[22.27384] - Reactie college op Onderzoek Rekenkamercommissie Omgevingswet

*22zu.00485*

Rekenkamercommissie Kempengemeenten

Uw brief van Uw kenmerk

---

Telefoonnummer Bijlage(n)

0497-531300 --

Eersel, d.d. Documentnr. Zaaknummer Onderwerp

november 2022 22zu.00485 Z22000277 Rekenkameronderzoek Omgevingswet

Geachte commissieleden, Voorafgaand Op 9 september 2022 heeft een ambtelijke reactie plaatsgevonden op basis van het feitenrapport van de rekenkamercommissie Kempengemeenten betreffende het onderzoek naar de implementatie van de Omgevingswet. De ambtelijke reactie bestaat uit een aantal kleine opmerkingen ten aanzien van het rapport. Toelichting Onderstaand wordt een bestuurlijke reactie gegeven over de conclusies en aanbevelingen uit het rapport “Omgevingswet, gemeente Eersel”. Hierbij wordt in eerste instantie de aanbevelingen zoals opgenomen in het rapport vermeld en daaropvolgend volgt per aanbeveling de bestuurlijke reactie. Conclusies 1. De gemeente Eersel is op weg om op tijd klaar te zijn voor de invoering van de Omgevingswet. 2. De meeste raadsbesluiten in de voorbereiding moeten nog genomen worden, maar wanneer nadrukkelijk tijd wordt ingeruimd voor kennissessies, moet de raad goed in positie zijn gebracht om de besluiten te kunnen nemen. 3. De gemeente(raad) wil beleidsneutraal overgaan. 4. De raad wil onder meer op basis van de beleidsneutrale overgang, grip houden op vergunningverlening wat onherroepelijk leidt tot meer werk. 5. De raad voelt zich nog niet in staat gesteld om goed te kunnen kaderstellen en controleren. 6. Er is een kloof tussen de informatievoorziening en de behoefte van de raad. 7.

Er is op dit moment geen regionale samenwerking tussen de gemeenteraden. De conclusies worden gedeeld. We willen hierbij echter wel de opmerking maken dat er sprake is van een gedeeltelijk nieuwe raad na de verkiezingen van maart 2022. Aanbevelingen 1. College en raad: Benoem in de nog te nemen raadsbesluiten de concrete consequenties voor niveau van dienstverlening en capaciteit.  In de (opnieuw) aan te leveren raadsvoorstellen zal als het mogelijk is aandacht besteedt worden aan de gevolgen voor de dienstverleningen en de benodigde capaciteit. Het gaat dan om zowel de gevolgen bij het voorgestelde besluit als de opgenomen alternatieven.

22zu.00485

2. College: Geef prioriteit aan besluiten ten aanzien van taken en verantwoordelijkheden in het vergunningverleningsproces. Op korte termijn moet duidelijk zijn hoe de verdeling van de werkzaamheden en verantwoordelijkheden tussen het team Ruimte van de gemeente het VTH de Kempen, zodat intake en omgevingstafels goed kunnen worden ingericht en het mandaat duidelijk is.  Wij merken hierbij op dat de verdeling van taken en verantwoordelijkheden niet veranderen door het in werking treden van de Omgevingswet. Op dit moment wordt uitgewerkt op welke wijze het al voor VTH geïmplementeerde zaaksysteem (Powerbrowser) ook voor taken op het gebied van de ruimtelijke ordening ingezet kunnen worden. Daarnaast kan het zaaksysteem de advisering tussen VTH de Kempen het team Ruimte van de gemeente, maar ook van andere ketenpartners vereenvoudigen. Hierdoor ontstaat een goede afstemming en aansluiting van werkzaamheden. De lokale intake en het regieteam (naam voor de Eerselse omgevingstafel) zijn ingericht en dat geldt ook voor de regionale omgevingstafel. 3. College: Ga uit van “het hoeft niet af te zijn om klaar te zijn”.  Hier zijn wij ons van bewust. We streven naar het op tijd gereed zijn om de wet te kunnen uitvoeren en op het in beeld brengen van de opgaven in de fase na inwerkingtreding van de wet: de transitiefase.

Op basis van de ervaringen die wij opdoen door de werken met de wet ontstaan er nieuwe of gewijzigde inzichten die het nodig maken onderdelen van onze werkwijzen en afspraken bij te stellen. Door middel van monitoren en evalueren, van zowel onze werkprocessen als raadsbesluiten, borgen we dat dit ook plaats vindt. In de raadsvoorstellen is nadrukkelijk opgenomen dat wij na inwerkingtreding de besluiten evalueren. 4. College en raad: Heb aandacht voor het capaciteitsprobleem.  De capaciteit benodigd voor de implementatie is door middel van externe inhuur aangevuld. Ook is er aandacht voor de capaciteit na inwerkingtreding van de Omgevingswet. Niet alleen de (implementatie van de) Omgevingswet vraagt capaciteit, maar ook andere opgaven die op de gemeente afkomen. Hiervoor is en wordt in P&C-cyclus aandacht gevraagd en is capaciteit beschikbaar gesteld. 5. College en raad: Zorg voor een meerjarenplanning met doelstellingen voor de komende drie tot vijf jaar.  Op dit moment ligt de focus op zorgen dat de organisatie (inclusief college en raad) gereed is voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Op het moment dat er ruimte ontstaat wordt gewerkt aan een meerjarenplanning met doelstellingen, dit is naar verwachting in het eerste half jaar van 2023. Hoewel dit deels al in de P&C-documenten is opgenomen.

Het gaat dan om het werken aan de Omgevingsvisie 3.0 in de jaren 2022 en 2023 en een voorschot op benodigde budgetten voor het Omgevingsplan in de jaren 2026 en 2027. 6. College en raad: Zorg voor een regionaal platform of meer samenwerking voor raadsleden.  Op het moment dat dit door de raden in de gemeenten wordt ondersteund zullen wij dit ook ondersteunen en indien noodzakelijk (ambtelijk) voorbereiden. 7. College: Betrek de gemeenteraad actief bij het inrichten van de proces- en informatievoorziening en ontwikkel een informatieprotocol.  Het doel is om deze informatieverstrekking zo veel mogelijk op te nemen in de P&C-cyclus, met name in de Berap’s en de jaarrekening. Tevens is hiervoor een klankbordgroep van raadsleden ingesteld om de informatiebehoefte van de raad in beeld te brengen. 8. College en raad: Informeer de gemeenteraad beter over de Omgevingswet en de implicaties van de keuzes die de raad op het punt staat te maken.  In het begin 2021 hebben we hier tijdens meerdere sessies bij stilgestaan. We waren klaar voor de verkiezingen. Dit proces doen we nu deels opnieuw met een Klankbordgroep. Tevens wordt begin november de gehele raad bij gesproken over de implicaties van de Omgevingswet.

Na in werking treden van de wet willen we de klankbordgroep ook gebruiken om proces, informatie en besluiten te evalueren en als het nodig aanpassingen te doen aan het proces, de aan te leveren informatie en nieuwe besluitvorming. Pagina 2 van 3 22zu.00485

Wilt u bij correspondentie over deze aangelegenheid het zaaknummer Z22000277 vermelden? Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Eersel {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}}

{{esl:Signer2:signature:size(200,50)}}

de heer ing. H.M.L. Offermans Secretaris

de heer drs. W.A.C.M. Wouters Burgemeester

Pagina 3 van 3 22zu.00485