Vervoer schoolgymnastiek Eemnes (1)

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Vervoer schoolgymnastiek Eemnes Portefeuillehouder Havinga, M. Openbaar Ja Korte inhoud Op 4 november 2019 is de motie “vervoer bewegingsonderwijs” door de raad aangenomen (bijlage 4). Met deze motie heeft het college de opdracht gekregen om in overleg met de scholen te komen tot een structurele en duurzame oplossing voor het vervoer van de leerlingen van de Zuidwend en Mariaschool (hierna clusterschool te noemen) naar het Huis van Eemnes voor het volgen van bewegingsonderwijs. In de afgelopen jaren zijn meerdere overleggen gevoerd en meerdere mogelijke oplossingsrichtingen onderzocht. Het blijkt dat het niet mogelijk is een oplossing naar ieders tevredenheid voor het vervoer te vinden. U wordt geadviseerd het vervoer per touringcar na maximaal 3 jaar stop te zetten, maar eerder te beëindigen nadat de herinrichting van de Veldweg - Laarderweg is voltooid. Door de schoolroute te betrekken bij de herinrichting van de Veldweg –Laarderweg, kan de verkeersveiligheid worden verbeterd. Besluiten 1. Het vervoer per touringcar na maximaal 3 jaar stop te zetten, maar eerder te beëindigen nadat de herinrichting van de Veldweg - Laarderweg is voltooid en

Pagina 1 van 6

voor het jaar 2023 de extra financiële middelen van € 33.560,- te verwerken in de Zomernota 2023. 2. Bij de herinrichting van de Veldweg - Laarderweg de schoolroute van wandelen/fietsen van locatie Vierkantje bosje naar Huis van Eemnes te betrekken en de financiële consequenties van € 33.560,- per schooljaar in de begroting 2024 e.v. te verwerken. Aanleiding voorstel Door Raad en College zijn toezeggingen gedaan bij het verplaatsen van het gymonderwijs van de Hilt naar het verder gelegen Huis van Eemnes, om hierin tegemoet te komen. Op 4 november 2019 is in aanvulling hierop de motie “vervoer bewegingsonderwijs” door de raad aangenomen. Met deze motie heeft het college de opdracht gekregen om in overleg met de scholen te komen tot een structurele en duurzame oplossing voor het vervoer van de leerlingen van de Zuidwend en Mariaschool naar het Huis van Eemnes voor het volgen van bewegingsonderwijs. In afwachting van een structurele oplossing wordt sinds 2020 vervoer per touringcar ingezet. Naar aanleiding van de motie uit 2019 zijn meerdere alternatieve en duurzame scenario’s onderzocht in de afgelopen jaren, maar het is gebleken dat de ideale oplossing naar ieders tevredenheid moeilijk te vinden is. Als laatste idee is in 2021 de aanschaf van elektrische BSO-bussen uitgebreid onderzocht.

In de commissie BSM van 17 november 2021 is het voorstel van het college om de BSO-bussen in te zetten afgewezen. Besloten is om: -

de mogelijkheid van de aanpassing van het speellokaal in de Clusterschool te onderzoeken voor de jongere groepen, zodat daar gegymd kan worden.

-

Hieraan gekoppeld te starten met lopen/fietsen van de oudere groepen naar het Huis van Eemnes.

Samen met de betrokken scholen is het afgelopen jaar gewerkt aan de uitwerking van deze opdracht, maar ook dit heeft niet geleid tot een voor alle partijen structurele en duurzame oplossing. Doel Omdat er geen alternatieve oplossing is gevonden wordt geadviseerd de raad voor te stellen het vervoer na maximaal 3 jaar (na schooljaar 2025/2026) stop te zetten. Kinderen gaan dan op een alternatieve manier (lopend/fietsend) naar het Huis van Eemnes. Om de verkeersveiligheid van wandelen/fietsen te maximaliseren wordt voorgesteld bij de herinrichting van de Veldweg - Laarderweg de schoolroute van locatie Vierkantje bosje naar Huis van Eemnes te betrekken. Als de herinrichting van de Veldweg

Pagina 2 van 6

– Laarderweg eerder dan schooljaar 2025/2026 is voltooid, zal het vervoer ook eerder worden stopgezet. Toelichting besluit (argumenten)

1.1 Alle mogelijke oplossingsrichtingen zijn onderzocht. Vanaf 2020 zijn samen met de betrokken scholen verschillende oplossingsrichtingen onderzocht. Het blijkt onmogelijk een oplossing naar ieders tevredenheid voor het vervoer te vinden. Bijlage 1 geeft een overzicht van de onderzochte denkrichtingen. Bijlage 2 geeft de overlegmomenten weer.

1.2 Het vervoer per touringcar is zo compact en goedkoop mogelijk geworden. In navolging van het besluit van de commissie BSM is met de betrokken scholen overleg gevoerd over de start met het lopen/fietsen van de oudere groepen naar het Huis van Eemnes. Vanaf het lopende schooljaar 2022-2023 gaat groep 7 van de Zuidwend lopend en groep 8 fietsend hier naar toe. Verder hebben de scholen hun uiterste best gedaan het rooster zo compact mogelijk te maken. Door bovenstaande maatregelen zijn de kosten voor het vervoer gedaald met ruim 20%. Een verdere besparing op het vervoer is niet mogelijk. Voor het lopende schooljaar zijn bij 4 verschillende vervoerders offertes opgevraagd, waarbij de huidige vervoerder het voordeligst bleek. Aangezien we de touringcar per dagdeel boeken (en niet per korte rit) is er ook geen extra besparing door minder leerlingen te vervoeren.

1.3 Wettelijk is er geen verplichting om gymnastiekvervoer te bekostigen. De gemeente is conform de Wet op het primair onderwijs niet verplicht het vervoer van de leerlingen naar de gymaccommodatie te organiseren en/of te bekostigen. Op grond van het gymrooster 2022-2023 beschikt niet één basisschool over meer dan 14 klokuren. Dit betekent dat de gemeente aan haar verplichting voldoet als er een gymaccommodatie binnen een afstand van 7,5 km voor het onderwijs beschikbaar is. De afstand van de Clusterschool tot het Huis van Eemnes is op basis van Google Maps ca. 1200 meter. Reisafstand Met de verplaatsing van het bewegingsonderwijs naar het Huis van Eemnes is de afstand en daarmee de reistijd voor alle scholen toegenomen. In onderstaande tabel is met behulp van Google Maps de afstand en reistijd per fiets of te voet in beeld gebracht. Hilt

Afstand enkele reis

Lopen

Fietsen

Tijdsinvestering Lopen volgens OBS Zuidwend

Zuidwend/Mariaschool

800

10 min

4 min

Hobbitstee/Merlin

190

2 min

1 min

12 min

Pagina 3 van 6

7-sprong

700 via Hasselaarlaan

9 min

4 min

Huis van Eemnes

Afstand

Lopen

Fietsen

Zuidwend/Mariaschool

1.200

15 min

5 min

Hobbitstee/Merlin

700

9 min

3 min

7-sprong

950

12 min

4 min

22 min

N.B1. Het lopen met een groep kinderen zal meer tijd in beslag nemen dan hierboven is aangegeven door Google Maps. De laatste kolom geeft de tijdsinvestering aan, zoals die door OBS de Zuidwend wordt aangegeven. In bijlage 3 zijn de details m.b.t. de looptijden en tijdsinvestering volgens de Zuidwend opgenomen. NB2. De leerlingen van de Hobbitstee/Merlin en 7-sprong gaan zelfstandig naar het Huis van Eemnes, ondanks de toegenomen reisafstand en reistijd (respectievelijk + 7 minuten en + 3 minuten). 1.4 De touringcar is niet duurzaam en veroorzaakt overlast in de wijk. Het huidige vervoer per touringcar is niet duurzaam en veroorzaakt bovendien overlast in de wijken van Eemnes.

1.5 Aanpassing van het speellokaal tot gymlokaal is een zeer kostbare ingreep. Naar aanleiding van het besluit van de commissie BSM van 17 november 2021 is de mogelijkheid van de aanpassing van het speellokaal in de Clusterschool tot gymzaal voor de jongere groepen onderzocht. Samen met het schoolbestuur is deze opdracht opgepakt. Uit een verkennend onderzoek (in opdracht van Talent Primair) is helder geworden dat aanpassing van het speellokaal een zeer kostbare en onhaalbare oplossing is, aangezien er wettelijke minimumnormen en eisen aan een gymnastieklokaal zijn verbonden. Niet alleen moet de ruimte worden uitgebreid en het plafond worden verhoogd, maar ook de vloer moeten worden vervangen. Hiernaast zijn er ook eisen m.b.t. de inrichting van een gymnastieklokaal waar rekening mee moet worden gehouden. Bovendien lopen de huurinkomsten van het Huis van Eemnes terug. Ter indicatie, de kosten voor aanpassing van het speellokaal zullen op grond van de genoemde wettelijke eisen minimaal € 300.000,- bedragen.

2.1 De verkeersveiligheid wordt gemaximaliseerd door de schoolroute mee te nemen in de herinrichting van de Veldweg – Laarderweg. Nadat het busvervoer is stopgezet gaan de leerlingen van de Mariaschool en de Zuidwend op een alternatieve manier (lopend/fietsend) naar het Huis van Eemnes. De huidige inrichting van de Laarderweg en de Veldweg wordt als belemmering gezien door de scholen om veilig en snel met een groep te wandelen of fietsen naar het Huis van Eemnes. Om de verkeersveiligheid te maximaliseren wordt de schoolroute betrokken bij de herinrichting van de Veldweg - Laarderweg. Waar nodig zal de route, in het kader van

Pagina 4 van 6

veiligheid, aangepast worden. De verwachting is dat de herinrichting van de Veldweg – Laarderweg binnen 3 jaar zal zijn afgerond. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Wet op het primair Onderwijs Verordening voorzieningen huisvesting Onderwijs 2022 Met de motie “vervoer bewegingsonderwijs” uit 2019 heeft de raad het college van B&W de opdracht gegeven tot een structurele en duurzame oplossing voor het vervoer te komen. Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie Dit voorstel heeft alleen betrekking op de gemeente Eemnes. Kanttekeningen Aan dit voorstel zijn geen kanttekeningen verbonden. Financiën De kosten van het vervoer bedragen op basis van de bestaande overeenkomst met Pouw op jaarbasis ca. € 33.560,-. Op dit moment is er geen dekking voor dit vervoer In de begroting 2023-2026 zijn ook geen middelen voor het gymvervoer opgenomen. Voor voortzetting van het vervoer tot en met uiterlijk schooljaar 2025-2026 zullen de hiervoor benodigde middelen moeten worden gevonden en opgenomen in de begroting 2024 en verder. De benodigde middelen voor het vervoer in 2023 zullen via de zomernota worden aangevraagd. Begrotingswijziging nodig? Nee, loopt via de zomernota 2023. Uitvoering Het contract met Pouw loopt tot en met het huidige schooljaar 2022-2023. Opdracht zal worden gegeven om het vervoer per touringcar na afloop van het schooljaar te verlengen.

Communicatie OBS de Zuidwend heeft aangegeven de commissieleden te willen uitnodigen om mee te lopen naar het huis van Eemnes. Nadere details over dag en tijd ontvangen we nog en een officiële uitnodiging voor de commissieleden volgt via de griffie. De scholen worden uitgenodigd voor de commissie. De scholen worden formeel schriftelijk geïnformeerd over het besluit van de raad.

Pagina 5 van 6

Bijlagen -

Concept raadsvoorstel

-

Bijlage 1 Overzicht onderzochte oplossingsrichtingen

-

Bijlage 2 Overzicht overlegmomenten

-

Bijlage 3 Overzicht looptijden en tijdsinvestering volgens OBS Zuidwend

-

Bijlage 4 Motie 4 november 2019

Steller M. van Osch(mosch). Registratiedatum 27 maart 2023

Pagina 6 van 6