Technische vragen implementatie Omgevingswet VVD invulling MvdM 12-1

Technische vragen

Vragen gesteld door

: VVD

Behandeling bij raadsvoorstel

: Programmaplan Implementatie Omgevingsvisie

Datum

: 11-1-2021

-

-

-

-

-

-

Contourendocument: In het contourendocument worden thema’s gebieden en keuzes aangereikt. Kan hieruit geconcludeerd worden dat er verschillende scenario’s worden voorgesteld, waarmee men na de verkiezingen aan de slag kan? Anders gezegd, voorkomen wij met deze keuzevrijheid hetgeen deze coalitie periode met het plan voor de Hilt en HSS gebeurd is, nl dat al het werk en kosten opnieuw gemaakt zijn in de coalitie na het vaststellen van deze plannen? Er wordt aangegeven dat het omgevingsplan wordt opgesteld samen met externen. De ambtelijke capaciteit zal hierdoor lager zijn dan in 2020 voor een 4 tal afdelingen. Hoeveel % zal dit lager liggen? Dit ivm de bestuurlijke commitment die gevraagd wordt voor dit project. Risco’s (pag 5) worden beheerst door: een maandelijks, zowel ambtelijk als bestuurlijk de voortgang van projecten te rapporteren en bespreken. Hoe ziet u dit voor zich? Hoe wordt voorkomen dat wij in een zelfde soort situatie belanden als voor de WOZ, ook deze zagen wij aankomen. Pag 24 de motie om te komen tot 1 gemeenschappelijk proces voor de omgevingsvisie is losgelaten. Wel heeft de stuurgroep voorgesteld om te inventariseren in welke thema’s er gemeenschappelijk kan worden opgetrokken. Waarom is deze motie losgelaten.

Welke praktische problemen komen hierbij naar voren? Wat betekent dit voor het kostenplaatje en de capaciteit binnen de BEL organisatie? Op pag 15 staat: in 2021 geen nieuw sectoriaal beleid. Wat als er toch besloten wordt meer te gaan bouwen, naar aanleiding van de begrotingsbespreking? Pag 33 De raad stelt het omgevingsplan vast. Het college mag omgevingsvergunning verlenen. De raad mag een bindend advies geven voor buitenplanse activiteiten die zij van te voren heeft vastgesteld. Hoe om te gaan met onvoorziene buitenplanse activiteiten? Het is niet mogelijk alles van te voren te bedenken. Het is niet logisch dat het college daarmee niet naar de raad hoeft. Komt er een apart voorstel mbt het delegatiebesluit dat de raad kan nemen om bepaalde delen van het omgevingsplan door het college te laten uitvoeren?

Antwoord van het college: -

Contourendocument: Met het Contourendocument maken we de stap naar het maken van keuzes. Keuzes over thema’s en gebieden waar die thema’s op van toepassing zijn. In het Contourendocument beschrijft u bijvoorbeeld dat er woningbouw komt op de plek van de vml Hilt en HSS en dat daar voor m.b.t. de thema’s Energietransitie, Duurzaamheid en Verkeer keuzes x, y of z gemaakt kunnen worden. Als voor de verkiezingen een nieuw bestemmingsplan is vastgesteld voor de invulling van de vml. Hilt en HSS dan zijn er geen keuzes meer te maken en wordt de locatie niet apart benoemd, het is dan een onderdeel van de wijk geworden.

-

Omgevingsplan: Het is in dit stadium lastig in te schatten hoeveel uren er ambtelijk bij het opstellen van het omgevingsplan gemaakt zullen worden. Dat is mede afhankelijk van het te doorlopen proces en de efficiency die daarin gehaald kan worden. De uitdaging is om de eigenheid van het dorp te behouden EN de omgevingsplannen voor de drie BELgemeenten tegelijk te kunnen maken volgens het zelfde sjabloon en met vergelijkbare regelgeving.

-

Risico’s: We gaan er goed op letten.

-

Motie: De motie is losgelaten op het moment dat bleek dat de drie gemeenten ieder een ander startpunt zou hebben bij het opstellen van de Omgevingsvisie. De Toekomstvisie van Eemnes, de herijking van de strategische visie in Blaricum en het opstellen van financiële en strategische scenario’s in Laren hadden ieder zo z’n eigen dynamiek. Met name de mate waarin de bevolking bevraagd wordt verschilt in deze processen. In 2020 gingen we er daarom vanuit dat de omgevingsvisies voor de BELgemeenten een apart en eigen proces zouden hebben. Inmiddels zijn ze allemaal vertraagd door de Covid-crisis en kunnen we in één proces voor elke gemeente apart een Contourendocument maken. We denken al het werk met één ambtelijke werkgroep te doen. Dat scheelt in ambtelijke capaciteit en daarmee is het haalbaar om voor de verkiezingen voor elke gemeente een document op te leveren. Gegeven de verschillen in mate van participatie en detail die de Toekomstvisie van Eemnes, de herijking van de strategische visie in Blaricum en de financiële en strategische scenario’s in Laren opleveren is de uitgangssituatie voor elke gemeente anders. Bij het opstellen van de omgevingsvisie is bovendien de inbreng van inwoners, bedrijven, maatschappelijk middenveld, mede-overheden en ketenpartners belangrijk.

Juist door de verschillen in uitgangssituatie zal het proces voor het opstellen van de omgevingsvisie voor elke gemeente een andere zijn.

-

Geen nieuw sectoraal beleid: We vragen u geen nieuw sectoraal beleid op te stellen omdat onder het regiem van de Omgevingswet de afwegingen veel integraler zullen plaatsvinden dan voorheen. Bij het opstellen van de omgevingsvisie wordt die afweging gemaakt en dan past het niet om tegelijkertijd sectoraal stukjes van de afweging te doen.

-

Buitenplanse afwijkingen: We gaan dit jaar samen met u een voorstel maken over de wijze waarop we hiermee om zullen gaan.

-

Delegatie: Ja, we maken samen met u ook een voorstel mbt het delegatiebesluit.