Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Eemnes 2024

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Eemnes 2024 Portefeuillehouder Benthem, R. van Openbaar Ja Korte inhoud De huidige verordening voor de kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving dient vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 te worden geactualiseerd. Besluiten 1. De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Eemnes 2024 met de ingangsdatum van 1 januari 2024 vast te stellen. Aanleiding voorstel Gemeente Eemnes heeft een belangrijke taak in de zorg voor de fysieke leefomgeving in haar gemeente. Via vergunningverlening, toezicht en handhaving (hierna: “VTH-taken”) binnen het omgevingsrecht geven we hier mede invulling aan. De wet stelt eisen aan de kwaliteit van de uitvoering van VTH-taken. Voor de basistaken die moeten worden belegd bij omgevingsdiensten is de Gemeenteraad volgens de wet verplicht om bij verordening regels te stellen voor de uitvoer van die taken. Voor de overige taken geldt er een zorgplicht en kan de gemeenteraad regels stellen.

Pagina 1 van 4

Om invulling te geven aan deze (zorg-)plicht heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (hierna: “VNG”) een modelverordening opgesteld en is een landelijke set kwaliteitscriteria ontwikkeld en vastgesteld. Deze landelijke set aan kwaliteitscriteria heeft betrekking op het minimale kwaliteitsniveau dat nodig is om de VTH-taken tijdig, met de juiste procedurele en inhoudelijke kwaliteit en continuïteit uit te kunnen voeren. Sinds 1 januari 2017 geldt er al een verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet veranderen de wettelijke grondslagen voor deze verordening. Er is daarom een technische wijziging van de verordening nodig (artikelen omzetten naar nieuwe wetgeving). Op inhoud wijzigt de verordening niet. Met dit voorstel wordt een nieuwe verordening ter vaststelling aangeboden aan de raad die voldoet aan de Omgevingswet. Doel Door het vaststellen van deze verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Eemnes 2024, blijft met de inwerkingtreding van de Omgevingswet een goede kwaliteit in de uitvoering en handhaving van VTH-taken gewaarborgd. Toelichting besluit (argumenten) 1.1

Nieuwe verordening bevat enkel technische wijzigingen De huidige verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Omgevingsrecht is gebaseerd op de artikelen 5.4 en 5.5 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: “Wabo”). Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet komt de Wabo, en daarmee de grondslag voor de verordening, te vervallen. Eensluidende artikelen krijgen wel een plaats in de nieuwe Omgevingswet. Daarmee verandert niet de inhoud, maar wel de wettelijke grondslag voor de verordening. Daarom is een technische wijziging van de verordening nodig. Het vaststellen van de verordening voor inwerkingtreding van de Omgevingswet is één van de door de VNG geformuleerde ‘Minimale acties Omgevingswet’.

1.2

Met het vaststellen van de verordening wordt voldaan aan de Omgevingswet Op basis van artikel 18.23 van de Omgevingswet kent de raad de verplichting om bij verordening regels te stellen voor de uitvoer van de basistaken door een omgevingsdienst. Op basis van artikel 18.20 lid van de Omgevingswet geldt een zorgplicht voor een goede kwaliteit van alle uitvoerings- en handhavingstaken van het college van burgemeester en wethouders, waarvoor de raad regels kan stellen. Met het vaststellen van de voorliggende verordening wordt aan deze (zorg-)plicht voldaan.

1.3

Volgen van VNG-modelverordening en landelijke kwaliteitscriteria

Pagina 2 van 4

De vast te stellen verordening volgt de VNG-modelverordening, waarmee een landelijk ontwikkelde set aan kwaliteitscriteria van toepassing wordt op de uit te voeren VTH-taken. Deze kwaliteitscriteria stellen eisen aan het VTH-proces, de inhoud daarvan en aan de kritieke massa (het vakmanschap van de medewerkers).

1.4

De raad is bevoegd de verordening vast te stellen Het vaststellen van deze verordening is een bevoegdheid van de gemeenteraad (artikel 149 Gemeentewet jo. artikelen 18.20 lid 3 en 18.23 Omgevingswet).

Duurzaamheid N.v.t. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader De Omgevingswet De Gemeentewet Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie Het voorstel heeft geen relatie met andere BEL-gemeenten. Kanttekeningen Geen. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden. Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering Het raadsvoorstel wordt voor besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. Communicatie De verordeningen wordt na vaststelling door de gemeenteraad in het Gemeenteblad gepubliceerd. Inwoners worden via de gebruikelijke kanalen, zoals de gemeentelijke website en de Rotonde, geïnformeerd over de inwerkingtreding. Bijlagen 1.

Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Eemnes 2024.

2.

Artikelgewijze toelichting op de nieuw vast te stellen verordening.

3.

Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Eemnes.

Pagina 3 van 4

Steller E. Kuijer(ekuij). Registratiedatum 30 oktober 2023

Pagina 4 van 4