Wissing-851-Wakkerendijk 106 e o ontwerp-01-Toelichting

De vraag die beantwoordt moet worden is of, gelet op de omvang (waarvoor de drempelwaarde een indicatie geeft), én de aard en de ligging van het project, sprake kan zijn van aanzienlijke milieueffecten, waardoor het opstellen van een m.e.r.-beoordeling noodzakelijk is.

4.12.2 Beoordeling Het planvoornemen betreft het realiseren van 7 woningen en het omzetten van een manage naar een caravanstalling. Het plan bevat een activiteit die genoemd wordt in onderdeel D van de bijlage behorende bij het Besluit milieueffectrapportage. In onderdeel D is onder D 11.2 de volgende activiteit opgenomen; de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen valt onder onderdeel D in de bijlage van het Besluit Milieueffectrapportage. In de volgende gevallen waarop de activiteit betrekking heeft op is een aparte m.e.r.-beoordeling nodig; 1. een oppervlakte van 100 hectare of meer, 2. een aaneengesloten gebied en 2000 of meer woningen omvat, of 3. een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m² of meer. De omvang van het planvoornemen blijft onder de drempelwaarden genoemd in onderdeel D.11.2 in de bijlage van het Besluit Milieueffectrapportage. Het planvoornemen betreft het realiseren van 7 woningen en het omzetten van een manage naar een caravanstalling en zit daarmee ruim onder de drempelwaarde van 2000 woningen waarvoor een aparte m.e.r.-beoordeling moet worden uitgevoerd. Wel is het nodig om voor het te nemen besluit kort uit te leggen dat er geen significante milieugevolgen voor de omgeving zijn. Dit heet een vormvrije m.e.r.-beoordeling. Vormvrije m.e.r.-beoordeling 1.

Kenmerken project Het planvoornemen betreft het realiseren van 7 woningen en het omzetten van een manage naar een caravanstalling en zit daarmee ruim onder de drempelwaarde van 2000 woningen. 2. Plaats van het project Het plangebied ligt aan de rand van de woonwijk Zuidpolder en aan de Wakkerendijk in Eemnes. 3. Samenhang met andere activiteiten Het voorgenomen plan hangt samen met de woningbouwontwikkelingen binnen de andere deelgebieden in Zuidpolder. Het realiseren van woningen sluit aan op deze ontwikkelingen. 4. Kenmerken van de (mogelijk belangrijke) nadelige milieugevolgen De nieuwe ontwikkeling in het plangebied leidt niet tot belangrijke milieugevolgen. Er is geen sprake van een

(ontwerp) Wakkerendijk 106 e.o. NL.IMRO.0317.EMSZPWakkerendk106-On01

26 - 32

m.e.r.-beoordelingsplicht. Uit de beoordelingen van de aspecten verkeer (paragraaf 4.11), bedrijven- en milieuzonering (paragraaf 4.2), bodem (paragraaf 4.3), archeologie (paragraaf 4.1), externe veiligheid (paragraaf 4.5), flora en fauna (paragraaf 4.6), stikstof (paragraaf 4.6.3), geluid (paragraaf 4.7), luchtkwaliteit (paragraaf 4.8) en water (paragraaf 4.9) blijkt dat er geen belemmeringen zijn voor het planvoornemen. Bij het uitvoeren van de meeste onderzoeken is uitgegaan van een hoger aantal woningen dan er worden mogelijk gemaakt in dit bestemmingsplan. Doordat het aantal woningen lager is dan in onderzocht heeft het planvoornemen minder effect op de omgeving.

4.12.3 Conclusie Gelet op bovenstaande overwegingen is er geen sprake van nadelige gevolgen voor het milieu. De effecten op het milieu zijn voldoende beschreven in de voorgaande paragrafen.

(ontwerp) Wakkerendijk 106 e.o. NL.IMRO.0317.EMSZPWakkerendk106-On01

27 - 32

(ontwerp) Wakkerendijk 106 e.o. NL.IMRO.0317.EMSZPWakkerendk106-On01

28 - 32

Hoofdstuk 5

Uitvoerbaarheid

5.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 5.1.1 Participatie In het proces van de ontwikkeling van dit plangebied heeft participatie plaatsgevonden met direct omwonenden aan de Hilhorststraat. In een participatiebijeenkomst is aan deze bewoners een toelichting gegeven over de mogelijke ontwikkeling van het perceel. Hierin is gesproken over: de paardenroute de watergang de inrichting van de groenstrook de inrichting van het perceel met maximaal 15 woningen Naar aanleiding van de gesprekken hebben er een aantal aanpassingen plaatsgevonden: de doorsteek van de paardenroute tussen de woningen door is naar het zuiden verschoven het aantal woningen is verlaagd naar 7 woningen

5.1.2 Inspraak, vooroverleg, ambtelijke wijzigingen 5.1.2.1 Vooroverleg Het ontwerp bestemmingsplan is in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening, aan de vooroverlegpartners aangeboden. Er zijn twee vooroverlegreacties ontvangen van Provincie Utrecht en het Waterschap Vallei en Veluwe. De provincie Utrecht geeft aan geen opmerkingen op het plan te hebben. Het Waterschap heeft alleen tekstuele opmerkingen. Deze zijn verwerkt in het bestemmingsplan.

5.1.3 Zienswijzen Het ontwerp bestemmingsplan wordt ter inzage gelegd. In een separate notitie worden de zienswijzen samengevat en voorzien van beantwoording.

5.2 Economische uitvoerbaarheid Bij ontwikkelingen die middels het bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt, is het noodzakelijk aan te tonen in hoeverre de beoogde plannen financieel haalbaar zijn en wie de risicodragende partij is. In dit kader is in afdeling 6.4 Wro bepaald dat de gemeenteraad een exploitatieplan moet vaststellen, indien een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. Hiervan kan worden afgeweken indien de plankosten anderzijds zijn verzekerd, bijvoorbeeld door een anterieure overeenkomst. De gemeente Eemnes voert de ruimtelijke ontwikkeling zoals die in het bestemmingsplan mogelijk is gemaakt gezamenlijk met de overige grondeigenaren in het plangebied uit. Hiertoe is een samenwerkingsovereenkomst getekend op 22 augustus 2013 die dient als anterieure overeenkomst in het kader van de Wro. De kosten die met de ruimtelijke ontwikkeling samenhangen worden gedekt door de opbrengsten die voortkomen uit de uitgifte van bouwrijpe kavels. Door in de samenwerkingsovereenkomst alle afspraken vast te leggen, waarmee het kostenverhaal zeker is gesteld, is het dus niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen.

(ontwerp) Wakkerendijk 106 e.o. NL.IMRO.0317.EMSZPWakkerendk106-On01

29 - 32

(ontwerp) Wakkerendijk 106 e.o. NL.IMRO.0317.EMSZPWakkerendk106-On01

30 - 32

Hoofdstuk 6

Juridische planbeschrijving

6.1 Inleiding In dit hoofdstuk worden de van het bestemmingsplan deel uitmakende regels van een nadere toelichting voorzien. Het juridische gedeelte van het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding en de regels. De regels geven inhoud aan de op de verbeelding aangegeven bestemmingen. Ze geven aan waarvoor de gronden en opstallen al dan niet gebruikt mogen worden en wat en in welke vorm er gebouwd mag worden.

6.2 Opbouw regels Voor het bestemmingsplan ‘'Wakkerendijk 106 e.o.' is gekozen voor een gedetailleerd plan, hierbij is de verkaveling van het plangebied als uitgangspunt gehanteerd.

6.3 Bestemmingen Hoofdstuk 1 Inleidende regels Begrippen In de begripsbepalingen worden omschrijvingen gegeven van de in het bestemmingsplan gebruikte begrippen. Deze zijn opgenomen om interpretatieverschillen te voorkomen. Alleen die begripsbepalingen zijn opgenomen die gebruikt worden in de regels en die tot verwarring kunnen leiden of voor meerdere uitleg vatbaar zijn. Wijze van meten Om op een eenduidige manier afstanden en oppervlakten te bepalen wordt in de wijze van meten uitleg gegeven wat onder de diverse begrippen wordt verstaan. Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Artikel 3 Bedrijf - Caravanstalling Binnen deze bestemming wordt de vestiging van een caravanstalling als bedrijfsmatige activiteit mogelijk gemaakt. De caravanstalling wordt specifiek bestemd. Hiermee worden andere bedrijfsmatige activiteiten op de locatie uitgesloten. Binnen deze bestemming is ook de bestaande woning opgenomen door middel van de aanduiding 'bedrijfswoning'. Artikel 4 Groen Binnen deze bestemming wordt de groene ruimte binnen het plangebied mogelijk gemaakt. Op de gronden met deze bestemming worden groenvoorzieningen met daarbij behorende voorzieningen opgenomen zoals paden en speelvoorzieningen. Ook zijn nutsvoorzieningen toegestaan binnen deze bestemming.

Artikel 5 Tuin De voor deze bestemming aangewezen gronden zijn bestemd voor tuinen bij de aangrenzende hoofdgebouwen, in- en uitritten, groene uitstraling. Gelet op de gewenste groene uitstraling van deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd. Bouwwerken, geen gebouwen zijde, zijn onder voorwaarden wel toegestaan. Met deze bestemmingsregeling wordt aangesloten op het bestemmingsplan 'Wakkerendijk-Meentweg 2012'. De woningen in de wijk Zuidpolder hebben geen tuinbestemming. Artikel 6 Water Ter compensatie van de toename van bebouwing en voor een doorlopende waterstructuur wordt binnen het plangebied open water gerealiseerd. De nieuwe watergang wordt opgenomen met de bestemming Water. Binnen deze bestemming zijn uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, toegestaan met een maximale bouwhoogte van 3 meter. Ten behoeve van de verkeersontsluiting van het plangebied is het mogelijk om bruggen en duikers te realiseren. Eveneens worden hier voor de flexibiliteit van het plan ook groenvoorzieningen toegestaan.

(ontwerp) Wakkerendijk 106 e.o. NL.IMRO.0317.EMSZPWakkerendk106-On01

31 - 32

Artikel 7 Wonen Binnen deze bestemming zijn de te realiseren woningen opgenomen. Hiernaast biedt het bestemmingsplan tevens ruimte aan beroepsmatige activiteiten aan huis en aan tuinen, erven en bijgebouwen. Binnen de bestemming zijn de bebouwingsvlakken voor de hoofdbebouwing aangegeven, die via de regels bepalen welke de gebruiks- en inrichtingsmogelijkheden zijn, zoals die gelden ten aanzien van de situering van de woningen, de bouwhoogte en de situering van bijgebouwen. Deze bestemming sluit aan op de woonbestemming in het bestemmingsplan 'Woongebied Zuidpolder'

(ontwerp) Wakkerendijk 106 e.o. NL.IMRO.0317.EMSZPWakkerendk106-On01

32 - 32