Verkeersvisie 2035

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Verkeersvisie 2035 Portefeuillehouder Reijn, Th. Openbaar Ja Korte inhoud In 2023 is gestart met het proces dat leidt tot nieuw beleid op het thema verkeer en vervoer met als doel (o.a.) een verkeersveilige en bereikbare gemeente. De doelstellingen en ambities zijn opgenomen in de ontwerp Verkeersvisie 2035. Inwoners, ondernemers en organisaties hebben daarover kunnen meedenken. Het college van burgemeester en wethouders geeft de ontwerp Verkeersvisie 2035 inclusief uitvoeringsprogramma vrij voor het indienen van zienswijzen na vaststelling door de raad. De raad besluit: 1. De ontwerp Verkeersvisie 2035 inclusief uitvoeringsprogramma (voor de onderdelen Langzaam Verkeer en Openbaar Vervoer en de opgenomen beleidsmaatregelen onder de andere thema’s) vast te stellen. 2. In te stemmen met de vrijgave van de ontwerp Verkeersvisie 2035 inclusief uitvoeringsprogramma voor het indienen van zienswijzen voor een periode van zes weken.

Pagina 1 van 6

Aanleiding voorstel In het coalitieakkoord is aandacht besteed aan mobiliteit. Daarbij gaat het hoofdzakelijk om het verbeteren van de verkeersveiligheid voor kwetsbare verkeersdeelnemers: voetgangers en fietsers. Hoewel Eemnes deels nog verder werkt aan haar Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan uit 2018 was er de wens op de thema’s langzaam verkeer en openbaar vervoer het beleid te actualiseren. Daarnaast zijn aandachtspunten op het vlak van mobiliteit vergelijkbaar met die in Blaricum en Laren. En omdat er al vergaande samenwerking is, trekt Eemnes deels samen op met de BEL Gemeenten in de beleidsvorming op het thema. Hieronder is kort aangegeven welke stappen zijn gezet in de participatie die heeft geleid tot het voorliggende ontwerp van de Verkeersvisie 2035. Zie hiervoor ook hoofdstuk 1.3 van de visie.

Enquête Het begon (in september 2023) met het uitzetten van een enquête waarbij inwoners is gevraagd naar het eigen vervoersgebruik en naar wat zij belangrijk vinden met betrekking tot (de toekomst van) verkeer en vervoer binnen de gemeente Eemnes.

Omgevingstour In de daaropvolgende omgevingstour (eind 2023 / begin 2024) zijn meningen van inwoners gepeild tijdens straatgesprekken op drukbezochte openbare locaties. Voor ondernemers en andere belangenorganisaties zijn daarvoor apart inloopavonden georganiseerd. Hierbij is verder gesproken en gereflecteerd op de uitkomsten van de bewonersenquête en de belangen van de verschillende stakeholders.

Raadsbijeenkomst verkeersvisie en omgevingsvisie In februari 2024 is er een raadsbijeenkomst geweest voor zowel de verkeersvisie als de (bovenliggende) omgevingsvisie. In deze bijeenkomst zijn de belangrijke punten uit de eerste fase van de participatie teruggekoppeld. Hierbij is onder meer gesproken over- en gereflecteerd op verkeersveiligheid, toegankelijkheid voor ouderen, betere fietsvoorzieningen (waaronder doorfietsroutes), en (elektrisch) deelvervoer. Doel Door de ontwerp verkeersvisie ter inzage te leggen, krijgt een ieder die dat wenst de gelegenheid om op de inhoud te reageren en de gemeente eventueel zienswijzen mee te geven, voordat de definitieve verkeersvisie aan de gemeenteraad ter vaststelling wordt voorgelegd. Toelichting besluit (argumenten)

1.1 Een prettige bestuurlijke en ambtelijke samenwerking hebben geleid tot één gezamenlijke ontwerp verkeersvisie voor Blaricum en Laren en op onderdelen voor Eemnes.

Pagina 2 van 6

Zoals omschreven in de aanleiding van dit voorstel zijn er (veelal) vergelijkbare aandachtspunten op het vlak van verkeer en vervoer bij de BEL Gemeenten. Eemnes werkt al samen met Blaricum en Laren via de ambtelijke organisatie waardoor het een logische en efficiënte stap is om één gezamenlijke verkeersvisie op te stellen. Zowel bestuurlijk als ambtelijk is deze samenwerking als prettig ervaren. Eemnes werkt op onderdelen nog verder aan haar Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan (uit 2018). Daarom is er vanuit deze gemeente voor gekozen alleen een uitwerking te maken op de thema’s langzaam verkeer en openbaar vervoer in het

uitvoeringsprogramma. Beleidsmaatregelen die onder de andere thema’s benoemd zijn, hebben overwegend raakvlak met de uitgewerkte thema’s of zijn vanuit overstijgend belang toch opgenomen. Op detailniveau heeft het verschil in betrokkenheid zijn weerslag in de tekst van de ontwerp verkeersvisie die daarom op onderdelen minder diep ingaat op de situatie in Eemnes dan in Blaricum en Laren. Voor de nadere uitvoering van de verkeersvisie hebben we gekozen voor een afzonderlijk uitvoeringsprogramma per gemeente waarin de lokale aspecten goed tot hun recht komen.

1.2 De ontwerp verkeersvisie is in lijn met hetgeen is opgehaald in de participatie, de raadsbijeenkomst en het coalitieakkoord. Door uitgebreide participatie met belanghebbenden is duidelijk in beeld gebracht welke richting de ontwerp verkeersvisie moest krijgen. De raad is via de raadsbijeenkomst tussentijds ook betrokken om te kunnen reflecteren op de belangrijke inhoudelijke aspecten. Het verkeersbeleid heeft aldus met deze ontwerp verkeersvisie een actualisatieslag ondergaan. De ambities en thema’s uit het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan zijn aangescherpt. Leidraad daarbij is dat we graag een dorp zijn en blijven dat verkeersveilig en bereikbaar is voor alle generaties, zoals ook is opgenomen in het coalitieakkoord en de concept omgevingsvisie. Met dat als achtergrond en vanuit omschreven gedeelde mobiliteitswaarden zijn de volgende drie hoofdprincipes omschreven in de ontwerp verkeersvisie voor het toekomstige mobiliteitssysteem: 1. Vertragen en ontmoedigen doorgaand (sluip)verkeer. 2. Stimuleren van wandelen en fietsen voor lokale ritten. 3. Doorontwikkelen van HOV-haltes tot goed bereikbare HOV-hubs. Deze hoofdprincipes vormen de basis voor de uitwerking van het beleidsonderwerp verkeer en vervoer in zes thema’s (waarbij voor Eemnes met name 3 en 4 van belang zijn):

Pagina 3 van 6

1. Duurzame mobiliteit 2. Verkeersveiligheid 3. Langzaam verkeer 4. Openbaar vervoer 5. Parkeren 6. Kwaliteit wegennet Voor alle 6 de thema’s geldt dat we het effect van de maatregelen op het behalen van de beleidsdoelen monitoren. Als we aan de hand daarvan merken dat de huidige aanpak onvoldoende effect heeft, gaan we opnieuw rond de tekentafel en onderzoeken we maatregelen op structuurniveau. De ontwerp verkeersvisie wordt (na definitieve vaststelling) ons beleidskader voor de komende jaren; het geeft de beleidsdoelen en -maatregelen weer en daarmee de gemeentelijke inzet op het gebied van verkeer en vervoer. In geval van noodzakelijk onderhoud aan gemeentelijke wegareaal of bijvoorbeeld nieuwe ruimtelijke initiatieven geeft het beleidsstuk richting aan de te maken keuzen voor de verkeersinrichting.

1.3 Het ontwerp uitvoeringsprogramma is een logische lokale uitwerking van de beleidslijn in de ontwerp verkeersvisie. Zoals opgenomen in hoofdstuk 1.2 is er voor de BEL-gemeenten een overkoepelende visie gemaakt, maar is er per gemeente een aparte uitwerking gemaakt in de vorm van een uitvoeringsprogramma (UVP). Hierin komen de lokale speerpunten en ambities goed tot hun recht. In het UVP zijn per thema concrete maatregelen omschreven die de gemeente Eemnes gaat uitvoeren om de beleidsdoelen te behalen.

2. Door de ontwerp verkeersvisie ter inzage te leggen kan een ieder die dat nog wil een zienswijze indienen. Vanuit de gemeente is het wenselijk om onze inwoners, ondernemers en organisaties te betrekken en te laten meedenken bij beleidsvorming. Hiertoe hebben we een uitgebreid participatietraject doorlopen. De opgehaalde ideeën en inbreng hebben we meegenomen bij het opstellen van de ontwerp verkeersvisie. Door die ter inzage te leggen kan een ieder lezen hoe dat in de tekst tot uitdrukking komt. Bovendien stellen we mensen nog in de gelegenheid een zienswijze in te dienen, indien gewenst. Duurzaamheid Een van de beleidsthema’s in de ontwerp verkeersvisie is duurzame mobiliteit. Dit vloeit voort uit het landelijke en lokale doel tot een klimaatneutrale samenleving in 2050. Ten behoeve daarvan zijn verschillende beleidsdoelen geformuleerd. De ontwerp verkeersvisie maakt daarmee een koppeling met landelijk, provinciaal en regionaal beleid waarin verduurzaming van mobiliteit ook een belangrijk doel is.

Pagina 4 van 6

Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Wegenverkeerswet (1994), Omgevingswet (2024), Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (2017) Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie Hoewel de gemeente Eemnes zich in de provincie Utrecht bevindt en samenwerkt met de regio Amersfoort is er toch voor gekozen de ontwerp verkeersvisie zoveel mogelijk gezamenlijk met Blaricum en Laren tot stand te brengen. Vanwege de ambtelijke samenwerking tussen de drie gemeenten en de grote onderlinge (geografische en verkeerskundige) verbondenheid is dat heel logisch. Ondanks dat Blaricum en Laren deel uitmaken van de provincie Noord-Holland en de deelregio Gooi & Vechtstreek, en in die regio (zonder Eemnes) intensief samenwerken op het gebied van verkeer en vervoer. Deze ontwerp verkeersvisie wordt in dezelfde maand door de raden van Blaricum en Laren behandeld. Kanttekeningen

1.1 Er is geen reëel alternatief. De looptijd van het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan is verstreken. Een deel van de beleidsonderwerpen daaruit verdient actualisatie en aanscherping. Daarvoor dient de ontwerp verkeersvisie die kader stellend is voor ontwikkelingen op het vlak van verkeer en vervoer. Indien actualisatie van het beleid niet plaatsvindt heeft de gemeente Eemnes niet de mogelijkheid te handelen op basis van de actuele beleidsmatige standaarden. Dan vindt er een verschuiving plaats naar een handelswijze die meer ad hoc is. En dat is in tegenspraak met de oproep van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten aan gemeenten om meer proactief te handelen om het aantal verkeersslachtoffers niet op te laten lopen. Financiën Instemmen met de ontwerp verkeersvisie heeft geen financiële gevolgen. Ook het instemmen met het uitvoeringsprogramma heeft geen directe financiële gevolgen. Daarin staan weliswaar beleidsmaatregelen benoemd die financiële gevolgen zullen hebben. Maar bij nadere uitwerking daarvan worden, op het moment dat het aan de orde komt, in het betreffende voorstel van dat onderwerp de financiële gevolgen uitgewerkt met gedegen kostenramingen als basis voor de aanvraag voor budget. Begrotingswijziging nodig? Nee

Pagina 5 van 6

Uitvoering Na instemming van de raad over de vrijgave voor het indienen van zienswijzen wordt de ontwerp verkeersvisie ter inzage gelegd. Communicatie De ontwerp Verkeersvisie 2035 wordt na vaststelling door de raad vrijgegeven voor het indienen van zienswijzen. Bijlagen 1. ontwerp Verkeersvisie 2035 + Uitvoeringsprogramma Eemnes 2. Bestuursopdracht december 2022 3. Concept raadsbesluit Steller D. van Straten(dstra). Registratiedatum 26 februari 2025

Pagina 6 van 6