Verordening Jeugdhulp gemeente Eemnes 2024

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Verordening Jeugdhulp gemeente Eemnes 2024 Portefeuillehouder Havinga, M. Openbaar Ja Korte inhoud Het college legt de nieuwe Verordening Jeugdhulp 2024 ter vaststelling voor aan de raad. Aanleiding om de Verordening Jeugdhulp vanaf 1 januari 2024 te actualiseren is de start van de taakgericht inkoop op één perceel specialistische jeugdhulp vanuit de nieuwe jeugdhulpaanbieder MetMaya. Ook recente uitspraak van de Centrale raad van Beroep vraagt om wijzigingen van de huidige verordening op het pgb tarief informele hulp. Deze nieuwe verordening is vooruitlopend op de Hervormingsagenda jeugd aangepast om de integrale werkwijze met voorliggende algemene- en andere voorzieningen te bevorderen. Besluiten 1. De Verordening Jeugdhulp Gemeente Eemnes 2024 met ingang van 1 januari 2024 vast te stellen (bijlage 1). Aanleiding voorstel Aanleiding om de Verordening Jeugdhulp vanaf 1 januari 2024 te actualiseren is de start van de taakgericht inkoop op één perceel specialistische jeugdhulp. De raad heeft met het actieplan lokale transformatie het Jeugd en Gezinsteam in 2022 in staat gesteld zelf meer gezinnen te begeleiden, integraal te werken en ingezet op informele steun. In 2023 Pagina 1 van 5

heeft de raad door de inzet van de brugfunctionaris JGT de preventie en samenwerking met kinderopvang en onderwijs verbeterd. Al deze ontwikkelingen lopen vooruit op de Hervormingsagenda jeugd. De nieuwe verordening jeugdhulp past de indeling in percelen aan en er is gekeken wat in de verordening aangescherpt kan worden om binnen de huidige wetgeving al de reikwijdte van de jeugdhulp in te perken. Dit is mogelijk door meer eisen aan het onderzoek te stellen van stappen die doorlopen moeten worden alvorens de aanvraag van een individuele voorziening toe te kennen. Deze verordening legt extra nadruk op de integrale werkwijze en jeugdhulp pas in te zetten nadat de inzet met voorliggende algemene- en andere voorzieningen goed is verkend. In de toelichting van deze verordening is deze integrale werkwijze nader beschreven. De verordening bevat ook een aantal technische wijzigingen en is in indeling veranderd. De wijzigingen van de verordening jeugdhulp 2019 en verordening jeugdhulp 2024 zijn aangegeven in bijlage 4. Doel De Verordening Jeugdhulp 2024 regelt de implementatie van de nieuwe taakgerichte specialistische jeugdhulp en geeft vorm aan de doelen van de transformatie in lokale regelgeving. Daarbij regelt deze verordening aanpassingen die de Centrale Raad van Beroep van gemeenten eist. Toelichting besluit (argumenten)

1.1 Hierdoor zijn we goed voorbereid op de overgang naar de nieuwe inkoop perceel specialistische jeugdhulp; In de verordening is de perceelindeling aangepast op de nieuwe vereisten. Zo is perceel Ernstige Enkelvoudige Dyslexie (EED) aangepast naar Enkelvoudige Dyslexie (ED). Het wordt mogelijk om vanuit individuele voorzieningen ook groepsgericht specialistische jeugdhulp in te zetten en om collectief aanbod ambulante jeugdhulp in het onderwijs in te zetten.

1.2 de recente rechtsuitspraak (CRVB:2023:1580 d.d. 16-08-2023) vereist aanpassing van het tarief informele hulp bij pgb. Deze verordening past het juiste tarief voor informele hulp bij pgb toe, regelt ook duidelijkheid op onderscheid formele- en informele hulp en regelt dat de nieuwe werkwijze van de SVB toegepast hierbij wordt.

1.3 met de nieuwe verordening wordt het mogelijk tarief van pgb te wijzigen. Deze verordening stelt voor het ZZP tarief vast te stellen op 75% van het zorg in natura tarief. 1.1 De regio Amersfoort inclusief Baarn waar we nu een gebiedsteam mee vormen, hanteert al sinds 2015 het 75% tarief voor ZZP.

Pagina 2 van 5

1.2 Gemeenten mogen de hoogte van het pgb op de kostprijs van de maatwerkvoorziening maximeren, mits cliënt met het pgb in staat is om de benodigde zorg die voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen in te kopen. Het college moet altijd onderzoeken of het toegekende pgb toereikend is om de resultaten zoals genoemd in artikel 2.3 lid 1 Jeugdwet te bereiken. De door het college gehanteerde bekostigingssystematiek mag er niet toe leiden dat de keuzevrijheid op een onaanvaardbare wijze wordt ingeperkt doordat enkel sprake is van voldoende compensatie als gebruik wordt gemaakt van de door het college geselecteerde zorgaanbieders. Het college moet daarom altijd onderzoeken of de jeugdhulp die in de specifieke situatie passend en kwalitatief verantwoord is met het gehanteerde tarief kan worden ingekocht. 1.3 Door de toevoeging van art 5.5 lid 3 wordt het in deze verordening mogelijk wanneer het vastgestelde pgb voor ZZP in een individueel geval onvoldoende is om de aangewezen jeugdhulp te kunnen inkopen, om het tarief zodanig aan te passen dat de hulp hiermee bij tenminste één jeugdhulpaanbieder kan worden ingekocht.

1.4 Deze verordening doet meer recht aan bestaanszekerheid van ouders. In afwachting van nieuwe wetgeving regelt de nieuwe verordening, in artikel 5.5 lid 6 de financiële steun aan de ouder. In de nadere regels is hiervoor de periode van 3 maanden opgenomen. Zodat wanneer vanuit een pgb een kind overlijdt en het recht op pgb loon stopt, niet direct het inkomen van de ouder wegvalt.

2.1 Aanvullend op deze verordening stelt het college nadere regels vast. In de nadere regels worden de algemene voorzieningen nader worden beschreven. Deze kunnen door college jaarlijks worden aangepast als er iets wijzigt. Verder zijn wat meer gedetailleerde werkinstructies uit de verordening gehaald en in de nadere regels opgenomen. De nadere regels worden nu niet ter vaststelling voorgelegd, want kunnen pas na vaststelling van de Verordening Jeugdhulp Eemnes 2024 door de raad, door het college met terugwerkende kracht vanaf 1 januari worden vastgesteld. De nadere regels maken wel integraal onderdeel uit van de verordening en zijn om die reden als bijlage 2 toegevoegd.

3.1 De adviezen van de adviesraad Sociaal Domein HBEL op de verordening zijn verwerkt. In bijlage 6 is aangegeven hoe de adviezen in de verordening een plek hebben gekregen.

4.1 Het financieel besluit kan pas worden vastgesteld nadat de raad heeft ingestemd met de nieuwe Verordening Jeugdhulp 2024. In de tussentijd heeft het JGT de nieuwe tarieven gehanteerd. Wanneer de raad niet instemt met het 75% tarief voor zzp dan is het beter om na dit besluit het budget te verhogen dan andersom, het met terugwerkende kracht te verlagen.

Pagina 3 van 5

Duurzaamheid nvt Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Jeugdwet Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie In de integrale samenwerking met algemene en andere voorzieningen Kanttekeningen

1.1 De nieuwe verordening vermindert niet de bureaucratie bij het Jeugd en Gezinsteam. 1.1 Aanvankelijk was het de bedoeling om beschikkingsarm te gaan werken om de administratieve druk bij het JGT te verlichten. Er zou dan alleen een beschikking worden verstrekt op verzoek, bij een pgb en bij een afwijzing. Het afgeven van een beschikking ligt in de rechtsbescherming die het de cliënt biedt. Het is ook strijdig met de Awb die stelt dat iedere burger recht heeft op een beschikking bij elk besluit van de gemeente. 1.2 Het onderzoek stelt meer eisen aan de stappen die doorlopen moeten worden voor te beschikken. In plaats van de hulpvraag te specialiseren zetten deze stappen in op normaliseren. Het gebruik van het familiegroepsplan versterkt ook de regie bij ouders. Financiën Momenteel zijn er geen financiële effecten te vertalen. Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering Na raadsbesluit wordt de verordening gepubliceerd in het elektronisch gemeenteblad. De dag na publicatie treedt de Verordening Jeugdhulp Gemeente Eemnes 2024 met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2024 in werking. Met de vaststelling van de Verordening Jeugdhulp Gemeente Eemnes 2024 wordt de Verordening jeugdhulp gemeente Eemnes 2019 ingetrokken.

Besluiten die op grond van die verordening zijn genomen blijven van kracht voor de daarin bepaalde duur of tot het moment dat zij door het college worden gewijzigd of ingetrokken. Aanvragen die zijn ingediend onder bovengenoemde verordening en waarop nog niet is beslist bij het inwerkingtreden van deze verordening, worden afgehandeld krachtens deze opvolgende verordening.

Pagina 4 van 5

Communicatie Na vaststelling van de verordening wordt deze gepubliceerd in het elektronisch gemeenteblad. Bijlagen 1. Verordening Jeugdhulp Gemeente Eemnes 2024 2. Nadere regels bij Verordening Jeugdhulp Gemeente Eemnes 2024 3. Verordening Jeugdhulp Gemeente Eemnes 2019 4. wijzigingen Verordening Jeugdhulp 2024 tov Verordening Jeugdhulp Eemnes 2019 5. Advies op de Verordening Jeugdhulp 2024 van de Adviesraad sociaal domein HBEL 6. Reactie en wijzigingen in Verordening Jeugdhulp nav advies Adviesraad SD HBEL 7. Financieel overzicht PGB Jeugdhulp Eemnes 2024 Steller F. Boesveldt(fboes). Registratiedatum 07 december 2023

Pagina 5 van 5