Water- en rioleringsprogramma 2024-2028 Raadsvoorstel

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Water- en rioleringsprogramma 2024-2028 Portefeuillehouder Have, R. ten Openbaar Ja Korte inhoud Met het Water en rioolprogramma 2024-2028 (Wrp) geeft de gemeente invulling aan een drietal zorgplichten: 1) inzamelen en transporteren van stedelijk afvalwater, 2) inzameling en verwerking van hemelwater voor zover de particulier hier zelf geen invulling aan kan geven en 3) voorkomen dat grondwater een structurele belemmering vormt voor de bestemming van het betreffende gebied. Dit Wrp is de opvolger van het Gemeentelijk rioleringsplan Eemnes.

Besluiten De raad besluit: 1. Het Water en rioolprogramma 2024-2028 vast te stellen. 2. Voor 2024 een bedrag beschikbaar stellen in de exploitatie van € 96.000 en mee te nemen in de slotwijziging 2024. 3. Extra exploitatielasten 2025 t/m 2028 in de programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 op te nemen. 4. Nieuwe investeringen in de investeringsplanning van de programma begroting 2025 op te nemen. Pagina 1 van 5

Aanleiding voorstel De looptijd van het huidige beleidsplan voor water en riolering is verstreken. Om die reden is voor de komende vijf een nieuw beleidsplan opgesteld: Het Water- en rioolprogramma 2024-2028. In dit Wrp is beschreven hoe we invulling geven aan onze zorgplichten op het gebied water afvalwater, hemelwater en grondwater. Daarnaast zijn er specifieke beleidsthema’s opgenomen. Het betreft een actualisatie van het huidige beleid, waarin vooral het veranderende klimaat een stevige positie heeft gekregen. Op 7 september 2023 is de gemeenteraad geïnformeerd over de inhoud en het proces van het Wrp. Doel Een goed functionerend water- en rioolsysteem tegen zo laag mogelijk maatschappelijke kosten. Toelichting besluit (argumenten) 1.1 Het (afval)watersysteem moet zo goed mogelijk worden onderhouden Ons (afval)watersysteem beschermt de volksgezondheid en het milieu door het vuile water af te voeren naar de zuivering. Ook verwerkt het systeem hemelwater om wateroverlast zoveel mogelijk te voorkomen, maar ook om genoeg hemelwater vast te houden voor de functies die hiervan afhankelijk zijn. Ook willen we een zo natuurlijk mogelijk grondwaterniveau zonder grondwateroverlast of -onderlast.

Het water- en rioolsysteem is daarom een belangrijk onderdeel van de leefomgeving, waarmee er een directe relatie ligt met andere vakgebieden in de bovengrondse en ondergrondse openbare ruimte. 1.2 Het Wrp binnen de Omgevingswet De nieuwe Omgevingswet treedt 1 januari 2024 in werking. Onder de Omgevingswet vervalt de verplichting om een gemeentelijk rioleringsplan op te stellen. In de memorie van toelichting bij de Omgevingswet is echter wel aangegeven dat het opstellen van een omgevingsprogramma voor riolering en water belangrijk is. Gemeenten zijn nog steeds verplicht om invulling te geven aan hun gemeentelijke watertaken en de financiën voor de rioolheffing te verantwoorden. Bij de opbouw van dit Wrp is rekening gehouden met de invoering van de Omgevingswet, door het Wrp alvast als programma op te stellen. Het betreft echter nog geen officieel programma conform de systematiek van de omgevingswet, omdat het is opgesteld onder de oude wet Ruimtelijke Ordening. De invoering van de Omgevingswet en het proces van het opstellen van dit Wrp liep gelijk. Voor de procedure hanteren we daarom de ‘oude’ route, zoals ook is gepresenteerd op de informerende raadsbijeenkomst van 7 september 2023.

Pagina 2 van 5

1.3 Onderbouwing van de rioolheffing Het Wrp is tevens de onderbouwing voor de rioolheffing. De rioolheffing wordt jaarlijks opnieuw berekend op basis van actuele cijfers en vastgesteld. De rioolheffing is voor 2024 vastgesteld op €208,06 voor meerpersoonshuishoudens en € 101,25 voor eenpersoonshuishoudens. 2.1. Het water- en rioolsysteem is opnieuw berekend en daaruit volgt een actueel programma In het afgelopen jaar is het water- en rioolsysteem opnieuw berekend op de hydraulische capaciteit en op het milieutechnisch functioneren Duurzaamheid Indien mogelijk wordt gekozen voor bronmaatregelen (zoals afkoppelen van hemelwater) in plaats van zogenaamde ‘end-of-pipe’-maatregelen (zoals het extra aanleggen van berging in betonnen bakken). Bij materiaalkeuze wordt dit zo duurzaamheid mogelijk gedaan. De mogelijkheden voor energiebesparing bij pompen en gemalen wordt in deze planperiode onderzocht. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Wet Milieubeheer, waterwet. Vanaf 1 januari 2024 Omgevingswet. Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie Voor de drie BEL gemeenten is een nieuw Wrp opgesteld en ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraden. Kanttekeningen 1.1 Maatregelen worden integraal opgepakt, dat kan betekenen dat projecten een andere planning krijgen dan nu is voorzien.

1.2 Er is een tekort aan personele capaciteit volgens het onderzoek dat is uitgevoerd binnen de kaders van dit Wrp. Dat kan niet in alle gevallen worden opgelost met inhuur en kan daardoor leiden tot minder uitvoering van onderzoeken/projecten. 1.3 Voor de extra benodigde personele uitbreiding wordt MJON gelden ingezet.

Pagina 3 van 5

Financiën Uit de financiële paragraaf van het WRP 2024-2028 blijkt dat de beschikbare middelen in de begroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027 niet voldoende zijn. Exploitatie: Ten opzichte van de programmabegroting 2024 zullen de exploitatie lasten ten behoeve van riolering stijgen conform onderstaande tabel:

Kostenpl. Categorie 92720000 438019 92720001 438003 totaal

2024 40.000 56.000 96.000

2025 40.000 56.000 96.000

2026 40.000 56.000 96.000

2027 40.000 56.000 96.000

2028 toelichting 70.000 Uitvoeren kolkenbestek 81.000 Onderzoeken 151.000

0

0

23.000

56.000

83.000 Nieuwe investeringen

Kapitaallasten

Het totaal van 2024 ad € 96.000 wordt aangevraagd bij de raad en wordt meegenomen in de slotwijziging 2024. De totalen van 2025 t/m 2028 worden opgenomen in de programmabegroting 2025 en meerjarenraming 2026 t/m 2028. De kapitaallasten van de nieuwe investeringen worden via de investeringsplanning in de programmabegroting van 2025 opgenomen. Investeringen: Onderstaand bedragen worden opgenomen in de investeringsplanning van de programmabegroting 2025:

2025 15.000 447.000 141.000 31.000 634.000

2026

2027

447.000 141.000 31.000 619.000 400.000 634.000 1.019.000

447.000 141.000 31.000 619.000 200.000 819.000

2028 Toelichting Maatregelen inspecties 447.000 SSW-maatregelen pakket 1 141.000 Gemalen en drukunits 31.000 Persleidingen 619.000 totaal nieuwe investeringen Rioolvervanging (investeringsplanning) 619.000 Totaal investeringen 2025 t/m 2028

Rioolheffing: Jaarlijks wordt bij het opstellen van de programmabegroting het tarief van de rioolheffing bepaald en vastgesteld. De extra lasten wordt in de berekening van het tarief voor 2025 meegenomen. Begrotingswijziging nodig? Nee

Pagina 4 van 5

Uitvoering Na instemming van de raad heeft dit Wrp een geldigheidsduur van vijf jaar: vanaf 1 januari 2024 t/m 31 december 2028. In deze planperiode worden de taken en projecten uitgevoerd, zoals opgenomen in dit Wrp Communicatie Communicatie met bewoners vindt plaats in overleg en afstemming met de afdeling Communicatie. Hier worden de website en multimedia voor ingezet. In deze planperiode zal ook veel aandacht worden geschonken aan wat de burgers zelf kunnen doen om de gevolgen van klimaatverandering te beperken. Daarnaast zal de gemeente onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om burgers hierin enigszins tegoed te komen. Bijlagen • Water en Rioolprogramma Eemnes 2024-2028.pdf

• ems memo financiën Wrp 2024-2028.docx

• Rb Water en Rioolprogramma Eemnes 2024-2028.docx Steller R. van Nuss(rnuss). Registratiedatum 15 augustus 2024

Pagina 5 van 5