Verordening Nadeelcompensatie Eemnes 2023

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Verordening Nadeelcompensatie Eemnes 2023 Portefeuillehouder Reijn, Th. Openbaar Ja Korte inhoud In de Omgevingswet wordt het begrip planschade vervangen door nadeelcompensatie. Nadeelcompensatie is breder, naast ruimtelijke ordening maken ook andere domeinen hier deel van uit (zoals milieu, water, gezondheid en bodem). Om die reden is het van belang om een nieuwe verordening vast te stellen Besluiten 1. de Verordening nadeelcompensatie Eemnes 2023 vast te stellen. Aanleiding voorstel De gemeente Eemnes kan rechtmatig handelen en toch schade veroorzaken. Bijvoorbeeld door het verlenen van een omgevingsvergunning, het inperken van rechten of door neveneffecten die ontstaan door werkzaamheden. Het gaat hierbij om schade veroorzaakt door rechtmatige besluiten en om schade veroorzaakt door rechtmatige feitelijke handelingen. Voorbeelden van schade zijn inkomensderving of vermindering van de waarde van een onroerende zaak als gevolg van een planologische maatregel. Inwoners of ondernemers die schade lijden, kunnen bij de gemeente een tegemoetkoming planschade

Pagina 1 van 4

aanvragen, op grond van artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening (hierna te noemen: WRO). In de Omgevingswet wordt planschade vervangen door nadeelcompensatie. Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet treden twee nieuwe wettelijke regelingen voor nadeelcompensatie inwerking. Ten eerste de (generieke) nadeelcompensatieregeling in titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna te noemen: Awb). Dit gaat over nadeelcompensatie bij rechtmatig overheidshandelen. Ten tweede afdeling 15.1 van de Omgevingswet. In deze afdeling worden nadere regels gegeven voor nadeelcompensatie bij een omgevingsvergunning of een regel in het omgevingsplan. De nadeelcompensatieregeling in de Omgevingswet sluit aan bij de regeling in de Awb. Nadeelcompensatie in de Omgevingswet is breder dan planschade in de Wro. Ook de andere domeinen zoals milieu, water, gezondheid en bodem maken hier deel van uit. Om die reden wordt voorgesteld om een nieuwe verordening op te stellen.

Doel Voldoen aan het juridische kader van de van de Omgevingswet en anticiperen op de aanstaande wijziging van de Algemene wet bestuursrecht. Toelichting besluit (argumenten)

1.1 De inwerkingtreding van titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht is aanstaande. Zodra titel 4.5 van de Awb in werking treedt, krijgen we te maken met de nadeelcompensatieregeling in deze titel. Met deze verordening zijn we voorbereid op het in behandeling nemen van verzoeken om nadeelcompensatie.

1.2 De inwerkingtreding van de Omgevingswet is aanstaande. Zodra de Omgevingswet in werking treedt krijgen we te maken met de nadeelcompensatieregeling in afdeling 15.1. Met deze verordening zijn we voorbereid op het in behandeling nemen van verzoeken om nadeelcompensatie.

1.3 We zorgen voor continuering van schadevergoeding. In Eemnes wordt schade vergoed op basis van de huidige Awb en de Wet ruimtelijke ordening. Door het in werking treden van nieuwe wetgeving is het nodig een verordening te maken die daarop aansluit. De VNG heeft een model ontwikkeld voor nadeelcompensatie. Wij hebben de modelverordening zo ingevuld, dat de huidige werkwijze wordt gecontinueerd onder de Omgevingswet. Op deze wijze realiseren wij een neutrale overgang. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader de Algemene wet bestuursrecht de Omgevingswet

Pagina 2 van 4

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie Dit voorstel wordt ook aan de colleges van Blaricum en Laren aangeboden. Kanttekeningen

1.1 De datum van inwerkingtreding van de Verordening nadeelcompensatie is gekoppeld aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Dit betekent dat als de Omgevingswet wordt uitgesteld, de inwerkingtredingsdatum van de Verordening nadeelcompensatie ook wordt uitgesteld.

1.2 Overgangsregeling. Verzoeken om planschade gebaseerd op de Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade Eemnes waarop nog niet is beslist op datum van inwerkingtreding van deze verordening, worden aangemerkt als een verzoek om nadeelcompensatie als bedoeld in artikel 1 van deze verordening. Financiën Voor het in behandeling nemen van een aanvraag om schadevergoeding wordt een recht van € 500.- geheven. Wanneer de aanvraag gegrond is, wordt dit recht gerestitueerd. Anders wordt dit recht gebruikt om de kosten voor het in behandeling te nemen van de aanvraag te dekken. Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering De datum van inwerkingtreding van de Verordening nadeelcompensatie is gekoppeld aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Aangezien deze verordening juridisch wordt beschouwd als een algemeen verbindend voorschrift, kan op grond van artikel 8:2, aanhef onder a Awb geen beroep tegen het vaststellingsbesluit van de raad worden ingesteld. Communicatie De Verordening nadeelcompensatie Eemnes 2023 wordt formeel bekend gemaakt in het digitale Gemeenteblad en wordt opgenomen in de wettenbank. Verder wordt de Verordening nadeelcompensatie Eemnes 2023 ook geplaatst op de gemeentelijke website. Bijlagen Toelichting Verordening nadeelcompensatie gemeente Eemnes 2023 Raadsbesluit Verordening nadeelcompensatie gemeente Eemnes 2023

Pagina 3 van 4

Steller M. van der Marel(mmare). Registratiedatum 14 juli 2022

Pagina 4 van 4