Zienswijze%20op%20Kaderbrief%202023%20GGDrU

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Zienswijze op Kaderbrief 2023 GGDrU Portefeuillehouder W.A. de Boer-Leijsma (Eemnes) Openbaar Ja Korte inhoud Voor u ligt ter zienswijze de concept Kaderbrief van de GGD regio Utrecht (GGDrU) voor het begrotingsjaar 2023. De Kaderbrief vormt het startpunt van het proces van begroting en verantwoording. De doorkijk van het verwachte financieel effect geeft aan, dat het gezamenlijke gewogen gemiddelde een verwachte indexatie van 2,9% in 2023 is, wat neerkomt op bijna €1.190.000 voor de regio Utrecht. De geschatte bijdrage voor Eemnes stijgt van € 351.550 in 2022 naar € 361.000 voor 2023, dit is een stijging van € 9.450. De uitgangspunten voor de financiële kaderstelling komen uitgebreid aan bond in de concept Kaderbrief 2023 van de GGDrU. Besluiten 1.

Geen zienswijze in te dienen op de Kaderbrief 2023 en bijgevoegde reactiebrief toe te sturen aan het dagelijks bestuur van de GGDrU.

Aanleiding voorstel De GGD regio Utrecht (GGDrU) is een gemeenschappelijke dienst die het gezondheidsbeleid van de 26 gemeenten in de provincie Utrecht uitvoert. In de Wet Gemeenschappelijke Regelingen is de positie van de gemeenteraden geregeld. De GGDrU Pagina 1 van 4

zendt vóór 15 januari van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, de algemene financiële en beleidsmatige kaders (hierna de kaderbrief). De gemeenteraad wordt hiermee in positie gebracht om hun kaderstellende en controlerende taken uit te voeren. Hierbij legt de GGDrU de Kaderbrief 2023 voor zienswijze aan u voor. In maart 2022 zijn de verkiezingen en in 2023 is een nieuw bestuur. Daarom is deze kaderbrief beleidsarm, zodat het nieuwe bestuur via de bestuursagenda 2023-2027 kan aangeven welke ontwikkeling zij voor GGDrU ziet in de komende jaren. Alle zienswijze worden betrokken bij het opstellen van de programmabegroting 2023. De ontwerpbegroting 2023 zal medio april 2022 eveneens voor zienswijze aan de gemeenteraden worden gezonden. Doel Samen met de 26 gemeenten gezamenlijk de rol als eigenaar en opdrachtgever van de GGDrU invullen en zodoende op twee momenten invloed uit oefenen op de ontwikkeling van de GGDrU. Toelichting besluit (argumenten) 1. Beleidsmatig: Bestuursagenda 2019-2013 en koers Kaderbrief 2023 1.1. De bestuursagenda 2019-2013 staat niet op zichzelf, maar sluit aan bij en is onderdeel van netwerken en publicatie op regionaal en nationaal niveau. Belangrijke ontwikkelingen hebben een regionale en lokale invulling gekregen en vervolgens is er een vertaalslag gemaakt naar prioriteiten voor de bestuursagenda 2019-2023.

De bestuursagenda geeft richting aan de inhoud van de begroting GGDrU. De prioriteiten van de bestuursagenda 2019-2023 zijn verdeeld over de pijlers kansrijk opgroeien, gezonde leefomgeving, langer gelukkig en gezond zelfstandig, eigentijds besturen en doorontwikkelen organisatie. 1.2. In de kaderbrief 2023 wordt verder ingezoomd op de impact van de coronacrisis en het belang van preventie en een gezonde levensstijl. Het corona virus heeft een weerslag op gehele samenleving. Het heeft gezondheidsverschillen tussen inwoners met een lage sociaaleconomische status en een hoge sociaaleconomische status vergroot. De GGD GHOR Nederland wil de publieke gezondheid in Nederland herstellen en versterken en heeft daarvoor ook een brief aan de informateur gestuurd, met daarin een actie- en investeringsagenda gestuurd met zaken voor een volgend kabinet (zie pagina 10 voor een kort overzicht). 1.3. In de kaderbrief 2023 komen enkele ontwikkelingen aan bod, die van invloed zijn of kunnen zijn op de ontwerp begroting 2023. De begroting van GGDrU is een meerjarenprogrammabegroting met één programma: 'Publieke Gezondheid'. In de begroting wordt het programma Publieke Gezondheid verder

Pagina 2 van 4

uitgewerkt in ambities bij de onderwerpen: een gezonde en veilige leefomgeving, sociaal kwetsbaren, gezonde wijken en scholen, een goede start voor ieder kind en eigentijdse dienstverlening. 2. Financieel Kader 2.1. De uitgangspunten en begrotingssystematiek die als basis dienen voor het uitwerken van de ontwerpbegroting 2023 zijn vermeld in het financieel kader (Hoofdstuk 2). De uitgangspunten voor de ontwerpbegroting betreffen algemene uitgangspunten, loonontwikkeling en prijsontwikkeling. Daarnaast zijn er nog uitgangspunten voor de individuele maatwerkafspraken en financiële uitgangspunten bij het bestrijden van het coronavirus. 2.2. Conform de gestelde uitgangspunten in deze kaderbrief, is voor de inschatting van de gemeentelijke bijdrage in 2023 als basis de in juni 2021 vastgestelde begroting 2022-0 gebruikt. Vervolgens is een inschatting gemaakt van de verwachte indexatie in 2023. Tezamen leidt dit tot een gewogen gemiddelde verwachte indexatie in 2023 van 2,9%, wat neerkomt op €1.190.000 lasten in de “Regio Utrecht”.

2.3. De totale bijdrage voor Eemnes 2022-0 is € 351.550, voor 2023 is de geschatte bijdrage € 361.000. Dit betreft een stijging van € 9.450. De gemeente Eemnes

heeft een toenemend inwonersaantal, maar een afgenomen kindaantal (peildatum 1-1-2020 ten opzichte van peildatum 1-1-2021). Vastgesteld wettelijk- en beleidskader De raden van de deelnemende gemeenten kunnen vóór 1 maart van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de ontwerp-kadernota dient, bij het dagelijks bestuur van GGDrU hun zienswijze over de ontwerp-kadernota naar voren brengen. Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie De gemeente Eemnes maakt deel uit GGD regio Utrecht. De gemeenten Blaricum en Laren maken deel uit van de GGD regio Gooi en Vechtstreek. Kanttekeningen 1. Coronavirus De GGDrU is vanaf februari 2020 tot en met 2021 intensief betrokken bij de bestrijding van het coronavirus. De verwachting is dat de bestrijding van het COVID-19 virus onderdeel wordt van de reguliere GGD-taak 'Infectieziektebestrijding'. Het is vooralsnog onbekend welke financiële gevolgen dit met zich mee brengt voor de gemeente Eemnes. 2. Intensivering basistaken en Maatwerk In de Kaderbrief 2023 is de aanname gedaan dat er geen verandering plaats vindt in de maatwerk-afname door gemeenten. Dit is een keuze uit pragmatische overwegingen. Op het moment van opstellen van de Kaderbrief is er nog geen andere informatie beschikbaar over de maatwerkafspraken in 2023. De definitieve afspraken over het

Pagina 3 van 4

maatwerk in 2023 worden eind 2022 vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst 2023. 3. Financieel kader De uiteindelijke cijfermatige effecten van kaderstelling, feitelijk de rekenexercitie waarmee onder meer de inwoner en kindbijdrage wordt bepaald, volgt bij het maken van de ontwerpbegroting 2023. Financiën In de begroting van de gemeente Eemnes is voor de bijdrage aan de GGDrU structureel een bedrag opgenomen van € 356.510. Op basis van de aangepaste bijdrage, zoals die is aangegeven in de concept Kadernota 2023 van de GGDrU ad. € 361.000 is er een extra budget benodigd van € 4.490.

Binnen het programma Maatschappelijke Ontwikkeling zijn er stelposten opgenomen om indexaties van bijdragen zoals deze op te vangen. Begrotingswijziging nodig? Het is mogelijk om het extra budget voor de GGDrU te dekken d.m.v. een administratieve wijziging / technische wijziging op de structureel opgenomen stelposten op kostenplaats 92710002 en 92120000 met kostensoort 438098. Uitvoering Na besluitvorming in de raad informeert de ambtenaar publieke gezondheid GGDrU over het besluit. Communicatie Het is niet noodzakelijk verder te communiceren over dit onderwerp. Het is uitsluitend een beleidsmatige aangelegenheid die te specialistisch en onmerkbaar voor inwoners is om te communiceren via publieke kanalen. Bijlagen 1. Brief Raadsleden Kaderbrief 2023 2. Concept Kaderbrief 2023 3. Reactie aan GGD regio Utrecht Steller (leiss). Registratiedatum 12 januari 2022

Pagina 4 van 4