Vaststellen beeldkwaliteitskaart Onderhoud openbare ruimte 2026

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - College van B&W en/of burgemeester Gemeentecode Eemnes Onderwerp Vaststellen beeldkwaliteitskaart Onderhoud openbare ruimte 2026 Portefeuillehouder Have, R. ten Openbaar Ja Korte inhoud Het onderhoud aan het groen, bomen en onkruid op verharding in de gemeente Eemnes moet per 1 januari 2026 zijn gegund aan meerdere aannemers. Naar aanleiding van de knoppensessie op 24 oktober 2024 dient de raad nog een besluit nemen over de beeldkwaliteitskaart Openbare Ruimte. Tevens dient zij nog te worden geïnformeerd over de evaluatie van de afgelopen bestekperiode en kennis te nemen van de geraamde kosten voor de diverse bestekken. Besluiten De raad besluit 1. de beeldkwaliteitskaart van de gemeente Eemnes vast te stellen; 2. de evaluatie van de afgelopen bestekperiode 2024-2025 vast te stellen; 3. kennis te nemen van de geraamde kosten voor uitvoering met ingang van 1 januari 2026;

Pagina 1 van 4

Aanleiding voorstel Omdat de huidige bestekken “aflopen“ moet het onderhoud aan de openbare ruimte in Eemnes per 1 januari 2026 aan een of meerdere aannemers zijn gegund. Hiervoor worden meerdere bestekken opgesteld. Vooruitlopend hierop hebben de leden van de raad en college uitgebreid gesproken over de huidige beeldkwaliteit en aangegeven waar mogelijk verbetermogelijkheden of wensen kunnen liggen. De uitkomsten van deze "knoppensessie" zijn op bijgevoegde kaart verwerkt. Het is aan de raad om de beeldkwaliteit van de openbare ruimte vast te stellen en akkoord te gaan met deze voorgestelde kaart. De vastgestelde beeldkwaliteitskaart (bijlage1) is de basis voor het opstellen van de bestekken en de directieraming die op zich weer leidend is voor de uitvoering. Voor het onderhoud aan het openbaar groen, gazons, bomen en onkruidverharding worden meerdere bestekken opgesteld. Door deze per beheergroep op te stellen, blijft de grootte van de bestekken beperkt en hebben lokale en kleinere aannemers ook de kans om in te schrijven. Afhankelijk van de waarde van het werk en conform Inkoopbeleid moeten deze bestekken openbaar worden aanbesteed. In de voorbereiding is tevens hard gewerkt aan het op orde krijgen van de data. Deze zijn nu actueel en op orde en vormt de basis voor de te schrijven bestekken. De afgelopen bestekperiode 2024-2025 kende veel leermomenten.

Hiervan is een evaluatiedocument opgesteld (bijlage 2). De aanbevelingen hieruit worden meegenomen in de nieuwe bestekken, Daarnaast nemen we ook de leermomenten uit de vorige bestekperiode mee, zoals ook benoemd in de recente informatiesessie met de raad. De uitvoering van de bestekken is per gemeente doorgerekend en samengevat in een directieraming (zie bijlage 3). Doel Met de opgestelde beeldkwaliteitskaart willen we goed in beeld hebben hoe we de diverse elementen in de openbare ruimte moeten beheren conform de wensen van de raad. Deze kaart is als basis gebruikt voor het opstellen van de bestekken, de aanbesteding en de directiebegroting (raming). Met het opstellen van de bestekken en het ramen van uren en kosten kan goed in beeld worden gebracht of de buitendienst in staat is om de toebedeelde rol betreffende de A-gebieden in te vullen. De leermomenten van de afgelopen periode voor wat het toezicht betreft te gebruiken om dit "project" richting de uitvoering goed te organiseren. Toelichting besluit (argumenten)

1. Akkoord gaan met de beeldkwaliteitskaart van de gemeente Eemnes; Het is aan de raad om de kwaliteit van de openbare ruimte vast te stellen.

Pagina 2 van 4

2. De evaluatie van de afgelopen bestekperiode 2024-2025 vaststellen; De afgelopen uitvoeringsperiode kende veel leermomenten die zijn vastgelegd in bijgevoegde evaluatie. Van belang zijn niet alleen organisatorische aspecten maar zeker ook onderwerpen als klimaatadaptatie en biodiversiteit.

3. Kennisnemen van de geraamde kosten van uitvoering met ingang van 1 januari2026; De opgestelde directieraming met actuele calculatiecijfers is geen vaststaand feit. De exacte bedragen c.q. kosten voor de uitvoering van de bestekken zijn pas na inschrijving bekend. 4. De raad te vragen akkoord te gaan met bovengenoemde voorgestelde punten; De raad bepaald de kwaliteit van de openbare ruimte en stelt de benodigde middelen beschikbaar. Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering hiervan. Duurzaamheid De factor “duurzaamheid” in bestekken is in grote mate van invloed op de hoogte van het inschrijvingsbedrag. Het gebruik van elektrisch gereedschap is al ingeburgerd in uitvoeringsbestekken zoals in dit project zijn opgesteld. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader De nota's groen- en bermbeleid Knoppensessie Eemnes dd. 24-10-2024 NB-wetgeving/omgevingswet Inkoopbeleid Kanttekeningen

1. Het gekozen kwaliteitsbeeld leidt tot een (te) hoge inschrijving; De mogelijkheid is aanwezig dat door de gekozen kwaliteit de inschrijving hoger uitvalt dan het beschikbare budget. In dit geval kan gekozen worden voor een lager kwaliteitsbeeld of verhoging van het beschikbare budget voor uitvoering.

2. De inschrijvingen passen niet binnen het beschikbare budget. De definitieve bedragen voor uitvoering zijn pas na inschrijving bekend. De raad wordt hierover geïnformeerd. Financiën De bijgevoegde directieraming is op dit moment zeker geen vast gegeven. Naar verwachting zullen de kosten voor het beheer met ingang van 2026 € 295.000 hoger uitvallen als het krediet van 2024. De raad van Eemnes heeft het beschikbare, taakstellende, budget van 2024 voor 2025 eenmalig bijgeplust met € 138.000. In de begroting staan nog een aantal aparte beheerbudgetten zoals kosten bermen buitenpolder, uitbestede werkzaamheden en hondentoiletten die qua uitvoering worden meegenomen in de post én kosten van het integrale bestek. In overleg met Financiën gaan we deze genoemde posten herschikken. Voor de uitvoering van de bestekken met ingang van 2026 en volgens de raming zou dit bedrag via de kadernota structureel met

Pagina 3 van 4

€ 157.000 moeten worden verhoogd. De aanbestedingsmarkt is momenteel grillig, onberekenbaar en kent negatieve en positieve uitschieters. Hierdoor kan pas na aanbesteding een definitieve conclusie worden getrokken of de inschrijving binnen de huidige begroting past. De uitkomst hiervan wordt tussentijds aan de raad gepresenteerd. In de aanbestedingsprocedure gaat sprake zijn van een “stand-still”-periode om zo de raad de gelegenheid te geven al of niet akkoord te gaan met de kosten en het verhogen van de beschikbare middelen. Indien noodzakelijk kan men de vastgestelde beeldkwaliteitskaart in heroverweging nemen. Op dat moment wordt ook helder of de toebedeelde rol van de buitendienst kan worden ingevuld met de beschikbare capaciteit. De uitkomsten hiervan worden verwerkt in een DVO met de buitendienst. Begrotingswijziging nodig? Nee Communicatie Afhankelijk van de uitkomsten na het aanbestedingsproces kan de uitvoering al of niet een ander straatbeeld geven in de uitvoering. Dit kan zijn in de vorm van andere aannemers maar wellicht ook richting kwaliteit. Dit kan vragen oproepen bij inwoners en het is zaak om hier tijdig op te anticiperen. Bijlagen 1. Beheerkaart 2. Evaluatie bestekperiode 2024-2025 3. Directiebegroting Steller W. Roelofs(wroel). Registratiedatum 13 februari 2025

Pagina 4 van 4