Zienswijze op concept kaderbrief 2025 van de GGD regio Utrecht
Tekst van het document
BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Zienswijze op concept kaderbrief 2025 van de GGD regio Utrecht Portefeuillehouder Havinga, M. Openbaar Ja Korte inhoud Voor u ligt ter zienswijze de concept kaderbrief 2025 van de GGD regio Utrecht. De kaderbrief schetst de financieel technische uitgangspunten en geeft een doorkijk naar de belangrijkste ontwikkelingen voor het kalenderjaar 2025. Aan de hand van de concept kaderbrief 2025 is een concept zienswijze opgesteld. Besluiten De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de concept kaderbrief 2025 van de GGDrU 2. De zienswijze op de concept kaderbrief 2025 van de GGDrU vast te stellen en doen toekomen aan het bestuur van de GGDrU. Aanleiding voorstel Voor u ligt ter zienswijze de concept kaderbrief 2025 van de GGD regio Utrecht. De kaderbrief schetst de financieel technische uitgangspunten en geeft een doorkijk naar de belangrijkste ontwikkelingen voor het kalenderjaar 2025. De kaderbrief geeft een inschatting van de gemiddelde verwachte indexatie in 2025 van 6,65%. Dit komt neer op € 3.359.000,- voor de regio Utrecht. Voor Eemnes stijgt de bijdrage Pagina 1 van 5
met 8,06% (€ 35.000,-), namelijk van € 434.000,- naar € 469.000,- (ook door de stijging in het aantal inwoners en kinderen). Daarnaast worden in de kaderbrief verscheidene vooraankondigingen gedaan over voorstellen die in de komende periode aan het algemeen bestuur zullen worden voorgelegd. Aan een aantal van deze voorstellen zitten mogelijke financiële consequenties. Aan de hand van de concept kaderbrief 2025 is een concept zienswijze opgesteld. Doel Met de verbonden partijen gezamenlijk de rol van eigenaar en opdrachtgever van de GGDrU vormgeven en zodoende op twee momenten invloed uitoefenen op de ontwikkeling van de GGDrU. Toelichting besluit (argumenten) Naast de inschatting van de gemiddelde verwachte indexatie in 2025 en voor Eemnes een bijdrage van €469.000,- beschrijft de kaderbrief een aantal ontwikkelingen en voorstellen die ons voorstaan voor 2025. Deze zijn in lijn met de landelijke ontwikkelingen vanuit IZA/GALA en dragen bij aan de uitvoering van de vier inhoudelijke pijlers van de Bestuursagenda 2023-2027: 1.
Een gezonde en veilige leefomgeving
2.
Kansrijk opgroeien
3.
Langer gezond zelfstandig
4.
Een wendbare en vitale organisatie
Van de meeste van deze voorstellen is nog niet duidelijk of er financiële gevolgen voor de betrokken gemeenten zullen zijn. Wanneer daar sprake van is worden de voorstellen in de loop van 2024 aan het algemeen bestuur voorgelegd. 1.
Een gezonde en veilige leefomgeving
1.1. Het verbetertraject voor het versterken van de pandemische paraatheid en het verbeteren van (de informatievoorziening van) infectieziektebestrijding (IZB) worden doorgezet met structurele middelen vanuit het Rijk. Regionale consequenties worden in 2024 in het algemeen bestuur besproken. 1.2. De Omgevingswet is per 1 januari 2024 in werking getreden. Gedurende het kalenderjaar 2024 zullen de gevolgen van de invoering van de Omgevingswet voor de samenwerking met de GGD duidelijk worden en indien nodig wordt er afgestemd met het algemeen bestuur. 1.3. In 2025 zal het takenpakket voor de Forensische Geneeskunde (FG) veranderen. GGD regio Utrecht heeft ingeschreven op een aanbesteding waardoor de taken rond Forensisch Medisch Onderzoek en de Medische Arrestanten Zorg voor de regio’s Utrecht, Gooi en Vecht en Flevoland samen gaan. 2.
Kansrijk opgroeien
Pagina 2 van 5
2.1. De mentale gezondheid van jongeren staat onder druk. Naast het (lokale) programma Kansrijke Start dat inzet op de eerste duizend dagen van een kind is er vooral aandacht voor welzijnsbevordering via de Gezonde school en (lokaal) alcohol- en middelengebruik. 2.2. Het Rijksvaccinatieprogramma laat een landelijke dalende trend zien, ook in onze regio: in regio Utrecht zijn er 6 gemeenten op of boven ondergrens, 20 (deels) eronder. Voor de BEL geldt: Eemnes en Laren nog boven de ondergrens, Blaricum er significant onder. De GGD is voornemens een landelijke verbetering in het stelsel door te voeren, bekostiging is voorgelegd aan VWS. 3.
Langer gezond zelfstandig
3.1. Mensen blijven steeds meer langer zelfstandig thuis wonen, wat de ingezette beweging van ‘ziek en zorg’ naar gezonde leefstijl noodzakelijk maakt. De GGD is hier een belangrijke partner in, in lijn met de IZA/GALA plannen. 3.2. De GGD voert verscheidene monitors uit om de gezondheidssituatie van de inwoners in beeld te brengen. Sinds 2022 is een monitor onder jong volwassenen ingevoerd. Deze wordt in 2024 nog éénmaal vanuit corona-middelen bekostigd. In 2024 zal de vraag aan het algemeen bestuur zijn om de monitor voor deze kwetsbare groep structureel (ad €90.000,- per monitor, eens per drie jaar) in te voeren. 4.
Een wendbare en vitale organisatie
4.1. In 2024 zijn structurele extra middelen toegezegd om marktconform arbeidsvoorwaarden en zodoende aantrekkelijk werkgeverschap te kunnen bieden. Na inzet op het aantrekken van medewerkers zal in 2025 de focus liggen op het binden en boeien en daarmee behouden van medewerkers. Speerpunt hierbij is interne mobiliteit. 4.2. Een ander deel van de structurele extra middelen zijn beschikbaar gesteld om de basis op orde te brengen voor wat betreft informatievoorziening. In 2024 ligt de nadruk op het creëren een nieuwe I-strategie en van gezamenlijk eigenaarschap daarvan. Deze nieuwe strategie zal worden geagendeerd voor het algemeen bestuur om ook de focus voor informatievoorziening in 2025 te bepalen. 4.3. Op verschillende plekken in de regio zijn vragen gesteld over de huisvesting van de JGZ. Dit wordt per gemeente als maatwerk opgepakt. Voor de JGZ in Eemnes is ook gezocht is naar een passende andere locatie. Deze is vooralsnog niet gevonden en dus blijft de JGZ voorlopig op de huidige locatie en zal zich mogelijk richten op de nog te realiseren voorziening in Zuidpolder Zuid. Duurzaamheid Er zitten geen duurzaamheidsaspecten aan dit voorstel. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader De Wet publieke gezondheid (Wpg) stelt gemeenten verantwoordelijk voor de publieke gezondheidszorg en schrijft voor dat (een deel van) de uitvoering bij de GGD wordt belegd.
Pagina 3 van 5
Op basis van de gemeenschappelijke regeling hebben de raden van de betrokken regiogemeenten de mogelijkheid een zienswijze te geven op de kaderbrief. Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie De gemeente Eemnes valt bij wet onder de GGD regio Utrecht. De gemeenten Blaricum en Laren vallen onder de GGD regio Gooi en Vechtstreek. In de praktijk proberen we zoveel als mogelijk met de drie gemeenten gezamenlijk op te trekken op alle thema’s. Kanttekeningen 1.1. De kaderbrief beschrijft de (financiële) ontwikkelingen die ons voorstaan voor 2025. Er wordt omschreven wat de uitdagingen zijn en welke acties en voorstellen er in het verschiet liggen, gekoppeld aan de vier inhoudelijke pijlers van de bestuursagenda. Deze ontwikkelingen zijn ook in lijn met de landelijke ontwikkelingen vanuit IZA en GALA. Belangrijk hierbij is om wijkgericht te werken en nog meer aan te sluiten bij de couleur locale, bij de wensen en behoeften van de inwoners. 1.2. De financiële doorkijk in de kaderbrief 2025 toont aan dat de GGDrU verder bouwt aan een vitale en robuuste organisatie. In 2024 zijn hiervoor structureel extra middelen toegekend door de betrokken gemeenten. Deze extra middelen drukken zwaar op de begroting en de gemeente wordt hiervoor niet gecompenseerd vanuit het rijk.
Met het ravijnjaar 2026 in zicht, is het noodzakelijk dat alle gemeenschappelijke regelingen de bezuinigingsmogelijkheden in kaart brengen. Het is wenselijk dat de GGDrU een gestructureerd proces opzet voor het nemen van realistische en duidelijke bestuurlijke beslissingen over het afbouwen of stopzetten van specifieke taken. Dit voorkomt de noodzaak van generieke procentuele bezuinigingen en daarmee het toenemen van de druk op de organisatie door hetzelfde werk te moeten doen met een beperktere capaciteit. Financiën Het begrotingsproces 2025 zal in 2023-2024 zijn beloop kennen zoals gebruikelijk is: kaderbrief, concept begroting en eventuele extra kosten ter besluitvorming in het algemeen bestuur. De bekostigingssystematiek is gelijk aan voorgaande jaren. Begrotingswijziging nodig? Nee (begroting 2025 nog niet opgesteld) Uitvoering Na besluitvorming in de raad informeert de ambtenaar publieke gezondheid de GGDrU over het besluit. Communicatie Het is niet noodzakelijk verder te communiceren over dit onderwerp; het is uitsluitend een beleidsmatig onderwerp en in die hoedanigheid niet relevant voor inwoners.
Pagina 4 van 5
Bijlagen 1.
Brief aan raden bij Kaderbrief 2025 GGDrU
2.
(concept) Kaderbrief 2025 GGDrU
3.
Concept raadbesluit
4.
Conceptbrief Zienswijze Kaderbrief 2025 aan GGDrU
Steller J. Lommel(jlomm). Registratiedatum 04 januari 2024
Pagina 5 van 5