapen, minder beschikbaar en toegankelijk is voor jongeren? Hoe zorgen we als gemeente Eersel dat we niet alleen jongeren onder de 18 jaar zaken verbieden en handhaven, maar dat ze ook onderdeel blijven van sociale interactie. Nu zien we dat jongeren worden

Antwoord Doordat de gemeente Eersel zelf een regievoerder statushouder in dienst heeft en onderdelen van de Wet inburgering 2021 zelf uitvoert, hebben we als gemeente meer grip op de uitvoering van de Wet inburgering 2021. Dat is een voordeel. Het nadeel is de kwetsbaarheid. Voor aanvang van de Wet inburgering 2021 had de gemeente Eersel, in tegenstelling tot de andere Kempengemeenten, al een regievoerder statushouders in dienst. Deze regievoerder is nauw betrokken bij het inburgeringstraject van statushouders. Het is logisch dat deze regievoerder zelf de brede intake uitvoert, het persoonlijk inburgeringsplan vaststelt en de voortgang en handhaving bewaakt. De andere Kempengemeenten hebben geen regievoerder in dienst en nemen deze onderdelen wel van KempenPlus af. Zie het antwoord op vraag 53. De uitgangssituatie in Eersel is anders dan in de andere Kempengemeenten. Nu de Wet inburgering bijna 2 jaar van kracht is, bestaat het voornemen om een evaluatie uit te (laten) voeren. Bij de oprichting van KempenPlus in 2019 is het Bijdragebesluit vastgesteld met daarin opgenomen de verdeelsleutels. De uitvoering van de Wet inburgering 2021 is later bij KempenPlus belegd. Er zal nog een keuze gemaakt moeten worden hoe de kosten over de deelnemende gemeenten verdeeld worden.

Door één van de bestaande verdeelsleutels van toepassing te verklaren of een nieuwe (bijvoorbeeld op basis van de taakstelling huisvesting inburgeraars) vast te stellen.

Antwoord vanuit handhaving: Hiervoor worden periodiek sportkantines, evenementen en horeca bezocht door toezichthouders. Antwoord vanuit gezondheid: wij streven naar NIX18, dus geen alcohol onder de 18 jaar. Dit is wettelijk bepaald. Het preventie- en handhavingsplan is volledig gericht op hoe de juiste omgeving te creëren voor kinderen, jongeren en ouders om deze regels na te leven. Vapen valt niet onder de scope van het preventie- en handhavingsplan alcohol 2024-2027. Het heeft de aandacht onder #Kempenbranie. Als gemeente faciliteren we organisaties en verenigingen in het organiseren van aanbod voor de doelgroep onder 18 jaar naar behoeften van de doelgroep – uiteraard blijft daarbij alcohol schenken voor jongeren onder de 18 jaar verboden.

12 23.21371

Fractie

16.

Vraag Antwoord geweerd in kroegen (bijvoorbeeld met carnaval) en dan op straat gaan hangen, waarbij ze nog meer uit het zicht komen van ouders, verzorgers, etc. Regionale bekostigingssystematiek bereikbaarheid Brainport

59. ESA

Wat is de meerwaarde voor de gemeente Eersel? Wat zullen we hiervan merken en op welke termijn?

60. ESA

De bestuurlijke coördinatie van het publieke fonds loopt via het MRE vanuit een nieuw in te richten bestuurscommissie. Welk effect heeft dit op de besluitvorming in de raden? Welke inspraak heeft de gemeente Eersel t.a.v. de concrete invulling van het mobiliteitspakket bij bijdrage aan regionale bekostigingssystematiek? Wat is de toegevoegde waarde van de nieuwe invulling van de multimodale knoop Eindhoven als er door busmaatschappijen busverbindingen worden geschrapt door personeelstekorten en niet renderende busverbindingen? Kosten beperkt dus prima. Daarbij behouden we het recht om mee te praten in MRE

61. ESA

62. ESA

63. CDA

64. CDA 65. CDA

Wat staat er te gebeuren in 2029, waardoor we vanaf dan 145k moeten bijleggen? En waarom nu maar een klein bedrag van 12k.? Wat als we later hier mee gaan stoppen? Wat zijn dan de consequenties?

In het raadsvoorstel onder 1.1 bij Argumenten staat met name waarom investering in een duurzaam mobiliteitssysteem nodig is en waarom een mobiliteitstransitie onvermijdelijk en noodzakelijk is. Zo is de meerwaarde voor de gemeente Eersel onder andere reductie van CO2, stikstof, fijnstof en geluid en het creëren van een aantrekkelijke leefomgeving. Inwoners van Eersel maken gebruik van de gehele regio om in te wonen, werken, leren en recreëren. Daarmee is het ook van belang dat het regionale mobiliteitssysteem als geheel goed functioneert voor de inwoners van Eersel. In de loop van de komende 10 jaar zal het effect hiervan te merken zijn. De bestuurlijke coördinatie van de bekostigingssystematiek wordt uitgewerkt in een Samenwerkingsovereenkomst (SOK). Daarin wordt de governance en bestuurlijke coördinatie geborgd. Deze SOK komt ter besluitvorming in de raad. Het mobiliteitspakket komt in de loop van 2024 in de raad. Een gemeenteraad heeft het budgetrecht. De toegevoegde waarde staat in het raadsvoorstel onder 2.2 bij Argumenten.

De bedragen in de tabel per jaar zijn afhankelijk van de (financiële) planning van de opgaven. Vanaf 2029 worden dan ook hogere uitgaven verwacht.

Zie vorig antwoord. We hebben hier te maken met een nieuwe manier van samenwerken met behulp van de bekostigingssystematiek, waarbij we uitgaan van samen uit samen thuis.

13 23.21371

Fractie

66. CDA 67. CDA 68. VVD

Vraag

We gaan een verplichting aan, dus is de mogelijkheid er om voortijdig te stoppen? Wanneer komt de ruim 800k in de begroting? Er is nu geen ruimte voor of toch wel? Bij inleiding wordt gesproken over in eerste instantie 1,57miljard. Blijkbaar een schatting. Hoe reeel is dit bedrag en welk risico is aanwezig dat wij als Eersel later nog een significante extra bijdrage moeten leveren?

Antwoord Het is de intentie om met 21 gemeenten gezamenlijk te komen tot afspraken rondom de manier van samenwerken met behulp van de bekostigingssystematiek. Als straks blijkt dat een aantal gemeenten niet instemt of op een later moment wil stoppen met deze manier van werken, zullen we weer opnieuw met elkaar om tafel moeten en bekijken hoe we er toch samen uit kunnen komen. Ja, zie ook het vorig antwoord Voor de komende jaren 2025 - 2033 willen wij hiervoor financiële ruimte zoeken in de opeenvolgende begrotingen.  Er wordt een aanvraag gedaan conform met als maximum het geraamde bedrag.  In beginsel zijn de uitvoerende partijen verantwoordelijk voor de realisatierisico’s van een project.  Bij het optreden van de risico’s en/of bij onvermijdbare kostenstijgingen gelden de volgende principes: o Optimaliseren binnen de overeengekomen scope en het bijbehorende budget; o Indien geen gewenst effect, het aanpassen van de scope (binnen budget); o Faseren, uitstellen of stopzetten van het project; o Programmatisch faseren van projectenportefeuille in de regio.

69. VVD

Verdeling :op basis van inwoneraantallen. Wat is de peildatum en hoe wordt die bepaald?

Peildatum betreft 1 januari 2022. Hiervoor is CBS-data gebruikt, zie tevens StatLine - Bevolking op 1 januari en gemiddeld; geslacht, leeftijd en regio (cbs.nl)

70. VVD

Zal de gewenste verbinding voor langzaamverkeer tussen de Haagdoorn en Meerheide ook landen in dit publiek bereikbaarheidsfonds? Waar in de opgave op blz 3 zou dit dan terug te vinden moeten zijn

71. VVD

De HOV verbindingen niet zijnde de eerste 4 staan ook niet op dit overzicht, hoe zit dat?

Deze langzaamverkeer verbinding is onderdeel van de planstudie naar de regionale hub nabij afslag Eersel. De bekostiging van deze (en de overige regionale) hub(s) worden meegenomen in de planstudie en worden uitgewerkt in aanvullende bereikbaarheidsmaatregelen voor de gehele MRE. Deze maatregelen zijn te verdelen in verschillende soorten maatregelen met ieder een eigen bekostigingswijze. Per maatregel zullen – met de regionale bekostigingssystematiek als handvat – bekostigingsafspraken worden gemaakt tussen de betrokken partijen. De bekostiging van deze verbindingen worden uitgewerkt in aanvullende bereikbaarheidsmaatregelen voor de gehele MRE. Zie ook vorig antwoord.

14 23.21371

Fractie 72. VVD

Vraag Pag 5 Wordt de SOK ter besluitvorming nog voorgelegd aan de raad?

Antwoord Zoals onder het kopje “Risico” is aangegeven onder 1.2 wordt de SOK ter besluitvorming voorgelegd aan de raad.

15 23.21371

Bijlage Verordening nadeelcompensatie Het overzicht planschade van de afgelopen 10 jaar is als volgt:

Planschade toegekend Ja Nee nee (ingetrokken) nee (niet ontvankelijk) Eindtotaal

2013 1 2

2014 1 1

2016 5

3

2

5

2017 1 1 2 1 5

2018 2 2 1 1 6

2019 3 3

2020

6

1

1

2021 Eindtotaal 13 1 11 3 2 1 29

De bedragen zijn als volgt:

Planschade voor rekening van: Een derde Gemeente Totaal

2013 € 5.500 € 5.500

2014

2016

2017

2018

€ 28.000 € 28.000

€ 59.950 € 59.950

€ 1.600 € 1.600

€ 20.850 € 20.850

2019 € 9.600

2020

€ 9.600

0

2021 Eindtotaal € 15.100 € 110.400 0 € 125.500

16 23.21371