Zienswijze conceptbeleidsplan Bescherming en Opvang 2026-2033 (1)

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Zienswijze conceptbeleidsplan Bescherming en Opvang 2026-2033 Portefeuillehouder Havinga, M. Openbaar Ja Korte inhoud Het regionale beleidsplan Bescherming en Opvang 'Herstel de verbinding' 2022-2025 loopt 31 december 2025 af. Eind 2024 is de Startnotitie Bescherming en Opvang 20262033 door de colleges en het regionaal portefeuillehouders overleg Gezondheid en Ondersteuning (PFHO G&O) vastgesteld. Deze startnotitie was de eerste stap in het proces naar vaststelling van het regionale beleidsplan. Net als op de startnotitie mogen de gemeenteraden zienswijzen indienen, die zullen worden verwerkt in voorliggend conceptbeleidsplan. Het conceptbeleidsplan heeft in deze fase geen financiële gevolgen voor Eemnes. De gemeenteraad wordt gevraagd haar zienswijze te geven op het conceptbeleidsplan Bescherming en Opvang 2026-2033. Besluiten 1. In te stemmen met het conceptbeleidsplan bescherming en opvang 2026-2033. 2. Het besluit als zienswijze kenbaar te maken bij het Algemeen Bestuur van de Regio Gooi en Vechtstreek.

Pagina 1 van 6

Aanleiding voorstel Het huidige beleidsplan loopt 31 december 2025 af en is geëvalueerd. Op basis van de evaluatie, de startnotitie en de zienswijzen van de gemeenteraden daarop hebben gemeenten en partners het conceptbeleidsplan Bescherming & Opvang 2026-2033 opgesteld. Het conceptbeleidsplan is vastgesteld in de colleges en besproken in het regionale PFHO G&O op 22 mei 2025. Het plan is op 23 mei 2025, ongewijzigd, vrijgegeven voor de zienswijzeprocedure. Het komt nu nogmaals langs de colleges waarna het naar de raden gaat. Bij deze vervolgstap brengen we opnieuw de gemeenteraad in positie door gemeenteraden op basis van dit eerste concept om kaders en richting te vragen. De gemeenteraad heeft tot uiterlijk 3 oktober 2025 om haar zienswijze te geven. De zienswijzen van de gemeenteraden uit de Regio Gooi en Vechtstreek worden zoveel als mogelijk verwerkt in de eindversie van het beleidsplan dat in het laatste kwartaal van 2025 ter vaststelling wordt voorgelegd aan de raden. Het proces ziet er samengevat als volgt uit. 1. Het huidig beleidsplan is geëvalueerd. 2. Het conceptbeleidsplan is vastgesteld door colleges. 3. Huidige fase: de raden kunnen tot 3 oktober 2025 hun zienswijze geven op het conceptbeleidsplan. Advies: instemmen met het conceptbeleidsplan. 4.

De eindversie van het beleidsplan wordt in het laatste kwartaal van 2025 ter vaststelling opnieuw aan de raden voorgelegd. Doel -

Te komen tot een gedragen regionaal beleidsplan Bescherming en Opvang voor de periode 2026 – 2033.

-

Inwoners in Gooi en Vechtstreek, ook in de gemeente Eemnes, doen naar vermogen mee. Ook als er sprake is van psychische kwetsbaarheid, geweld of dak- en thuisloosheid. Het beleidsplan draagt hieraan bij.

Toelichting besluit (argumenten)

1.1 Uitvoering wettelijke taken Bescherming en Opvang omvat een groot deel van gemeentelijke taken op het gebied van openbare geestelijke gezondheids- en verslavingszorg, de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling, beschermd wonen, maatschappelijke opvang én vrouwenopvang. Voor al deze taken zijn gemeenten sinds 2018 verplicht om hier in regionaal verband beleid op te formulieren en hier intensief op samen te werken. Met het opstellen van een nieuw beleidsplan en uitvoeringsprogramma wordt uitvoering gegeven aan deze wettelijke taken.

Pagina 2 van 6

1.2 Continuering bestaand beleid Het conceptbeleidsplan gaat uit van het continueren van bestaand beleid. Het conceptbeleidsplan bevat een uitwerking van de maatschappelijke ontwikkelingen, beleidsuitgangspunten en financiële kaders. Een korte samenvatting van het voorliggende conceptbeleidsplan: 1. We zetten de koers door om mogelijk te maken dat inwoners zo lang en zo zelfstandig als mogelijk veilig en beschermd thuis wonen. 2. We continueren en versterken maatregelen die moeten leiden tot meer participatie, herstel en minder crisis onder inwoners met een psychische kwetsbaarheid. 3. We blijven zorgen voor voldoende (kleinschalige) opvang voor dak- en thuislozen, jongeren en vrouwen die te maken hebben (gehad) met geweld en mishandeling. 4. We versterken de uitrusting van uitvoerende professionals bij gemeenten en aanbieders om te doen wat nodig is, zodat inwoners zo lang en zo zelfstandig mogelijk (beschermd) thuis kunnen wonen. 5. We behouden het voorzieningenniveau voor inwoners met een kwetsbaarheid op het huidige niveau. 6. We versterken de integrale samenwerking en sturing op de domeinen zorg en veiligheid.

2. 1 instemming uitvoeringsprogramma Omdat dit beleidsplan een langere looptijd kent dan voorgaande plannen, wordt er gewerkt met twee uitvoeringsprogramma’s. Gedurende de looptijd van dit beleidsplan zal er dus een tweede uitvoeringsprogramma worden opgeleverd. Hierin staan de concrete maatregelen die gemeenten treffen om de doelen uit dit plan te realiseren. Onderdeel van de regionale samenwerkingsafspraken is dat gemeenteraden het conceptbeleidsplan ontvangen en daar zienswijzen op kunnen geven. Het uitvoeringsprogramma 2026-2029 wordt ter informatie aangeboden. Vaststelling van uitvoeringsprogramma’s is immers een bevoegdheid van colleges. Echter, na vaststelling van het definitieve beleidsplan zullen gemeenteraden, gezien de lange looptijd van het beleidsplan (tot 2033), op hun eigen verzoek in gelegenheid worden gesteld om hun zienswijzen te geven op het tweede uitvoeringsprogramma 2030-2033. Duurzaamheid Afspraken over duurzaamheid zullen onderdeel uitmaken van de inkoop en andere afspraken die de gemeenten met partners gaan maken waar dat nog niet gebeurt.

Pagina 3 van 6

Vastgesteld wettelijk- en beleidskader -

Beleidsplan Bescherming en Opvang Gooi en Vechtstreek ‘Herstel de verbinding’ 2022-2025.

-

Wet maatschappelijke ondersteuning 2025

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie In alle drie de BEL-gemeenten wordt dit voorstel aangeboden aan de raden. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën Bijgevoegd beleidsplan gaat uit van het continueren van bestaand beleid. De begroting die hierbij hoort, is in het bijgevoegd beleidsplan opgenomen. Naar verwachting kan het nieuwe beleidsplan binnen de bestaande financiële kaders worden uitgevoerd. Hieronder treft u een verkorte versie aan van de begroting 2026 en verder voor bescherming en opvang van de Gooi en Vechtstreek. Bescherming & Opvang wordt gefinancierd vanuit de volgende bronnen: o

Integratie-uitkering beschermd wonen (centrumgemeente);

o

Eigen bijdrage beschermd wonen (centrumgemeente);

o

Decentralisatie-uitkering maatschappelijke opvang (centrumgemeente);

o

Decentralisatie-uitkering nationaal actieplan dakloosheid (centrumgemeente);

o

Decentralisatie-uitkering vrouwenopvang (centrumgemeente);

o

Algemene Uitkering (gemeenten), t.b.v. de gemeentelijke bijdragen GGD en Veilig Thuis (VT).

Begroting (prijspeil 2024) Inkomsten Integratie-uitkering beschermd wonen

2026

2027

2028

2029 e.v.

13.648.817

13.648.817

13.648.817

13.648.817

75.000 2.260.176

75.000 2.260.176

75.000 2.260.176

75.000 2.260.176

326.708

326.708

326.708

326.708

Eigen bijdrage beschermd wonen Decentralisatie-uitkering maatschappelijke opvang Decentralisatie-uitkering nationaal actieplan dakloosheid Decentralisatie-uitkering vrouwenopvang Gemeentebijdrage GGD Gemeentebijdrage VT Totaal

2.718.305

2.720.215

2.720.215

2.720.215

48.175 2.286.129 21.363.310

48.175 2.286.129 21.365.220

48.175 2.286.129 21.365.220

48.175 2.286.129 21.365.220

Uitgaven Preventie en perspectief

1.947.387

1.947.387

1.947.387

1.947.387 Pagina 4 van 6

Beschermd en veilig thuis wonen Een integrale benadering vanuit zorg en veiligheid Regionale samenwerking Totaal

12.223.096 6.027.476

12.223.096 6.027.476

12.223.096 6.027.476

12.223.096 6.027.476

1.165.351 21.363.310

1.165.351 21.363.310

1.165.351 21.363.310

1.165.351 21.363.310

0

1.910

1.910

1.910

Inkomsten minus uitgaven

Het ziet ernaar uit dat de Rijksmiddelen voor beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang ongemoeid blijven, waardoor gemeenten de wettelijke taken ten aanzien van Bescherming & Opvang binnen het huidig financiële kader kunnen blijven uitvoeren. De begroting van het beleidsplan kan nog wijzigen in verband met een aantal onzekerheden die op dit moment spelen zoals de beoogde transitie naar het Toekomstscenario Kind en Gezinsbescherming (TKS) en de uitwerking van het financieel ravijnjaar 2026. Bij de oplevering van het definitieve beleidsplan, wordt de begroting geactualiseerd op basis van de gebruikelijke begrotingssystematiek. Dan wordt de begroting 2025, met prijspeil 2025 – op basis van de meicirculaire – gepresenteerd. Bij de definitieve begroting 2025 zal dan ook pas de gemeentelijke bijdrage per gemeente inzichtelijk gemaakt worden, dit heeft in de conceptfase nog geen meerwaarde en geeft een vertekend beeld. Zie de financiële paragraaf van het beleidsplan voor meer toelichting. Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering Mei 2025: conceptbeleidsplan in colleges 22 mei 2025: conceptbeleidsplan in PFHO G&O 2 juni 2025: vrijgeven conceptbeleidsplan voor zienswijze raden 2 juni tot 3 oktober 2025: zienswijzeprocedure gemeenteraden over conceptbeleidsplan, inclusief reactie op zienswijzen startnotitie.

16 juni 2025: regiopodium raadsleden Begin december 2025: vaststellen definitieve versie beleidsplan. Communicatie Om tot een nieuw beleidsplan te komen wordt samengewerkt met maatschappelijke partners en met inwoners die vanuit diverse rollen kennis hebben van en ervaring hebben met de uitvoering van dit beleid. De lokale adviesraden hebben een formele adviesrol bij de vaststelling van het beleidsplan. De Regio organiseert voor gemeenteraadsleden op 16 juni ook in deze fase een informerend Regiopodium over het regionaal beleidsplan Bescherming en Opvang 2026-2033.

Pagina 5 van 6

Bijlagen 1. Concept beleidsplan Bescherming & Opvang 2026-2033 2. Concept uitvoeringsprogramma Bescherming & Opvang 2026 -2029 3. Aanbiedingsbrief conceptbeleidsplan Bescherming & Opvang 2026-2033 4. Zienswijze conceptbeleidsplan Bescherming & Opvang 2026-2033. 5. Raadsbesluit Zienswijze conceptbeleidsplan Bescherming en Opvang 2026-2033 Steller K. Bablon-Kramer(kbabl). Registratiedatum 28 mei 2025

Pagina 6 van 6