Uitvoeringsprogramma Vergunningen Toezicht en Handhaving 2021

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

Inhoud 1 Organisatie, wet- en regelgeving ...................... 3 1.1 Inleiding ..................................................... 3 1.2 Wet/- beleidsontwikkelingen VTH .......... 4 2 Wat vinden we belangrijk ................................... 6 2.1 Ambities colleges ..................................... 6 2.2 Doelen en activiteiten .............................. 6 3 Wat gaan we doen in 2021 ................................. 9 3.1 Vergunningen en meldingen .................. 9 3.2 Toezicht en Handhaving ....................... 10 4 Wat is hiervoor nodig ....................................... 19 4.1 Beschikbare middelen ........................... 19 4.2 Samenwerkingspartners ....................... 21 5 Verantwoording................................................. 22 5.1 Kwaliteitscriteria ..................................... 22 5.2 Jaarverslag.............................................. 22 5.3 Periodieke verslagen ............................. 23

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

1 Organisatie, wet- en regelgeving 1.1 Inleiding Op grond van wettelijke bepalingen in het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Wet VTH dienen gemeenten beleid op te stellen voor haar doelstellingen, hoe de uitvoering daarvan is geborgd in een beleidscyclus hoe de kwaliteit van de uitvoering van de VTH taken is geborgd. Dit uitvoeringsprogramma is een uitwerking van het BEL Beleidsplan VTH 2019-2022 (hierna: het Beleidsplan) en geeft aan welke activiteiten voor de gemeenten Blaricum, Eemnes en Laren op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving in 2021 worden uitgevoerd. In een aantal wetten en regels zijn voor de gemeentelijke overheden VTH-taken vastgelegd. Gemeenten moeten bij het uitvoeren van deze taken voldoen aan door het Rijk vastgestelde minimale kwaliteitscriteria. Daarbij hebben de gemeenten de vrijheid om bij de uitvoering van de taken prioriteiten te stellen. Ook heeft het college de bevoegdheid om bij verordening regels te stellen en hierop toe te zien.

Onderstaand volgt een (niet limitatieve) opsomming van de betreffende wetten, regels en verordeningen: - Wet milieubeheer en algemene regels: algemene milieuregels voor bedrijven en regels op het gebied van afvalstoffen; - Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) - Wet natuurbescherming - Woningwet en Bouwbesluit - Bijzondere wetten, zoals de verkeersregelgeving, Opiumwet en de Wet op de Kansspelen - Algemene Plaatselijke Verordening (hierna: APV) - Drank- en Horecawet (hierna: DHW) Een deel van de taken op het gebied van het omgevingsrecht wordt daarbij ook uitgevoerd door de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek, de Veiligheidsregio Utrecht, de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV) en de RUD Utrecht.

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

1.2 Wet/- beleidsontwikkelingen VTH Omgevingswet per 1 januari 2022 Het omgevingsrecht bestaat nu uit ruim 60 afzonderlijke wetten en honderden regelingen. Dit wordt per 1 januari 2022 gebundeld tot één wet, de Omgevingswet. Er wordt nauw samengewerkt met omliggende gemeenten om de implementatie in goede banen te leiden. De Omgevingswet is een grote opgave die een verandering teweegbrengt in de inrichting van processen en werkzaamheden in het fysieke domein. Wij willen aan de voorkant integrale afwegingen maken en opleidingen volgen zodat we goed voorbereid aan de slag kunnen met de Omgevingswet in 2022. Voor de implementatie van de Omgevingswet en Wet Kwaliteitsborging en de overdracht van de bodemtaken worden circa 1000 uur gereserveerd.

Wet Kwaliteitsborging Op 1 januari 2022 treedt de nieuwe Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) in werking. De Wkb heeft als doel de bouwkwaliteit en het bouwtoezicht te verbeteren door inschakeling van private kwaliteitsborgers. De Rijksoverheid is van oordeel dat de verantwoordelijkheid voor het bouwresultaat meer bij de private sector moet worden gelegd dan nu het geval is. Middels een door de VNG ontwikkelde tool met externe ondersteuning worden de effecten van de komst van de omgevingswet en wet kwaliteitsborging op de cluster(s)om in kaart worden gebracht.

Overdracht bodemtaken per 1 januari 2022 Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet worden op 1 januari 2022 de gemeenten het bevoegd gezag voor de fysieke leefomgeving en daarmee ook voor de Bodem. Deze bodemtaken worden nu door de provincies en een 30-tal grote gemeente vervuld. In 2021 wordt samen met de omgevingsdienst verder handen en voeten gegeven aan deze takenoverdracht per 1 januari 2022.

Beleidsontwikkeling Beleidsplan VTH De Omgevingswet zal de komende jaren ook invloed zijn op het Beleidsplan VTH van de BEL Combinatie. In 2021 wordt BEL breed stappen gezet om de organisatie gereed te hebben voor de Omgevingswet. Binnen dit kader zal het beleid tegen het licht worden gehouden.

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

Actualisatie beleidsstukken Beleidsregels en verordeningen worden periodiek geëvalueerd om te zien of actualisatie op zijn plaats is. Dit kan komen door wijzigingen in wet/- en regelgeving of bestuurlijke voorkeuren. In 2021 komen voor actualisatie in aanmerking de volgende beleidskaders -

Omgevingswet: verordeningen en beleidsstukken Wegsleepverordening gemeente Blaricum 2009 Wegsleepverordening gemeente Eemnes 2009 Wegsleepverordening gemeente Laren 2009 Marktverordening 2010 Eemnes Marktverordening 2012 Laren

Ruimtelijke ordening Ruimtelijke ordening heeft een directe relatie met de uitvoering van de VTH taken. De gemeenten hebben de volgende bestemmingsplannen voor 2021 in voorbereiding dan wel gepland. Laren: -

Crailo ( gemeenschappelijk bestemmingsplan met de omliggende gemeenten);

Voor Blaricum en Eemnes staan geen nieuwe bestemmingsplannen gepland.

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

2 Wat vinden we belangrijk 2.1 Ambities colleges In het beleidsplan zijn de ambities van de colleges van Blaricum, Eemnes en Laren uitgewerkt in een visie, uitgangspunten en doelstellingen ten aanzien van vergunningverlening, handhaving en toezicht. De colleges willen een veilige, gezonde, leefbare en duurzame woon-, werk- en leefomgeving voor inwoners en ondernemers. Voor een uitbreide uiteenzetting van de uitgangspunten verwijzen wij naar het beleidsplan. Het uitvoeringsprogramma gebruiken we om onze doelen en prioriteiten te concretiseren. Aan de hand van deze uitgangspunten zijn er operationele doelstellingen voor vergunningen, toezicht en handhaving opgesteld. Het is niet mogelijk altijd en overal in de gemeente aanwezig te zijn. Onze werkwijze voor vergunningverlening, toezicht en handhaving is onze capaciteit zodanig in te zetten dat deze bijdraagt aan het houden van een veilige, gezonde, leefbare en duurzame leefomgeving voor onze inwoners. Om de beschikbare middelen zo effectief en efficiënt mogelijk in te zetten wordt gehandeld op grond van de in het beleidsplan vastgestelde risico-prioriteitenmatrix (bijlage C en D). In dit en het volgende hoofdstuk worden de prioriteiten en the a s erder toegeli ht.

2.2 Doelen en activiteiten Doelstellingen cluster vergunningen Vergunningen, meldingen en ontheffingen worden op een kwalitatief hoog en adequaat niveau afgehandeld. Dit gebeurt op het niveau van diepgang van toetsing van de aanvraag. Hoe complexer een aanvraag, hoe diepgaander de toetsing is. Binnen de beleidsperiode van het VTH beleidsplan heeft cluster vergunning de volgende prioriteiten. Alle aanvragen om vergunningen, meldingen en ontheffingen worden binnen de (wettelijke) termijnen afgehandeld. Bij voorkeur gebeurt dit nog sneller. 1. Ieder kwartaal wordt aan de hand van bij de gemeente beschikbare gegevens een controle uitgevoerd op de dossiers van cluster Vergunningen. Deze controle richt zich op procesafspraken op het gebied van leges, termijnen en adviezen. Van rechtswege verleende vergunningen worden voorkomen. Ieder kwartaal wordt aan de hand van bij de gemeente beschikbare gegevens een controle uitgevoerd op de dossiers van cluster Vergunningen. Er vindt monitoring plaats op ingediende aanvragen omtrent procesafspraken, het binnen termijn afhandelen van aanvragen, advisering van derden.

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

95% van de verleende vergunningen houden stand in een eventuele bezwaar- of beroepsprocedure. Ieder kwartaal wordt aan de hand van bij de gemeente beschikbare gegevens een controle uitgevoerd. Aan de hand van adviezen van de commissie voor de bezwaarschriften, vonnissen en eigen waarnemingen wordt gestreefd naar het tijdig signaleren van eventuele onjuistheden. Op deze manier monitoren wij continu het besluitvormingsproces en kunnen we deze waar nodig verbeteren en streven wij een hoge kwaliteit hierin na. De huidige klanttevredenheid blijft gedurende de beleidsperiode minimaal behouden op het niveau van 2018 en waar mogelijk verbeterd. Ook de doelstelling om de huidige klanttevredenheid te behouden dan wel te verbeteren blijft zonder meer een punt van aandacht. Door snel en adequaat en professioneel te reageren op verzoeken en vragen van burgers willen wij ons voor de komende periode graag inzetten. De professionaliteit willen wij verbeteren door opleiding van de nieuwe medewerkers. Echter de klanttevredenheid kan beïnvloed worden door de Covid-19 periode, omdat er op andere manieren gewerkt moet worden.

Doelstellingen cluster Handhaving Het toezicht en de handhaving van de VTH-taken wordt op een professionele wijze en op een kwalitatief hoog en adequaat niveau uitgevoerd. Het effect hiervan is dat het naleefgedrag wordt verhoogd en dat het aantal incidenten, klachten en handhavingsverzoeken vermindert. 95% van alle meldingen met betrekking tot de openbare ruimte (MOR-meldingen) worden binnen 5 werkdagen in behandeling genomen en zo snel mogelijk afgehandeld. Na afhandeling, en tijdens de behandeling indien deze meer tijd in beslag neemt, wordt de Activiteiten melder op de hoogte gesteld van de bevindingen/resultaten Meldingen Openbare Ruimte (MOR): De MOR meldingen kunnen sinds november 2019 orde ge eld ia de Sli er Melde appli atie op de e site a de ge ee te. De afhandeltijd van een melding kan verschillen, vanwege urgentie en complexiteit van een melding. De Slimmer Melden applicatie wordt ondersteund door een online dashboard waarop sturingsinformatie zichtbaar is. Dit draagt bij aan de continue verbetering van het MOR meldingenproces. De registratie van toezicht en handhaving wordt verbeterd en het naleefgedrag wordt inzichtelijk gemaakt, zodat uiterlijk in 2022 het naleefgedrag op de diverse gebieden inzichtelijk is. Het verbeteren van de registratie van toezicht en handhaving is een continu proces.

Samen met de adviseur Kwaliteitszorg wordt in 2020 en 2021 met het oog op de komst van de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging kritisch gekeken naar bestaande T&H werkprocessen en welke gevolgen de inwerkingtreding van de wetten hebben.

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021 De doelstelling voor 2022 ten aanzien van het naleefgedrag wordt gesteld op tenminste 70% spontane naleving en 90% naleving na een eerste aanschrijving. Door de coronacrisis in 2020 is prioriteit gegeven aan het laten doorgaan van de primaire processen. Dit betekent dat de beoogde activiteiten voor deze doelstelling zijn doorgezet naar 2021 en ingezet wordt op - Het opstellen van een leidraad voor het vaststellen van dwangsommen. - Het ontwikkelen van een toetssteen op grond waarvan het naleefgedrag in de gemeenten kan worden gemonitord om vast te stellen of er sprake is van een er eteri g a aleefgedrag e dat de gekoze operatio ele doele , the a s e prioriteiten werken. 95% van de handhavingsbeschikkingen houden stand in een eventueel bezwaar- of beroepsprocedure. Ieder kwartaal wordt aan de hand van bij de gemeente beschikbare gegevens een controle uitgevoerd. Aan de hand van adviezen van de commissie voor de bezwaarschriften, vonnissen en eigen waarnemingen wordt gestreefd naar het tijdig signaleren van eventuele onjuistheden. Op deze manier monitoren wij continu het besluitvormingsproces en kunnen we deze waar nodig verbeteren en streven wij een hoge kwaliteit hierin na. Ongebruikte vergunningen ouder dan een jaar worden ingetrokken.

In 2020 is BEL breed een beleidsregel opgesteld die ziet op hoe wordt omgegaan met de bevoegdheid als bepaald in artikel 2.33, tweede lid, onder a Wabo (intrekken omgevingsvergunning). De beleidsregel zorgt ervoor dat vergunninghouders en belanghebbenden weten wanneer een omgevingsvergunning ingetrokken kan of gaat worden. Dit draagt bij aan de rechtsgelijkheid en rechtszekerheid. Aan de hand van deze beleidsregels moet het aantal verouderde omgevingsvergunningen op 0-niveau worden gebracht en gehouden. Ieder kwartaal wordt aan de hand van bij de gemeente beschikbare gegevens een controle uitgevoerd. Maximaal aantal dossiers waarin een dwangsom is betaald vanwege het niet tijdig nemen van een besluit: 0 Ieder kwartaal wordt aan de hand van bij de gemeente beschikbare gegevens een controle uitgevoerd op de dossiers van cluster Handhaving. Deze controle richt zich op procesafspraken op het gebied van communicatie, termijnen en adviezen.

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

3 Wat gaan we doen in 2021 3.1 Vergunningen en meldingen Omgevingsvergunningen worden binnen de gestelde wettelijke termijnen behandeld. Aanvragen voor een vergunning worden getoetst aan de geldende wet- en regelgeving en het van toepassing zijnde vergunningenbeleid. Daarbij worden de nodige adviseurs ingeschakeld. Op basis van gegevens uit voorgaande jaren wordt voor 2021 het volgend aantal aanvragen voor vergunningen verwacht. Er wordt ten opzichte van vorig jaar een lichte daling (afname projecten nieuwbouw Blaricummermeent en afhankelijk van de ontwikkeling van het Covid-19 virus) in de aantallen verwacht. Tabel 1: Aantal en soort te verwachten aanvragen vergunningen en meldingen

Soort aanvraag / melding Wabo Wabo Wabo Wabo Wabo Wabo

Bouwbesluit APV APV/DHW APV/bijzondere wetten Parkeerverordening

Omschrijving Omgevingsvergunning bouwen Omgevingsvergunning monument Omgevingsvergunning aanleggen Omgevingsvergunning kap Omgevingsvergunning uitweg Omgevingsvergunning gebruik Schetsplannen Melding sloop Sloopvergunning Melding brandveilig gebruik Evenementen Horeca gerelateerd Vergunning kansspelen Overig APV en bijzondere wetten Parkeervergunning

Aantal Blaricum 175 8 5 95 32 20 40 60 5 1 40 16 0 49 nvt-

Eemnes 110 3 5 8 9 18 24 20 1 2 30 7 2 54 8

Laren 180 14 6 100 20 30 35 70 4 2 33 17 0 150 67

Dit vertaalt zich bij cluster vergunningverlening in de volgende werkzaamheden: 1. Het beoordelen en afhandelen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen of slopen van bouwwerken; 2. Het beoordelen en afhandelen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor uitweg-, inrit-, kap- en reclameactiviteiten; 3. Het beoordelen en afhandelen van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor monumenten; 4. Het beoordelen en afhandelen van een aanvraag omgevingsvergunning voor tijdelijke ontheffingen, binnenplanse ontheffingen en buitenplanse ontheffingen (art. 2.12 lid 1a en b: kruimelgevallen); 5. Het inhoudelijk beoordelen van de aanvraag om projectbesluit; 6. Het beoordelen van legalisatieverzoeken, voortkomend uit een handhavingszaak; 7. Het beoordelen en afhandelen van informatieverzoeken/vooroverleg/schetsplan, inclusief het juridisch beoordelen van vergunningsvrije bouwwerken;

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021 8. Het uitvoeren van een quickscan; 9. Het leveren van input bij de behandeling van legesbezwaren; 10. Nieuwe en/ of gewijzigde regelgeving, zoals de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging. Om de kwaliteit te kunnen borgen voor het toetsen van omgevingsvergunningaanvragen bouwen aan het Bouwbesluit 2012 is landelijk een toetsmodel opgesteld, de Landelijke Toets atrix Bou esluit LTB . Dit odel gaat uit a de risi o s die ou pla e et zich meebrengen en geeft per risicocategorie een bepaald toetsniveau aan. Bouwplannen die grote risi o s ke e grote ge ou e , ijee ko stfu ties et . orde uitge reider getoetst da ou pla e die klei e risi o s et zi h ee re ge . De milieu gerelateerde meldingen en vergunningen worden verwerkt door de OFGV (voor Blaricum en Laren) en de RUD Utrecht (voor Eemnes).

3.2 Toezicht en Handhaving Op basis van verschillende input worden de toezichts- en handhavingswerkzaamheden voor 2021 samengesteld. Deze input kan worden verdeeld onder actief en reactief toezicht. Actief toezicht wordt door de toezichthouder zelf geïnitieerd, op basis van verleende vergunningen, een werkplan of een jaarlijks controleprogramma op basis van een risico inschatting.

projectmatig toezicht toezicht op tijdelijke activiteiten

routinematig toezicht

Surveillance/ schouw

Actief toezicht

Administratief toezicht/ audits

Reactief of ad hoc toezicht vindt plaats door input vanuit inwoners, bedrijven en instellingen die jaarlijks meldingen en/of meldingen indienen met betrekking tot een breed scala aan onderwerpen.

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

verzoek om handhaving

Reactief toezicht

calamiteiten

meldingen

Klachten

Routinematig toezicht Routinematig toezicht is gericht op bestaande objecten tijdens de gebruiksfase. Toezicht vindt periodiek plaats op grond van een verleende vergunning (controleren van voorschriften) of algemeen geldende voorschriften (bijvoorbeeld het Activiteitenbesluit). De complexiteit en het risico van een object bepaalt het benodigde kennisniveau van de toezichthouder en de controlefrequentie van het aantal controles. Brandveiligheid Het toezicht op brandveiligheidsvoorschriften is (veelal) specialistisch werk en vindt plaats door de ra d eer Veiligheidsregio s . De werkzaamheden zijn onder te verdelen in - Brandveiligheid gebruik nieuwbouw: toezicht op het aspect brandveiligheid bij nieuwbouw. - Brandveilig gebruik bestaande gebouwen: regulier toezicht op bestaande bouwwerken. Tijdens deze werkzaamheden wordt in het bijzonder gecontroleerd op: - de aanwezigheid van een vergunning brandveilig gebruik/melding Bouwbesluit 2012; - de voorschriften van een vergunning brandveilig gebruik/Gebruiksmelding; - de aanwezigheid van vereiste documenten, logboeken en certificaten; - (brandende) nood- en transparantverlichting; - het blokkeren, afsluiten en niet functioneren van vluchtroutes, nooduitgangen, blusmiddelen, rook- brandscheidingen en ontruimings-, brandmeld- en rook-/ warmteafvoerinstallaties.

In 2019 en 2020 zijn door de provincies Noord-Holland en Utrecht afzonderlijk onderzoeken uitgevoerd ten aanzien van de brandveiligheid bij zorginstellingen. Uit deze rapporten Bra d eiligheid zorgi stelli ge i de pro i ie Noord-Holla d e Bra d eiligheid ij zorgi stelli ge o der de loep zij ee aa tal aa e eli gen gekomen waar de eiligheidsregio s i sa e erki g et de ge ee tes aa slag zij gegaa .

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

Voor de BEL gemeenten kennen zorginstellingen een hoge prioriteit (prio 1 en 2). Dit betekent dat deze instellingen jaarlijks gecontroleerd worden door de brandweer. Tot dusver zijn hierbij geen (grote) tekortkomingen waargenomen.

Het jaarprogramma 2021 Veiligheidsregio Gooi- en Vechtstreek brandweer tref je hier aan: Blaricum - Laren

In 2021 wordt in overleg getreden met de brandweer G&V hoe de toezicht en handhavingstaken in het algemeen en de brandveiligheid van risicovolle gebruiksfuncties (zoals zorginstellingen) in het bijzonder meer aandacht en een nadrukkelijkere plek kunnen krijgen in de BIG-8 cyclus (controle, rapporteren, monitoren, evalueren, bijsturen).

In 2021 levert de VRU een uitwerking van het beleidsplan op, onder de noemer Risicogericht werken. Hierbij wordt aangesloten op de beleidscyclus van o.a. de gemeente Eemnes en sluit het toezi ht eer aa op de huidige risi o s i de aats happij. Zowel toezicht op de naleving van voorschriften als het vergroten van de veiligheidsbewustzijn (voorlichting) maken vanaf 2021 onderdeel uit van het meerjaren uitvoeringsprogramma van de VRU. Verder zal in 2021 de taakuitvoeringsovereenkomst tussen de VRU en gemeente Eemnes worden uitgebreid met afspraken over verantwoordelijkheid en mandatering. Hiermee wordt zorggedragen voor een betere digitale archivering van toezicht- en Het jaarprogramma 2021 Veiligheidsregio Utrecht handhavingsdossiers, waarbij informatie actueel, volledig en eenvoudig brandweer tref je hier aan: herleidbaar is opgeslagen. Hierbij wordt gezamenlijk gericht op het Eemnes Digitaal Stelsel Omgevingswet dat de mogelijkheid biedt om ieders digitaal archief te ontsluiten. Vanuit de BEL zal worden gestreefd naar een uniforme wijze van digitale archivering die voor zowel de BEL als de etrokke eiligheidsregio s ges hikt is. Milieu De gemeente Blaricum en Laren hebben de uitvoerende taken op milieugebied ondergebracht bij de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV).

Jaarlijks stelt de OFGV samen met de gemeente een uitvoeringsprogramma op volgens het regionale beleidskader 2019-2022. Het uitvoeringsprogramma OFGV 2021 Blaricum en Laren kan hier gelezen worden. De taken die aan de OFGV zijn overgedragen worden overeenkomstig het Regionale beleidskader 2019-2022 uitgevoerd waarin rekening is gehouden met de landelijke prioriteitenlijst voor risicovolle inrichtingen. Een aantal van deze taken betreffen asbestmeldingen, bodem (o.a. toepassing verontreinigde grond) en brandveiligheid bij opslag gevaarlijke stoffen (risicovolle inrichtingen). Dit wordt jaarlijks in het uitvoeringsprogramma van de OFGV opgenomen.

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021 De gemeente Eemnes heeft de wettelijk verplichte basistaken overgedragen aan de RUD Utrecht. Overeenkomstig de landelijke prioriteitenlijst voor risicovolle inrichtingen, hebben ook in Eemnes de risicovolle inrichtingen prioriteit. De regio van opdrachtgevers RUD Utrecht beschikt nog niet over een uniform regionaal vastgesteld VTHbeleid. Voor de ontwikkeling naar een meer technisch adviserende uitvoeringsorganisatie is het progra apla Sa e op eg opgezet. Dit programmaplan gaat uit van vier sporen. Eén van deze sporen betreft de harmonisatie van het VTH beleid in de regio. Vanuit de ambtelijke organisatie wordt hierbij aan bijgedragen. De verwachting is dan ook dat in 2021 grote stappen worden gezet in het vaststellen van een regionaal vastgesteld VTH-beleid. Het jaarprogramma RUD Utrecht 2021 Eemnes kan hier worden gelezen.

Toezicht op tijdelijke activiteiten Dit betreft toezicht op de uitvoering van verleende omgevingsvergunningen voor de activiteiten bouwen, slopen, aanleggen en/of wijzigen van monumenten. Het beoogd effect van het vergunninggericht toezicht is dat in overeenstemming met verleende vergunningen en meldingen wordt gehandeld, waardoor een bijdrage wordt geleverd aan een veilige woonen leefomgeving. In tabel 1 staan de aantallen te verwachten aanvragen vergunningen voor 2021. Op het moment dat een vergunning onherroepelijk is dan wel een melding volledig is, vindt een overdracht van het dossier plaats van vergunningverlening naar de toezichthouder. Omgevingsvergunningen voor de activiteit milieu en meldingen activiteitenbesluit, worden door de omgevingsdiensten behandeld en gecontroleerd. Voor evenementenvergunningen geldt dat bij grote evenementen altijd controle plaats vindt en bij kleine evenementen steekproefsgewijs. Voor vergunningen op grond van de Apv en bijzondere wetten geldt dat deze steekproefsgewijs worden gecontroleerd. De verleende vergunningen op basis van de Drank- en Horecawet worden steekproefsgewijs gecontroleerd. Bij het controleren van vergunningen en/of meldingen worden de controles zoveel mogelijk integraal uitgevoerd.

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

Projectmatig toezicht I het uit oeri gsprogra a orde the a s proje te benoemd waaraan naast de reguliere werkzaamheden specifieke aandacht wordt besteed. Deze proje te orde ge oed a uit estuurlijke prioriteite e lokale the a s. So ige proje te zij ee oortzetti g a hetgeen in 2020, of eerder, is opgestart. Gemeente Onderwerp

Doel

Wat gaan we doen

het gebied in overeenstemming brengen met het geldende bestemmingsplan ten behoeve van het behoud, herstel en ontwikkelingen van de in dit gebied natuur- en landschapswaarden

In 2021 wordt handhavend opgetreden tegen zonder de daarvoor benodigde vergunning opgerichte bouwwerken en strijdig gebruik van de percelen in het gebied.

Blaricum

De Kampen

I ee ge iedsakkoord is oor het ge ied De Kampen afgesproken dat handelingen worden verricht gericht op het behoud, herstel en ontwikkelingen van de in dit gebied voorkomende natuur- en landschapswaarden.

Blaricum

Parkeeroverlast Blauwe zone/Schoolzones

In en rondom de dorpskern (blauwe zone), scholen Het beperken van 'hufterparkeren' in en rondom en andere gebouwen met een publiekstrekkende de dorpskern en scholen om de verkeersveiligheid functie, wordt regelmatig geparkeerd op plaatsen in deze gebieden te vergroten waar dit niet is toegestaan. Dit leidt tot ergernissen, hinderlijk en soms gevaarlijke situaties.

Optreden via lik-op-stuk aanpak. Geen waarschuwing, direct een bekeuring

Blaricum

Bermen-Overhangend groen Blaricum dorp en villagebieden

We ontvangen signalen vanuit inwoners en toezichthouders over in gebruik genomen of afgesloten bermen in het dorp. Dit zorgt voor hinder, overlast en/of gevaarlijke situaties. Daarnaast blijft overhangend groen onze aandacht houden. Omdat voertuigen niet in de bermen kunnen worden geparkeerd, wordt dit (deels)op de weg gedaan. Dit leidt tot smallere wegen en belemmert de verkeersdoorstroming. Dit kan tot gevaarlijke situaties leiden, o.a. omdat hulpdiensten onvoldoende (snel) gebruik kunnen maken van de wegen

Aan de hand van een uitvoerde inventarisatie worden inwoners aangesproken op het gebruik van de bermen. Indien dit niet leidt tot vrijgeven van de bermen zal handhavend opgetreden worden.

Het beperken van onjuist gebruik van de bermen en het tegengaan van overhangend groen ter verbetering van de verkeersdoorstroming en veiligheid.

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

Eemnes

Laren

Laren

Projectmatig aanpak Vanuit college, raad en inwoners is de wens gebiedsgericht toezicht uitgesproken (meer) prioriteit te geven aan het gebiedsgericht toezicht. In het bijzonder dient aandacht worden gegeven aan het zonder daarvoor benodigd oprichten van bouwwerken en strijdig gebruik in het buitengebied. Bermen-Overhangend We ontvangen signalen vanuit inwoners en groen toezichthouders over in gebruik genomen of afgesloten bermen in het dorp. Dit zorgt voor hinder, overlast en/of gevaarlijke situaties. Daarnaast blijft overhangend groen onze aandacht houden Naleving herplantplicht Opgelegde herplantverplichtingen worden niet altijd actief nageleefd. Dit betekent dat vanuit Handhaving uren ingezet moeten worden om naleving te realiseren. Dit kost uren en inzet

Laren

naleving regels gebruik en herstel openbare ruimte bij ruimtelijke ontwikkelingen

Laren

Parkeren/blauwe-zone

Het komt voor dat er schade ontstaat aan bermen, bestrating e.d. Dit soort situaties kunnen leiden tot extra kosten voor de gemeente. Met name bij kleinere bouwactiviteiten is het lastig om te achterhalen aan wie schade moet worden toegerekend. In en rondom de dorpskern (blauwe zone) wordt regelmatig geparkeerd op plaatsen waar dit niet is toegestaan. Dit leidt tot ergernissen, hinderlijk en soms gevaarlijke situaties.

Het behouden van de karakteristieke eigenschappen van de gemeente Eemnes in de polder, natuurgebieden en bebouwde omgeving. Daarnaast draagt het bij aan het verbeteren van het naleefgedrag bij onze inwoners. Het beperken van onjuist gebruik van de bermen en het tegengaan van overhangend groen ter verbetering van de verkeersdoorstroming en veiligheid.

Conform het in 2020 vastgestelde plan van aanpak zal de komende jaren het buitengebied aangepakt worden.

Inwoners worden aangesproken op het gebruik van bermen en overhangend groen. Indien dit niet leidt tot vrijgeven van de bermen/snoeien van overhangend groen, zal handhavend opgetreden worden. Het spontane naleefgedrag bij In 2021 zal intern het proces van herplantverplichtigen verhogen opleggen herplantplicht tot uitvoering kritisch worden bekeken en waar nodig geoptimaliseerd. Daarnaast worden mogelijkheden onderzocht die moeten leiden tot een hogere spontane naleefgedrag van inwoners. Ontstane schade aan de openbare ruimte worden In 2021 wordt onderzoek gedaan naar verhaald op de veroorzaker. de omvang van de problematiek en welke extra mogelijkheden er zijn om hier tegen op te treden.

Het eperke a hufterparkere i e ro do Optreden via lik-op-stuk aanpak. de dorpskern om de verkeersveiligheid Geen waarschuwing, direct een en doorstroming verkeer/parkeren te verbeteren. bekeuring

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

Gebiedsgericht toezicht Gebiedsgericht toezicht heeft betrekking op toezicht en handhaving van activiteiten die zijn gerelateerd aa geografis he ge iede . Hier i e zij de olge de the a s te onderscheiden: - toezicht op APV en niet inrichting gebonden milieuactiviteiten; - toezicht op (strijdig)gebruik en illegaal oprichten van bouwwerken; - toezicht op de kwaliteit en veiligheid van de openbare weg en ruimte. De toezi hthouders zij de oge e ore op straat. Door hu ge iedske is ete zij elke handhavingstaken in welke gebieden specifieke aandacht vragen. Het toezicht vindt zoveel mogelijk integraal plaats. Voordeel hiervan is dat er meer toezicht op verschillende aspecten plaatsvindt en sneller verbetering zichtbaar is. Het gebiedsgericht toezicht is in beginsel gericht op naleving van de APV en bouwregelgeving. Voor toezicht/handhaving op bouwregelgeving geldt in principe dat de knip ligt bij datgene wat vanaf de openbare ruimte (straat) zichtbaar is. Het overige valt onder vergunningsgericht of objectgericht toezicht. Bij het constateren van complexe(re) overtredingen op het gebied van milieu en/of brandveiligheid heeft de toezichthouder voornamelijk een signaalfunctie naar een van de samenwerkende partners. Het gebiedsgericht toezicht vindt op twee manieren plaats: 1. Klachtencontrole: toezicht naar aanleiding van een klacht of melding. 2.

Regulier gebiedstoezicht: regulier toezicht op basis van ogen en oren op straat, waarbij op alle binnen het gebiedsgericht toezicht vallende handhavingsaspecten wordt gelet. Mocht het nodig zijn om een juridische procedure te starten, dan wordt de zaak overgedragen aan de juristen. Het gebiedsgericht toezicht wordt vooral uitgevoerd door de Buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA). Het gaat om integraal toezicht, waarbij de focus ligt op de grootste ergernissen van inwoners, zoals hondenoverlast, verkeers- en parkeeroverlast, overhangend groen, zwerfafval en vuurwerk. De BOA s hebben een signaalfunctie voor illegale bouw of gebruik. Per ge ee te ordt jaarlijks ee A tiepla BOA s opgesteld waarin de inzet van de beschikbare capaciteit op de speerpunten wordt opgenomen.

Administratief toezicht Hieronder valt de controle op (constructie)berekeningen, vrijwaringsbewijzen asbest en andere bescheiden die na vergunningverlening of het doen van een melding moeten worden aangeleverd om aan te tonen dat aan wet- en regelgeving wordt voldaan. Dit wordt deels door de technisch medewerkers handhaving zelf uitgevoerd en deels door externe bureaus of adviseurs. Hierbij geldt dat alle bescheiden die worden ingediend worden getoetst. De diepgang is afhankelijk van de vastgestelde prioriteit (risicomatrix).

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021 Ook controles in het kader van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen (BAG) vallen hieronder. De BAG is in het leven geroepen om gegevens van alle adressen en gebouwen in Nederland, zoals bouwjaar, oppervlakte, gebruiksdoel en locatie op de kaart vast te leggen. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het opnemen van de gegevens in de BAG en voor de kwaliteit ervan. Naast de vergunningplichtig bouwwerken moeten ook vergunningsvrij gebouwde bouwwerken en verbouwingen in de BAG opgenomen worden. Het controleren van de BAG-gegevens geschiedt door een team die niet (rechtstreeks) bij de Wabo handhaving is betrokken. Bij onduidelijkheid over de status of afmetingen van het vergunningsvrije bouwwerk voeren de technisch medewerkers handhaving een inspectie uit om de BAGregistratie actueel te houden.

Reactief (ad hoc) toezicht Inwoners, bedrijven en instellingen dienen jaarlijks meldingen en/of klachten in met betrekking tot een breed scala aan onderwerpen. Veel voorkomende onderwerpen zijn: afval, hondenpoep, aanhangwagens, fietswrakken, parkeeroverlast, bouwen zonder vergunning, illegale bomenkap, geluidsoverlast en stank/geuroverlast (houtrook). Het merendeel van de meldingen over de openbare ruimte komt bij de BOA terecht. Vaak blijkt een enkel bezoek naar aanleiding van een klacht/melding niet voldoende en is een hercontrole nodig om te constateren of de klacht/melding ook daadwerkelijk is opgelost. Elke melding wordt geregistreerd in Topdesk. Op klachten en meldingen moet vaak, gelet op hun urgentie, direct actie worden ondernomen. Meldingen die niet urgent zijn worden tijdens regulier gebiedsgericht toezicht meegenomen. Er vindt altijd terugkoppeling plaats naar de melder. Daarnaast worden verzoeken om handhaving ingediend die moeten worden afgehandeld. Deze zaken hebben meestal betrekking op illegale bouw of gebruik in strijd met het bestemmingsplan. Inspelen op actuele vraagstukken De werkzaamheden in de fysieke leefomgeving zijn niet altijd te plannen. Het is noodzakelijk om flexibel te kunnen schuiven binnen het programma. Dit betekent dat, indien zich specifieke zaken voordoen die acuut aandacht vragen, hierop direct inzet kan worden gepleegd.

Dit heeft invloed op de geprogrammeerde activiteiten die voor dat jaar zijn gepland. In de periodieke verslagen en het jaarverslag wordt hierover nader gerapporteerd. Bereikbaarheid Volgens artikel 7.4 lid 1 sub d van het Bor moet de gemeentelijke organisatie ook buiten de gebruikelijke kantooruren bereikbaar en beschikbaar zijn voor toezicht en handhaving. Bereikbaar voor het melden van acute klachten en beschikbaar voor het behandelen van incidenten.

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021 -

Milieuklachten: voor spoedeisende milieuklachten kan tijdens en na werktijden gebeld worden naar milieuklachtentelefoon, tel: (0320) 265 400, OFGV 0800 – 0225510 RUD Utrecht

-

Bouwen: Er is 24 uur per dag een medewerker met de expertise bouwen beschikbaar. De bereikbaarheid loopt via de meldkamer Brandweer dan wel in het geval een calamiteit (grote brand) via de officier van dienst brandweer. In de praktijk wordt een Technisch medewerker Handhaving (bouwtoezicht) met name buiten kantooruren opgeroepen bij brand in verband met eventuele instortingsgevaar. De brandweer heeft dan bouwkundig advies nodig.

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

4 Wat is hiervoor nodig 4.1 Beschikbare middelen Voor de uitvoering van de vergunnings-, toezichts-, en handhavingstaken die in het uitvoeringsprogramma zijn opgenomen is binnen de BEL Combinatie de volgende formatie beschikbaar (1 fte = 1360 uren netto). Weergave van de begrote vaste formatie 2021 Functie

Taken

fte

Algemeen Aansturing, beleid en bedrijfsvoering

1,00

1360

Teamassistent

administratief ondersteuning vergunningen/handhaving

0,60

819

Functioneel beheerder

functioneel beheerder systemen

0,50

680

Uren op basis van verdeelsleutel BEL 2021

Regievoerder Omgevingsdiensten)

Coördinatie RUD/OFGV

0,15

204

69

Teamleider

Strategisch beleidsadviseur Vergunningen

Vergunningverlening Beleid, projecten, coördinator cluster, juridische ondersteuning

Uren

61

74

Uren op basis van verdeelsleutel BEL 2021

1,00

1360

459

408

493

Medewerker vergunningen (Wabo)

Uitvoering, beoordelen/afhandelen aanvraag Wabo

4,60

6250

2110

1875

2265

Medewerker vergunningen 1 APV/Bijz. W

Uitvoering, beoordelen/afhandelen aanvraag Apv/Bijzondere Wetten

1,00

1360

459

408

493

Medewerker vergunningen 2 APV/Bijz. W

Uitvoering, beoordelen/afhandelen aanvraag Apv/Bijzondere Wetten

1,67

2267

995

884

1069

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

Uren op basis van verdeelsleutel BEL 2021

Toezicht en Handhaving Technisch medewerker handhaving 1

Toezicht met accent op bouwen slopen en ruimtelijke ordening, coördinatie cluster

1,00

1360

459

409

493

1,29

1754

592

528

634

casemanager handhavingsdossiers

2,95

4013

1354

1207

1453

behandelaar bezwaar/beroepsprocedure dossiers vergunningen/handhaving Wabo/APV

2,08

2829

954

849

1026

Beleid, projecten, coördinator cluster, juridische ondersteuning

0,85

1156

390

347

419

liaison, coördinator BOA - Handhaving/OOV

0,33

453

153

136

164

handhaving en toezicht met accent op veiligheid , openbare orde en publieke ruimte.

8,23

11193

4473

2521

4199

27,25

37058

12465

9634

12781

Toezicht met accent op bouwen slopen en ruimtelijke ordening Technisch medewerker handhaving 2 Juridisch medewerker Handhaving Juridisch medewerker Bezwaar/Beroep

Strategisch beleidsadviseur Handhaving Beleidsmedewerker BOA Buitengewoon opsporingsambtenaren BEL

Totaal

Bij de Wabo gerelateerde vergunningverlening, toezicht en handhaving zijn voornamelijk de medewerkers van de clusters Vergunningen en Handhaving van team Vergunningen, handhaving en juridische zaken betrokken. Enkele medewerkers van het KCC verlenen daarnaast bij de frontdesk ondersteuning bij de vergunningverlening. Voor toezicht en handhaving geldt dat de technisch medewerker handhaving het handhavingstraject initieel opzet en uitvoert (controle ter plaatse). Afhankelijk van de complexiteit wordt daarna de zaak door de juridisch medewerker handhaving overgenomen in de fase van voornemen tot besluit. Mocht het tot een bezwaar/- beroepsprocedure komen dan nemen de juridisch medewerkers bezwaar en beroep de zaak over totdat het dossier gesloten kan worden. Verder dragen de strategisch beleidsadviseurs zorg voor de werkverdeling en producten in het kader van programmatische handhaving (beleid, uitvoeringsprogramma, evaluatie). Gebaseerd op de afgelopen twee jaar verwachten we dat de beschikbare handhavingsuren (niet zijnde boa inzet) overschreden zullen worden voor Blaricum en Laren. Monitoring van de ingezette uren en resultaten en bestuurlijke afstemming is dan ook van cruciaal belang.

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

De bijdrage voor de begrote formatie ter uitvoering van dit uitvoeringsprogramma (vooral loon,- personele- en organisatiekosten) is gedekt door het opnemen van een daarmee overeenstemmend bedrag in de BEL begroting.

4.2 Samenwerkingspartners Naast de bovenstaande capaciteit maken wij structureel gebruik van de expertise van spe ialiste a o.a. de o ge i gsdie ste OFGV/RUD , eiligheidsregio s VRU/VG&V , BEL commissie Ruimtelijke Kwaliteit en externe constructeur. Voor de ingezette capaciteit van de o ge i gsdie ste e eiligheidsregio s ordt er eze aar de jaarprogra a s a de respectievelijke uitvoeringsorganisatie. De beschikbare financiële middelen voor de uitvoering van deze taken en specialistische inhuur zijn in onderstaande tabel opgenomen. begrotingsnummer 443308 Omgevingsdienst Flevoland & Gooi- en Vechtstreek

Omschrijving Bedrag Milieuvergunning, toezicht- en handhaving Blaricum € 125.650

443311 RUD Utrecht

Milieuvergunning, toezicht- en handhaving Eemnes € 190.000

443308 Omgevingsdienst Flevoland & Gooi- en Vechtstreek

Milieuvergunning, toezicht- en handhaving Laren € 115.149

443303 Veiligheidsregio Gooi- en Vechtstreek

Brandveilig gebruik (nieuw)bouw en risicobeheersing Blaricum

500 uur*

443303 Veiligheidsregio Utrecht

Brandveilig gebruik (nieuw)bouw en risicobeheersing Eemnes

881,28 uur

443303 Veiligheidsregio Gooi- en Vechtstreek Blaricum 91830006- 438003 Eemnes 92830006- 438003 Laren 93830006- 438023 Blaricum 91830004- 438003 Eemnes 92830004- 438003 Laren 93830004- 438099

Brandveilig gebruik (nieuw)bouw en risicobeheersing Laren Advieskosten welstand (presentie)/monument

606,7 uur €

.

Externe constructeur € 5.200 € 531.999 Totaal + uren VR s

* capaciteit voor brandveilig gebruik en risicobeheersing (Riscobeeld, Analyse & Beleid) zijn regiobreed geraamd door de Veiligheidsregio s. Het totaal aantal uren is op basis van de gemeentefondssystematiek verdeeld over de gemeenten en daarom niet als financieel kader opgenomen.

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

5 Verantwoording 5.1 Kwaliteitscriteria Doel van de inzet van de landelijke kwaliteitscriteria is om bij de uitvoering van de VTH taken een meer gelijkmatige aanpak over het hele land te bereiken, waardoor de uitvoering van die taken beter inzichtelijk en voorspelbaarder is. Dit leidt tot een goede kwaliteit bij de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving. Er zijn criteria opgesteld voor de kritieke massa (robuustheid) en over het proces en de inhoud van de uitvoeringstaken. Voor organisaties geldt per 1 juni 2019 dat de uitvoering aan de set kwaliteitscriteria 2.2 deel B moet voldoen. De criteria hebben zowel betrekking op de kwaliteit van de organisatie (kritieke massa) als de kwaliteit van de medewerkers. Voor de organisatie betekent dit dat er een sluitende beleidscyclus is en een inhoudelijke ondergrens en dat de taken belegd worden bij organisaties die continuïteit in de uitvoering kunnen garanderen (bijv. omgevingsdiensten). Op ede erkers i eau eteke t dit dat oldoe de desku digheid e liegure frequente uitvoering) gevraagd wordt om de taken adequaat uit te kunnen voeren. In het vierde kwartaal 2020 zijn de clusters vergunningen en handhaving geanalyseerd op kennis, werkervaring en frequentie van taken onder de werknemers. De uitslag hiervan wordt begin januari 2021 verwacht.

Gelet op de eerste uitkomsten wordt vanuit gegaan dat voldaan wordt aan de eisen met betrekking tot de kritieke massa uitgedrukt i aa tal fte s. In 2021 wordt daarmee voldaan aan de kwaliteitscriteria 2.2 deel B. Aanvullend is in 2020 BEL breed een benchmark uitgevoerd. De benchmark heeft onder andere gekeken naar aan aantal indicatoren (denk aan aantal aanvragen omgevingsvergunningen) voor de clusters Vergunningen en Handhaving. De benchmark geeft een eerste indruk hoe in vergelijking met soortgelijke organisaties de formatie wordt ingezet. De komende jaren worden de resultaten van de benchmark tezamen met de analyse kwaliteitscriteria, de inwerkingtreding van nieuwe wetten en natuurlijk verloop medewerkersbestand gebruikt om de clusters gericht – op basis van verwachte ontwikkelingen – te organiseren.

5.2 Jaarverslag Jaarlijks wordt verslag gedaan van de uitvoering van de taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving, zoals beschreven in het uitvoeringsprogramma. Het jaarverslag beoordeelt of en in welke mate de beschreven doelen zijn behaald, wat daarvoor de inzet is geweest en met welk resultaat. Zijn de juiste doelen gesteld? Moet de aandacht verschoven worden naar een ander beleidsveld? Moet er op een andere wijze toezicht worden gehouden? Dit is in overeenstemming met de structuur van de dubbele regelkring (big 8 cyclus). Het jaarverslag wordt door het college vastgesteld. Het college stuurt het jaarverslag ter informatie toe aan de gemeenteraad.

december 2020

Uitvoeringsprogramma Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2021

Interbestuurlijk toezicht (IBT) In het kader van interbestuurlijk toezicht stellen de provincies Utrecht en Noord-Holland eisen aan het gevoerde VTH-beleid. De provincies beoordelen of gemeenten het uitvoeren van de VTH-taken zó hebben ingericht dat deze adequaat uitgevoerd kunnen worden. Een afschrift van het jaarverslag wordt in dit kader verzonden aan de provincie Noord-Holland en de provincie Utrecht. Leerpuntenpunten IBT Over de periode 2018 (deels 2019) constateerde IBT provincie Noord-Holland dat; er geen beleidsevaluatie heeft plaatsgevonden en informatie ontbreekt hoe activiteiten hebben bijgedragen aan het bereiken van de doelstellingen en de verbetering van de leefomgeving; -

Met ingang van het uitvoeringsprogramma 2020 is nadrukkelijker een koppeling gemaakt tussen de in het beleidsplan opgenomen doelstellingen en de uit te voeren activiteiten in dat jaar. Ook in dit uitvoeringsprogramma is deze koppeling gemaakt. In het jaarverslag 2020 en verder wordt uiteengezet hoe deze activiteiten hebben bijgedragen aan het bereiken van deze doelstellingen.

er o t reekt ee jaarlijkse -

eldi g o er het oldoe aa de k aliteits riteria ;

zie paragraaf 5.1 kwaliteitscriteria

er ontbreekt een beleidsevaluatie en informatie over capaciteit/budgetten inzake vergunningverlening, het behandelen van meldingen en het nemen van maatwerkbeschikking; -

In dit uitvoeringsprogramma is een bredere uiteenzetting opgenomen over deze capaciteit/budgetten. Met de Omgevingswet in aantocht wordt in 2021 verder gewerkt aan het nader specifiëren van de formatie Wabo en overige vergunningen. Middels een door de VNG ontwikkelde tool met externe ondersteuning worden de effecten van de komst van de omgevingswet en wet kwaliteitsborging op de cluster(s)om in kaart worden gebracht.

5.3 Periodieke verslagen Periodiek wordt de portefeuillehouder geïnformeerd over de daadwerkelijk ingezette uren en producten. Dit gebeurt zowel mondeling als schriftelijk om zo de voortgang van het uitvoeringsprogramma te monitoren.

december 2020