Uitvoering Beleidsplan bermen polder Eemnes

BESLISVOORSTEL RAAD EEMNES Besluitvormend orgaan Gemeente Eemnes - Gemeenteraad Gemeentecode Eemnes Onderwerp Uitvoering Beleidsplan bermen polder Eemnes Portefeuillehouder Have, R. ten Openbaar Ja Korte inhoud Begin 2021 is het Beleidsplan bermen polder Eemnes door het college vastgesteld. Er zijn drie scenario’s opgesteld voor het sneller of minder snel verschralen van de ecologische bermen (verminderen van de voedingsstoffen in de bodem), met bijbehorende kosten. Het college adviseert de raad te kiezen voor scenario 2 Besluiten 1. in te stemmen met scenario 2; verschralen ecologische bermen, middellange termijn. Aanleiding voorstel Begin 2021is het Beleidsplan bermen polder Eemnes vastgesteld. De ervaring die we sinds voorjaar 2021 met het maaien van de polder hebben opgedaan, is de aanleiding voor dit raadsvoorstel. Het was de bedoeling het onderhoud van de bermen in een bestek onder te brengen. Dat is vanwege diverse redenen niet gelukt. In plaats daarvan zijn de maaiwerkzaamheden door verschillende bedrijven uitgevoerd, op basis van het Beleidsplan. In de 2e helft van 2022 is het werk uitgevoerd door de Buitendienst, in samenwerking met een plaatselijke aannemer, en dat is goed bevallen.

Pagina 1 van 4

Voor het onderhoud in 2023 en verder zijn drie scenario’s opgesteld, zie bijlage 1. De scenario’s verschillen in de snelheid van verschralen van de ecologische bermen

(verminderen van de voedingsstoffen in de bodem) en onderhoud van de overige bermen. Daarnaast stellen we voor om het onderhoud praktisch en doelmatig uit te laten voeren door de Buitendienst in samenwerking met een lokale aannemer, uiteraard conform het aanbestedingsbeleid. De geraamde kosten op basis van deze uitgangspunten zijn per scenario aangegeven. Het college hoort graag hoe de raad naar elk van de 3 scenario’s kijkt. Scenario 2 heeft de voorkeur van het college. Over het te kiezen scenario gaat het college graag met de raad in gesprek.

Doel Bepalen van de gewenste snelheid van verschraling ecologische bermen Praktische en doelmatige uitvoering van het Beleidsplan bermen polder Eemnes Toelichting besluit (argumenten) 1.1 De drie scenario’s verschillen in de snelheid van verschralen en de bijbehorende kosten. Hoe vaker er wordt gemaaid, met afvoer van het maaisel, hoe sneller de voedingstoffen uit de grond worden afgevoerd (verschralen). Zo ontstaan er betere groeikansen voor de gewenste kruiden en zullen de ongewenste kruiden verminderen. Het nul-scenario geeft de situatie weer zonder verschraling. Bij scenario drie gaat de verschraling het snelst. De scenario’s verschillen onder andere in aantal maaibeurten en of de gehele berm wordt gemaaid of alleen de eerste meter (vanwege verkeersveiligheid) en daardoor ook in draagvlak. Zie bijlage 1 voor de scenario’s en een samenvatting van deze onderlinge verschillen. 1.2 Scenario 2 verschraalt binnen redelijke tijd en houdt rekening met belangrijkste aandachtspunten van de stakeholders. Met scenario 2 verschralen we de berm binnen naar verwachting binnen 6 tot 8 jaar. Het scenario houdt rekening met de belangrijkste aandachtspunten van de stakeholders. In december 2022 zijn de stakeholders uitgenodigd hun mening te geven over het beheer van de bermen in de polder in het afgelopen jaar. In bijlage 2 zijn deze gesprekken samengevat.

Over het algemeen vinden zij dat het onderhoud afgelopen jaar redelijk is gegaan. De belangrijkste aandachtspunten zijn: 1. te weinig maaien is zeer ongewenst is, en hoe meer maaien hoe liever, wetende dat de financiën een beperkende factor kunnen zijn. 2. speciale aandacht is nodig voor het tegengaan van ongewenste kruiden 3. op sommige plekken slootvuil blijft liggen, hierover moeten (betere) afspraken gemaakt worden. Dit scenario houd rekening met de eerste twee aandachtspunten. Het derde aandachtpunt wordt bij de invoering van het scenario opgepakt.

Pagina 2 van 4

1.3 De kosten zijn acceptabel De kostenramingen gaan uit van uitvoering in eigen beheer, met inzet van eigen materieel en personeel vanuit DVO en waar nodig inhuur van de plaatselijke aannemer (materieel en personeel). De kosten voor scenario 2 komen ongeveer overeen met de kosten van 2022 voor scenario 1. Door inzet van eigen personeel en materieel, in samenwerking met een plaatselijke aannemer, kunnen we sneller verschralen tegen dezelfde kosten. 1.4 Alle bermen en watergangen in het buitengebied van Eenmes worden in het uitvoeringsplan betrokken. Het Beleidsplan polder Eemnes gaat over de bermen in de polder. In het buitengebied zijn nog meer bermen, bijvoorbeeld aan de westzijde van de A27. Deze bermen zijn vergelijkbaar met de niet-ecologische bermen in de polder. Deze bermen worden in het maairegime opgenomen, zodat hiervoor niet langer apart opdracht hoeft te worden gegeven. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Wet natuurbescherming Waterschapswet Beleidsplan polder Eemnes Insectenconvenant Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie Natuurmonumenten en andere partijen willen de bermen in de polder De Kampen verschralen. De Kampen sluit aan op het poldergebied van Eemnes. We bekijken de mogelijkheden. Kanttekeningen 1.1 Deze scenario’s gelden voor een beperkte periode

De scenario’s zijn bedoeld voor de periode waarin we de ecologische bermen willen verschralen. Wanneer de verschraling zichtbaar wordt, doordat er meer gewenste kruiden gaan groeien, dan moeten we overgaan op een nieuw maairegime. Dat maairegime wordt op dat moment “op maat gemaakt” om zo de gewenste kruiden en het insectenleven te bevorderen. 1.2 Elk scenario heeft andere financiële gevolgen De verschillen in kosten zijn weergegeven in de bijlage. Financiën Voorgesteld wordt scenario 2. De kosten voor scenario 2 worden geraamd op € 73.000 (exclusief btw). In deze raming is er rekening mee gehouden dat een gedeelte in eigen

Pagina 3 van 4

beheer wordt uitgevoerd. In de DVO van 2023 is rekening gehouden met de inzet van eigen personeel (400 uur) en materieel (50 uur). In de begroting 2023 is structureel € 75.000 opgenomen voor het ecologisch

bermbeheer. Hiervan is € 25.000 beschikbaar gesteld via de kadernota van 2022 en € 50.000 via de Perspectiefnota 2023-2026.

De kosten betreft een raming. Budget wat eventueel overblijft zal worden meegenomen in het rekening saldo van 2023. Begrotingswijziging nodig? Nee Uitvoering Bij de uitvoering maakt de Buitendienst gebruik van lokale ondernemers. De Buitendienst maakt een uitvoeringsplan op basis van het gekozen scenario. Het uitvoeringsplan is flexibel om het bermonderhoud conform het Beleidsplan bermen Eemnes zo goed mogelijk vorm te kunnen geven. De uitvoering start met de eerste maaironde in mei 2023. Voorafgaand gaat de Buitendienst gaat in gesprek met de Agrariërs, Natuurmonumenten, waterschap en andere betrokkenen. We gaan met deze stakeholders verder in gesprek om de werkzaamheden in de polder beter op elkaar af te stemmen. De AKOE en Natuurmonumenten hebben al aangegeven voordeel te zien in betere afstemming en samenwerking, (bijvoorbeeld het ontvangen van maaisel of verwerken van slootvuil op akkerland). De werkzaamheden zijn afhankelijk van het gekozen scenario, pas als dat duidelijk is kunnen onderlinge afspraken worden gemaakt. Gedurende het proces wordt jaarlijks gemonitord, waarbij we ook de stakeholders betrekken. Communicatie De stakeholders worden via de mail van uw besluit op de hoogte gesteld. Inwoners worden op de gebruikelijke wijze over de werkzaamheden geïnformeerd. Bijlagen 1. Scenario’s bermen polder Eemnes 2. Samenvatting gesprekken met stakeholders 3a.

Beleidsplan bermen polder Eemnes 3b. Kaart bermen polder Eemnes Steller R. Heilema(rheil). Registratiedatum 31 januari 2023

Pagina 4 van 4