Wijzigingen verordening sociaal domein gemeente Eemnes 2018

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Wijzigingen verordening sociaal domein gemeente Eemnes 2018 Portefeuillehouder Havinga, M. Openbaar Ja Korte inhoud De verordening sociaal domein 2018 dient gewijzigd te worden vanwege de laatste onderdelen uit het wetsvoorstel Breed Offensief die inwerking zijn getreden en het pgbuurtarief voor huishoudelijke hulp en Wmo begeleiding dat naar aanleiding van een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) moet worden aangepast. Besluiten 1. In te stemmen met de wijziging van de verordening sociaal domein Eemnes 2018. 2. In te stemmen met de inwerkingtreding van de wijziging van de verordening sociaal domein Eemnes 2018 op de dag na bekendmaking en onderdeel A terugwerkt tot en met 1 juli 2023. Aanleiding voorstel De verordening sociaal domein 2018 dient gewijzigd te worden vanwege:

Participatiewet: De laatste onderdelen uit het wetsvoorstel Breed Offensief zijn per 1 juli 2023 inwerking getreden. Het ‘Breed offensief’ is bedoeld om werkgevers en mensen die afhankelijk zijn Pagina 1 van 5

van het UWV en gemeenten voor hun re-integratie, meer duidelijkheid te bieden over rechten en voorzieningen. Hierdoor moet hoofdstuk 5 van de verordening Sociaal Domein aangepast worden.

WMO: De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft in augustus 2023 bepaald dat gemeenten de uurtarieven voor een persoonsgebonden budget voor het sociale netwerk moeten baseren op de CAO Verpleeg-, Verzorgingshuizen, Thuiszorg en Jeugdgezondheidszorg (VVT). De uitspraken gelden voor huishoudelijke hulp en Wmo begeleiding. Hierdoor moet het pgbuurtarief in de verordening worden aangepast. Dit houdt een wijziging in van Hoofstuk 7, artikel 7.2.1 van de verordening Sociaal Domein en een wijziging van de toelichting op de verordening (artikel 7.3.2).

Leerlingenvervoer: Er zijn nog een paar onjuiste nummeringen en verwijzingen geconstateerd. Verder moest de hoogte van de vergoedingen en ouderbijdrage geactualiseerd worden. Doel De verordening sociaal domein gemeente Eemnes 2018 wijzigen. Toelichting besluit (argumenten)

Participatiewet: Aanpassing hoofdstuk 5 van de verordening Sociaal Domein Eemnes 2018 Met de inwerkingtreding van het wetsvoorstel Breed Offensief moeten onderstaande punten opgenomen worden in hoofdstuk 5: Overzicht van wijzigingen Breed offensief Wijzigingen in de verordening

Wettelijke wijzigingen

Wat: De loonkostensubsidie op grond van

Wat: Nieuwe vrijlatingsregeling maakt

de Participatiewet is voor werkgevers

mogelijk dat het inkomen uit deeltijdwerk

makkelijker te krijgen

niet meer volledig af gaat van de bijstandsuitkering van de werknemer die

Hoe: Zoveel mogelijk transparantie en

werkt met loonkostensubsidie

harmonisatie (met landelijke processen) in de verordening. Van rechtswege ingegaan

Hoe: Van rechtswege ingegaan per 1-1-

per 1-1-2023

2023

Wat: Hulp op maat aan te vragen voor en

Wat: De kostendelersnorm is gewijzigd

door de werknemer, zoals persoonlijke

zodat jongeren tot 27 jaar niet meetellen

ondersteuning, aanpassing werkplek,

als kostendeler voor hun huisgenoten

vervoer Hoe: van rechtswege ingegaan per 1-1Pagina 2 van 5

Hoe: Zoveel mogelijk transparantie in de

2023

verordening per 1-7-2023 Wat: meer duidelijkheid over welke re-

geen wettelijke wijzigingen, maar advies

integratiemiddelen een werkgever kan

om meer duidelijkheid te geven en

krijgen en gebruiken

transparant te zijn in de verordening over de in te zetten re-integratiemiddelen.

Hoe: Zoveel mogelijk transparantie in de verordening per 1-7-2023 De doelstellingen van het Breed offensief zijn: duidelijkheid, transparantie en harmonisatie. De modelverordening bleek echter heel onleesbaar. Hierdoor heeft het langer geduurd om tot een geheel nieuw hoofdstuk in de verordening te komen die: a. leesbaar en transparant is; b. afgestemd is op dienstverlening van Zicht op Werk (platform van HBEL gemeenten voor werk, re-integratie, participatie en integratie, met een overzichtelijk en gevarieerd aanbod); c. uitgebreid is met alle wijzigingen uit de wetsvoorstel. Doordat het gehele hoofdstuk is gewijzigd, is er geen matrix met wijzigingen/ toevoegingen opgesteld. Het nieuwe hoofdstuk is opgesteld in samenwerking met Participatiewet consulenten, Zicht op Werk, teamleider en juridisch kwaliteitsmedewerker. Tijdens portefeuillehoudersoverleg Maatschappelijke Zaken HBEL hebben de portefeuillehouders op 27 november 2023 ingestemd met het nieuwe hoofdstuk.

De verordening treedt met terugwerkende kracht in werking per 1 juli 2023 De wijziging van de Participatiewet treedt in werking per 1 juli 2023. De inwerkingtreding van de verordening sluit hierop aan. Het verlaat aanpassen van de verordening heeft geen nadelige gevolgen gehad voor de inwoners. De uitvoeringsdienst werkt namelijk al vanuit de kaders en richtlijnen in het vernieuwde hoofdstuk 5 van de ‘verordening Sociaal Domein Eemnes 2018’ waar nodig.

WMO: De Centrale Raad van Beroep wil met haar uitspraak een reële prijs en kwaliteit waarborgen van het persoonsgebonden budget Wmo. Het loon binnen de CAO VVT voldoet hieraan. De gemeente Eemnes had een uurtarief gebaseerd op het minimumloon in de verordening staan. Dit is nu onverbindend verklaard door de Centrale Raad van Beroep en moet daarom worden aangepast.

Leerlingenvervoer:

Pagina 3 van 5

Onjuiste nummeringen en verwijzingen naar artikelen zijn gecorrigeerd. Daarnaast is de hoogte van de vergoedingen en ouderbijdrage geactualiseerd.

Advies van de adviesraad Sociaal Domein HBEL Participatiewet Omdat het technische wijzigingen betreffen waarbij we het bestaande beleid niet of nauwelijks hebben gewijzigd, is het niet nodig om de Adviesraad Sociaal Domein HBEL om advies te vragen. Maar doordat de verordening leesbaar moet zijn voor onze inwoners, is de Adviesraad Sociaal Domein HBEL toch actief om advies gevraagd. Het advies van de Adviesraad sociaal domein is als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd.

WMO en Leerlingenvervoer: Het gaat om een technische wijziging. Er is daarom geen advies gevraagd aan de Adviesraad Sociaal Domein HBEL. Duurzaamheid N.v.t. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader - Gemeentewet - Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs - Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 - Participatiewet Op grond van de Jeugdwet, Participatiewet, Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en artikel 149 in de Gemeentewet, is de gemeenteraad bevoegd de verordening sociaal domein vast te stellen. Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie Dit voorstel wordt zowel in Blaricum, Eemnes als Laren voor besluitvorming aan het college aangeboden. Kanttekeningen N.v.t. Financiën

-

Het Rijk stelt voor de uitvoering van de maatregelen in het kader van Breed offensief geen extra middelen beschikbaar. Tevens verwacht het rijk dat aan de uitvoering van de maatregelen in het kader van breed offensief geen extra kosten verbonden zijn.

Pagina 4 van 5

-

De extra vrijlating en loonkostensubsidies hebben vooralsnog geen financieel effect; omdat ze via de BUIG-budgetten (rijksbudget ter compensatie van uitkeringslasten) worden gecompenseerd.

Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering -

De wijzigingen in het kader van Breed Offensief zijn vooral wettelijk vastgelegd (en reeds in januari en juli 2023 in gegaan). De uitvoeringsdienst is daarom in 2023 al gestart met de implementatie van de veranderingen.

-

Op basis van ervaringen, jurisprudentie en wetswijzigingen zal worden bepaald wanneer actualisatie nodig is.

Communicatie De gewijzigde verordening sociaal domein gemeente Eemnes 2018 wordt na instemming gepubliceerd in het elektronisch gemeenteblad. Hoofdstuk 5 van de verordening werkt terug tot en met 1 juli 2023. Bijlagen 1a. Raadsbesluit wijzigen verordening Sociaal Domein Eemnes 2018. 1b. wijziging verordening sociaal domein Eemnes 2018 2. Nieuw hoofdstuk 5 Participatie van de verordening Sociaal Domein Eemnes 2018. 3. Advies Adviesraad Sociaal Domein HBEL. 4. Matrix reactie op advies Adviesraad SD HBEL hfst 5 verordening. 5. Matrix wijzigingen toevoegingen Hfdst6 leerlingenvervoer 2024 en hfdst 7 WMO. Steller L. Broeze(lbroe). Registratiedatum 15 mei 2024

Pagina 5 van 5