2023-06-29 Rib Lokaal eigendom.docx

*23.14214*

Raadsinformatiebrief Onderwerp:

Lokaal eigendom (mededeling op raadsvoorstel Afdrachten in het duurzaamheidsfonds en het omgevingsfonds voor zonneparken) Van: College van burgemeester en wethouders Portefeuillehouder: S.J. Kraaijeveld Datum B&W besluit: 29 juni (per mail) Zaaknummer: Z23000319

Voorliggend raadsvoorstel ziet op het vervangen van de gevraagde afdrachten van €1,- per opgewekte MWh per fonds door een gestaffelde afdracht, afhankelijk van de gemiddelde jaarlijkse stroomprijs. Door de afdrachten mee te laten fluctueren met de opbrengsten, vergroten we het rendement voor de aandeelhouders, waardoor het investeringsanimo zal toenemen. Hiermee vergroten we voor initiatiefnemers de kans om het doel van 50% lokaal eigendom te halen. In het raadsvoorstel voor het vaststellen van het Beleid grootschalige Zonne-Energie 2020-2030 d.d. 15 december 2020 is reeds het volgende risico opgenomen: Er is geen eenduidig antwoord of het afdwingen van minimaal 50% lokaal eigendom mogelijk is. Er bestaat documentatie die beschrijft dat het als gemeente mogelijk is om bij initiatiefnemers van een zonnepark af te dwingen dat minimaal 50% van het eigendom in lokale handen moet zijn. Er bestaan ook juridische beschouwingen waarin wordt gesteld dat het niet mogelijk is om minimaal 50% lokaal eigenaarschap af te dwingen bij initiatiefnemers. Er bestaat een risico dat wanneer een initiatiefnemer de bepaling van minimaal 50% lokaal eigenaarschap uit het beleid juridisch aanvecht dat de bepaling in het beleid moet worden herzien.

De reden dat we deze memo aanvullend op het raadsvoorstel voor willen leggen is dat we willen aangeven dat het op dit moment, in lijn met bovenstaand eerder genoemd risico, onduidelijk is of de eis van 50% lokaal eigendom daadwerkelijk behaald wordt. TP Solar heeft in haar ingediende principevoorstel, conform ons beleid, een voorstel gedaan om de eis van het lokaal eigendom te halen. Dit voorstel heeft in de toets van het principevoorstel een positieve beoordeling gekregen. Er zijn op dit moment geen signalen dat dit voorstel niet in de praktijk wordt gebracht. Aanvullend op het bovenstaand eerder genoemde risico is het ons inmiddels wel duidelijk dat de minimaal 50% lokaal eigendom niet juridisch kan worden afgedwongen. Op 30 mei jongstleden tijdens de werkbijeenkomst zonnepark Wintelre voor uw raad hebben TP Solar en KempenStroom deze constructie toegelicht, en heeft u de mogelijkheid gehad hierover vragen te stellen. KempenStroom lichtte toe dat ze verwachten in totaal ongeveer 700 leden nodig te hebben met een gemiddelde investeringsbereidheid van €3.000,- tot €4.000,- per lid. Deze eigen middelen zijn nodig om bij een bank de financiering te krijgen. KempenStroom gaf tijdens dezelfde bijeenkomst aan op dit moment 200 leden te hebben. Aan Kempenstroom wordt de kans geboden om 50% lokaal eigendom te realiseren.

Afhankelijk van de lokale belangstelling wordt deze 50% behaald. TP Solar heeft aangegeven de omgevingsvergunning voor het park halverwege juli aanstaande in te dienen. Het risico bestaat dus dat de omgevingsvergunning voor het zonnepark verleend moet worden, zonder dat vooraf het lokaal eigendom geborgd is, in de vorm van betalende leden van KempenStroom. Alle zaken die niet ruimtelijk relevant zijn worden niet getoetst in het kader van de omgevingsvergunning. Hierover maken we op basis van vrijwillige overeenstemming afspraken die gemaakt worden in de anterieure overeenkomst.

23.14214